建设高素质县委书记队伍：主线、标准与路径

县级政权的效率和稳定影响到全国政局的稳定与发展。作为沟通县级政权执政者与人民群众之间联系的桥梁纽带，县委书记既是中央、省委实现对地方治理的执行者，又是县级政权的核心。县委书记队伍建设事关国家社稷的安危。为此，必须科学把握县委书记队伍建设的逻辑主线，深刻领会高素质县委书记的时代标准，从执政理念、执政路线、执政机制、执政方法和执政环境着手，不断探索提高县委书记执政能力的科学途径，推动县域经济社会科学发展。     

加强党的执政能力建设的几个问题

一、制度安排与组织建设:执政能力建设的基础党的十六届四中全会多次强调加强党的执政能力建设必须注重制度建设,如:全会提出“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”,“完善党领导经济工作的体制机制和方式”,“推进社会管理体制创新”,要通过“创建新机制”使“执政体制更加健全”等等。作为执政党来说,如果没有制度安排与组织建设,就没有执政的行为边界和自我约束的社会责任,就会因涣散、腐败和公信力的流失而丧失党的先进性和纯洁性,丧失向心力、凝聚力和战斗力,最终失去执政地位。所以,要不断提高党的领导水平和执政水平、不断提…     

切实加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设,要求我们党不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。其着力点是创新,突破口是执行力,关键是健全干部评价机制。     

党政领导班子能力建设若干问题研究

根据对党政领导班子能力建设中存在的若干问题的调查,分析不发达地区领导干部群体状况。针对问题,提出党政领导班子能力建设的若干对策,主要有:创新、完善党政领导班子能力建设的体制、机制;建立、健全科学的党政领导干部能力评价制度;完善以能力为重点的干部培训教育体系;通过干部交流和实践锻炼、引进高级知识型人才、推进班子年轻化等多种途径,优化领导班子能力结构;完善领导干部能力管理考核制度。     

我国党政领导体制中的悖论与改革方向

我国的政党体制是中国共产党一党领导下的多党合作制。在市场经济体制建设过程中,原有党政领导体制中的内在逻辑缺陷逐渐浮现出来,主要有:党的领导方式与执政方式的悖论;二元责任主体与一元执政主体的悖论;权力结构内在逻辑悖论。解决这些悖论要建立适合中国国情的党政领导体制模式走向。具体包括:正确区分党权和政权,变革执政理念;科学执政、民主执政、依法执政;把人民代表大会建设成为真正的国家权力机关;党政领导体制和党政关系中监督机构的独立化和民主化。     

关于加强党的依法执政能力建设的探讨

加强党的依法执政能力建设,法制是基础,体制是保障,机制是关键。要加强立法,健全法制,由过去以政策为主的执政方式向依法执政转变;要深化改革,理顺体制,由传统的“包揽一切,高度集权”向“总揽全局,协调各方”转变;要强化法制意识,加大监督力度,由单靠行政推动、“政治运动”的老办法向健全内外结合的新的动力机制转变。     

理论前沿

准确把握党的执政能力 建设的科学内涵 王长江在2004年7月5日《人 民日报》撰文认为,加强党的执政 能力建设,必须系统、准确地把握 这一概念的科学内涵。从执政能力 建设的主体来看,有这样几个方 面:提高党的各级组织和领导干部 的执政能力,是党的执政能力建设 的重点。增强全体党员的能力和素 质,是党的执政能力建设的基础。加 强党的制度建设,健全党的体制和 机制,是党的执政能力建设的关 键。党的整体的执政能力,是党的执 政能力的又一个重要方面,甚至是 更为根本的方面。作为一个整体,党     

略论加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设 ,是时代的要求 ,是人民的要求 ,也是开创中国特色社会主义新局面的客观需要。全面加强党的执政能力建设 ,必须把思想理论建设放在首位 ,不断提高全党的马克思主义理论水平 ;必须坚持和健全民主集中制 ,不断增强党的凝聚力、创造力和战斗力 ;必须深化干部人事制度改革 ,形成科学的干部选拔任用机制和监督管理机制 ;必须同加强和改进党的作风建设结合起来 ,维护党的队伍的纯洁性 ;必须在全党大兴学习之风 ,努力建设学习型政党。     

创新执政意识加强党的执政能力建设

执政能力建设是任何政党执政后的一项根本建设,是执政党建设始终面临和不断探索的一个重大课题和战略任务.执政党的执政能力建设要从制度性体制、机制和能力、素质两个方面着手进行,具体应包括:执政理念、执政方略、执政体制、执政方式、执政基础、执政资源、执政环境等几个方面.充分认识加强执政能力建设的重要性和紧迫性,不断提高执政能力建设的自觉性和坚定性是中国共产党十六届四中全会关于加强党的执政能力建设决定的应有之义.     

