对公务员出境赌博的刑法规制

公务员出境赌博造成了国有资金的大量流失,因而引起了社会各界的高度关注。但是公务员出境赌博行为本身并不构成赌博罪,如果赌资来源于贪污、挪用公款或者受贿等职务犯罪所得的,对其只能以相应的犯罪追究刑事责任。基于刑法的谦抑性的考量,不能将公务员出境赌博行为规定为犯罪。对公务员出境赌博的治本之道在于改革体制弊病和完善监管机制。     

公务员“亚腐败”治理困境与调控机制研究

公务员亚腐败行为不仅会降低政府的行政效率,增加行政成本,而且还会间接降低政府公信力,间接影响政群关系和睦,影响我国反腐体系的完善以及我国社会的和谐和稳定。文章以亚腐败预防的现实困境和行为为研究切入点,通过加强公务员队伍保障机制、增强制度供给、健全监督体系以及构建法律和问责双轨制的惩处机制四个方面论述我国公务员亚腐败行为的防范机制的构建。     

完善我国职务犯罪侦查权监督制约机制的思考

我国职务犯罪侦查权的监督制约机制分为内部制约和外部监督两部分,从形式上看较为完备,但实践运作中却存在许多问题,因此进一步完善我国职务犯罪侦查权的监督制约十分必要.当前应以职务犯罪侦查流程为主线,强化内外监督制约的效力,并对职务犯罪侦查活动实行动态监督.同时还需保障犯罪嫌疑人的诉讼权利,强化律师的辩护权,完善同步录音录像制度,建立责任奖惩制度.     

探析职务犯罪初查监督机制的完善

目前职务犯罪初查监督机制主要分为内部监督机制和外部监督机制两种,其中内部监督机制主要包括同级检察机关的横向监督、上级检察机关的纵向监督以及职务犯罪侦查部门自身监督,而外部监督则主要包括人民监督员监督、实名举报人和控告人监督.职务犯罪初查监督价值的缺陷主要表现为:重实体监督、轻程序监督,重静态监督、轻动态监督,重柔性监督、轻刚性监督,重内部监督、轻外部监督.因此,进一步完善职务犯罪初查监督机制需要逐步实现程序监督跟进,加大动态监督力度,增强刚性监督力量,完善外部监督机制.     

诉讼监督与司法领域职务犯罪预防

目前,我国的诉讼监督主要是事后监督,这种单一方式必然导致监督的滞后和效能低下。检察机关要通过建立规范的、同步的诉讼监督机制,适当扩大事前监督和事后监督,使司法活动在公正、公开的环境下进行,只有建立完善的司法领域职务犯罪预防体系,才能真正从源头上预防和减少诉讼环节的职务犯罪。     

我国公务员职后从业限制制度的缺失与完善

我国公务员职后从业限制制度的缺失直接导致了“官商旋转”、权力兑付、洗钱等腐败行为的出现，而且呈愈演愈烈的态势。这不仅破坏了政府公务员的清廉形象，同时还让公众对我国反腐工作产生质疑。因此，为了更好地规范公务员职后从业行为，同时为我国法制化反腐工作提供制度保障，必须尽快完善我国公务员职后从业限制制度。主要对策有：完善制度立法、退出机制、离职审计制度和惩罚机制，坚持法治和德治结合。     

惠农补贴资金管理领域职务犯罪治理略论

随着我国社会主义新农村建设的不断推进和惠农补贴力度的不断加大,当前我国惠农补贴资金管理领域职务犯罪高发,形势严峻。在这种形势下,传统的职务犯罪侦查模式和犯罪治理策略已不合时宜。只有不断创新工作方法,完善工作体制机制,积极推进惠农补贴资金管理领域职务犯罪防控一体化建设,才能真正做到标本兼治。     

论领导干部职务犯罪的预防与惩治——以青岛市为例

分析近年来青岛市领导干部职务犯罪的相关数据可以发现，从案件构成看，仍以贪污贿赂类犯罪为主，且有逐年多发的趋势；从犯罪主体看，“一把手”和基层国家工作人员是易发人群；从犯罪领域看，城镇建设、行政执法以及涉农领域案件相对集中；从犯罪的形式看，呈现出贿赂罪与渎职罪交织的特点。当前对领导干部职务犯罪行为的防治一是要加强外部制约监督，对内公开，对外强化社会监督；二是要增强廉政教育实效，促其自律自省。     

职务犯罪人犯罪心理调查分析

对253名职务犯罪人问卷调查表明,造成贪腐类职务犯罪心理有自我控制低、侥幸心理严重、法制观念不强和自我价值偏差等;引发职务犯罪行为存在外化机制,防范职务犯罪需要强化综合治理,但现有规定与制度的有效落实更为紧迫。     

试论公务员个体与群体角色伦理健全的途径

公务员掌握着公共权力，肩负着增进公共利益的责任和义务，需要有健全的角色伦理机制，才能够使我国真正做到和谐发展和全面繁荣。公务员角色伦理建设的必要性，表现在公务员个体自律与他律、理想自由与责任意识、重建诚信行为、私人领域的独立化等方面。只有通过道德化的社会秩序、政府能力的道德整合和组织环境的建设来进行公务员个体与群体角色伦理建设，才能建立起一个较为完善可行的机制，提高公务员的伦理道德水平。     

检察机关反腐败职务犯罪预防工作的完善

检察机关作为专门的法律监督机关,在反腐败领域里正在充分发挥其先天优势,但同时也遇到许多理论和实践上的障碍。文章对检察机关反腐败职务犯罪预防工作提出完善建议：如,在立法方面,要强化财产型与资格型的运用,并完善预防职务犯罪的相关法律;在实践层面,应提高打击职务犯罪的侦查水平,加强对职务犯罪的惩治力量,提高公职人员的职业教育。     

我国公务员退出模式与机制问题研究

公务员退出制度作为干部队伍建设的重要一环,在理论探讨和实践中得到不断完善,并越来越受到各界的重视。我国公务员退出的基本形式,可有四种四类模式,以期建立以引导、激发、淘汰、缓冲、执行、补偿、保障、监督、申诉救济为体系的公务员退出机制,以实现降低公务员退出壁垒,保持行政机关新陈代谢及公务员退出机制的人本化与常态化。     

对监察机关实行司法监督与制约的法理逻辑

我国现行立法缺乏对监察机关实行司法监督与制约的法律条款,学界对其正当性尚存争议。应在界定司法监督与制约的内涵、探析司法监督与制约的理论渊源的前提下,厘清对监察机关实行司法监督与制约的司法逻辑。对监察机关进行司法监督与制约,是监察机关职务犯罪调查权具有司法属性的本质要求、符合宪法对检察机关作为法律监督机关的职能定位、有利于实现审判中心主义的改革目标。在此基础上,应进一步完善司法机关对监察机关的监督与制约机制,实现司法监督与制约机制的高效运行,推动我国监察法治的完善。     

检察机关在社会管理创新中工作机制的改进

检察机关作为社会管理创新的主体与基本参与者,应当积极主动的改进创新工作机制：建立打击刑事犯罪化解社会矛盾的工作机制;完善监督行政执法的工作机制和对社区矫正的监督工作机制;促进网络虚拟社会建设管理的工作机制;健全职务犯罪的惩防工作机制。     

论我国职务犯罪预防工作

笔者通过对我国职务犯罪研究后指出,我们应清醒地认识到我国职务犯罪的形势及其危害,并提出了自己在对职务犯罪预防上的一些建议:客观看待犯罪形势;切实完善相关制度,注重预防实效,制定统一预防立法,发挥媒体的监督作用。     

高校领导干部职务犯罪:背景、分析与治理——以陕西省普通高校为例

陕西省普通高校领导干部近年职务犯罪基本情况和环境影响的分析表明,高等教育快速扩张为高校领导干部职务犯罪提供了条件和可能,谋取私利的用权动机和监督制约机制缺失的综合作用,造成高校领导干部腐败现象。遏制高校领导干部职务犯罪,应以提升拒腐防变能力为主线,加强廉政教育和文化环境建设,改革体制,创新机制,强化权力监督,完善制约机制,实施廉政风险预警和防控。     

职务犯罪的侦查管辖

合理配置职务犯罪的侦查管辖权,必须从我国宪政体制的实际出发,紧密结合职务犯罪的特点和侦破职务犯罪所需要的条件.由检察机关对职务犯罪进行侦查有其内在的合理根据,既是我国职务犯罪监督的传统,也是我国现行宪政体制的必然要求.现行立法关于职务犯罪侦查管辖范围的划分还需要进一步完善,公安、检察管辖中的互涉案件,以及与职务犯罪侦查紧密相关的其他刑事犯罪应当统一由检察机关侦查.     

关于树立政府良好形象的几点思考

将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。政府应进一步加大政务公开力度,通过多种形式,增强政府工作的透明度,要以权力运作为主线,对政府决策行政管理、公共事务依法公开;提高政府工作效率,改善投资环境,牢固树立法治观念,坚决推进依法行政工作,规范政府行为;完善公务员的准入机制、退出机制和培训、学习、考核、奖惩、淘汰机制,全面提升公务员的素质,强化国家公务员公仆意识,服务意识,进一步树立政府良好形象。     

创新社会管理 预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”（冠县）研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题;检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面;职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效;制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善。     

规范职务犯罪涉案财物管理的路径探讨

加强职务犯罪涉案财物规范化管理，是党的十八届三中全会提出的明确要求，是完善人权司法保障制度的重要内容。检察机关要切实转变执法理念，理顺相关工作协调机制，完善职务犯罪涉案财物管理制度，重点规范涉案财物的处理程序，严格把好涉案财物的扣押、冻结、追缴、保管、处理关，落实和完善职务犯罪涉案财物的监督检查。