农村基层干部执政能力建设面临的问题与对策

农村基层干部是党和国家干部队伍的重要组成部分,亦是党在农村执政的骨干力量。如何有效解决“三农”问题,推动农村经济建设的快速发展,最终要靠农村基层干部组织广大农民群众去实现,乡村基层组织是党在农村的执政基础,其领导和服务的能力直接影响当地经济社会的发展,而且也直接影响党的执政地位和执政效率,随着农村市场经济体制的不断完善,社会结构的优化以及民主法制进程的不断加快,乡镇农村基层干部执政能力建设所面临许多新的问题亟待探讨解决。一、目前农村基层干部执政能力建设面临的问题1、农村基层干部执政能力建设与现有的领导制度…     

新时期统一战线与加强党的执政能力建设关系的分析与思考

巩固发展最广泛的爱国统一战线是我们党提高执政能力的重要组成部分,是加强新时期党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。对新时期党的执政能力建设和统一战线之间的关系进行分析和梳理,探讨新时期统一战线在加强党的执政能力建设中的法宝作用,明确加强党的执政能力建设对巩固和壮大新时期统一战线具有重要的保障作用。     

人民代表大会制度的成长与国家形态的更新

人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度。这一制度包含着中国共产党探索中国国家治理的政治智慧和政治理想。人大制度是在近代制度变迁的基础上,通过吸纳西方代议制度的某些要素,又经中国共产党人的积极探索最终得以确立的。人大制度是区别于西方代议制度和古代中国国家治理的新制度。这一新制度为中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的统一提供了现代框架和实现通道。可以预见,人大制度的有效运转和准确的功能定位是决定中国国家建设的基础要素之一。     

陕甘宁边区党和政府执政经验研究——以南区合作社为个案

合作社是中共动员群众的重要平台、进行经济建设的重要载体、夯实阶级基础的重要途径、体现中共局部执政能力建设的重要参照。南区合作社是其中的重要标本。对南区合作社的领导，反映出中共在领导经济建设工作中坚持审慎的原则和参与的民主，趋向有限理性的管理模式，反映出当时执政能力建设的过程性和曲折性，深具现实启发意义。     

县委书记权力风险规避机制探析

县委书记在地方是一个位高权重岗位,但其权力风险也在不断加大,稍有不慎就会陷入腐败的泥沼。如何从根本上规避县委书记的权力风险？必须尽快建立和完善一整套权力风险规避机制,主要内容包括：合理分权,建立权力配置机制;增加＂成本＂,创新权力制约机制;发扬民主,完善干部选拔机制;有效制衡,健全权力监督机制;奖惩并用,构建激励保护机制。     

西部欠发达地区扶贫开发与新农村建设协调推进的成功实践——陕西省实施板块推进、连片开发式扶贫战略调查

西部欠发达地区如何实现扶贫开发与新农村建设有机结合,协调发展,陕西省联系省情实际,认真落实中央建设新农村与构建和谐社会的各项方针政策,坚持以部门支农资金为基础,以县级整合扶贫资源为关键,创造性地实施了整合资源、板块推进、连片开发式扶贫战略,为新阶段扶贫开发与新农村建设的有机结合和协调推进,创出了一条新路子。     

陈正人对创建井冈山革命根据地的主要贡献

陈正人是井冈山革命根据地的创始人之一。在井冈山斗争时期,他曾参与领导万安暴动,先后担任遂川县委书记和湘赣边特委副书记,领导遂川人民和湘赣边区开展武装斗争、建立民主政权、实行土地革命、进行党的建设,坚持正确的革命路线。红军主力下山后,他留在井冈山继续坚持斗争。他对井冈山革命根据地的创建和发展作出了重大贡献。     

地方党组织全面引领治理现象的发生机制——以S市动拆迁实践为例

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。从公共政策层面看,地方党组织的领导既表现在宏观的政策决策上,如制定方针路线;也可体现在中微观的政策执行中,如全面引领治理过程。在制定方针路线与全面引领治理之间的行为选择中,地方党组织采取后一种行为方式的发生机制是什么?除受党的先进性、上级要求等因素影响外,通过对地方动迁政策实践的个案研究发现,由于复杂政策的"网络性"要求有效的协调制度,制度建构和运作需投入大量资源,而市场或行政机制下的执行方式存在资源投入不足和协调制度匮乏,导致地方治理陷入集体行动困境,进而催生地方党组织全面引领地方治理。基于党章党纪等初始制度,地方党组织得以动员大量资源,进而成功建构和运作内部协调制度和外部协调制度,并分别实现对政策执行主体、主客体之间和客体内部的关系协调,推动了地方善治。     

党建引领与治理体系建设:十八大以来城乡社区治理的实践走向

新时期,我国城乡社区治理面临利益主体多样化、风险集聚化、社区异质化等多重挑战。党的十八大以来,城乡社区治理上升为党中央执政战略,提出了人民中心、党建引领、重心下移、社会协同、基层群众自治、治理机制创新等新要求,实践层面更加突出党建引领下的治理体系建设。推动社区治理体系建设,要着重处理好"一个核心、两化关系、三层联动"三个关键议题,即发挥党的核心领导作用,处理好社区治理政治化与社会化关系,建构好宏观层面价值整合、中层法律制度与机构平台整合、基层达成积极的微观行动机制。     

创新社会管理 推进社会组织健康有序发展

党的十七大首次把社会组织放到全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设"四位一体"的高度进行全面而系统的论述,明确提出要"加强社会组织建设与管理"。贵阳市委、市政府高度重视社会管理创新,对社会组织培育引导、监督管理提出了很多具有创新意义的措施,贵阳市社会组织建设呈现出蓬勃发展的良好态势。     

中国共产党执政模式研究综述

中国共产党的执政模式,是一个伴随时代发展不断演进的过程,随着对中国社会主义建设模式的认识不断深化,党的执政模式也愈来愈受到学界的关注和重视,本文对近年来学术界对执政模式思考的相关问题从概念特征、历史经验、优势与不足、发展途径四个方面进行了系统的总结。