多层面和谐视野下的现代大学制度体系构建

现代大学"和谐"制度体系的构建,是在我国当代具体条件下大学与社会外部之间、大学与大学之间、大学内部诸要素之间关系的多重构建。"和谐"大学制度体系是分层次的。宏观"和谐"制度确保政府和社会对大学要求的实现;中观层次的"和谐"制度确保大学自身目标的实现;微观层次的"和谐"制度确保师生和谐人格的实现。     

我国社会治理共同体建设的实践意义与理论思考

党的十九届四中全会提出:"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。"这一最新理念的提出,既是对现实社会变迁与民众需求变化的回应,也是对社会转型背景下政府、市场与社会关系结构变化的反映,是新时代我国社会建设的必然要求、社会秩序与活力再平衡的重要举措和中国特色社会治理现代化和社会现代化的重要途径。在中国特色社会主义制度体系下,注重实现政府治理、社会调节与居民自治良性互动的社会治理共同体,将以一种扎根中国社会文化土壤的社会团结机制凝聚社会建设多维度合力,其制度建设具有切实可行的实践路径。中国社会治理共同体建设将极大增进中国社会现代化的道路自信与制度自信,对推动全球治理思维和治理话语转变以及社会学话语体系和知识体系的建构也具有重要意义。     

论系统观念在现代化建设中的深刻彰显

党的十九届五中全会将"坚持系统观念"确定为指导我国社会主义现代化建设的重要原则。在系统观念的指导下全面协调推进社会主义现代化建设,应该从国际国内两个大局、党的建设系统布局和社会系统建设三个层面着手,具体体现在:实现内因外因耦合交互以绸缪国内国际系统大局、理清各要素的内在关联以优化党建系统整体布局、明辨系统所处的层级关系以厘定社会系统建设模式。探讨系统观念在现代化建设中的深刻彰显,可以为协调社会矛盾关系、统揽党和国家发展大局提供科学指导和实践指南。     

论社会治理中的“熟悉因素”

无论是"熟人社会"还是"熟悉社会",其核心构成都包含了"熟悉"这一因素。"熟悉因素"的运用在传统社会主要体现在乡规民约与地方性共识以及乡里调解、宗族调解与邻里调解之中,在现代社会主要体现在党的执政理念和早期的法制建设、民族区域自治与基层群众自治制度、现代法治建设之中。我国应该主动发现并识别"熟悉因素",并将之有意识地运用到现代社会治理过程中,以满足我国社会治理现代化的需求。     

协商治理:优势、困境与出路

党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。这是我们党继工业现代化、农业现代化、国防现代化和科学技术现代化"四个现代化"之后提出的又一个现代化战略目标,是推进社会主义现代化的应有之义,也是更深层次的现代化。国家治理现代化包括治理理念、治理方式和治理机制等方面的现代化。协商民主是现代民主政治发展的重要成果,基于协商民主的治理是国家治理现代化的必然要求。当前,我国协商治理还存在一些问题、面临一些困境,主要包括协商主体的不平等性、协商过程的低规范性、协商结果的弱共识性等。实现国家治理现代化,必须深化协商治理理论研究、大力完善协商治理制度、积极提高协商治理效能。     

社会治理现代化中公民有序参与角色转型的制度分析及对策探究

社会治理是国家治理体系的重要内容。公民有序参与角色的现代转型表现在公民参与由"被动型"管理客体向"主动型"治理主体,由"人治型"管理客体向"法治型"治理主体的角色转型。公民有序参与角色的现代转型是推动社会治理现代化的需要,而实现社会治理现代化和公民参与角色的现代转型,制度现代化是一个关键。因此,从制度建设角度来探讨公民有序参与角色转型及其路径,通过制度安排来提升公民制度参与的权利意识、管理水平和治理能力,对实现公民参与角色现代转型和社会治理现代化具有重要价值。     

“善治”视角下我国社会治理路径探析

"社会治理"一词首次正式出现在党的十八届三中全会公报中,反映出新时期党和国家在治国方略理念和思维上的重大转变。在社会转型发展的新时期,如何推进我国社会治理现代化建设,成为一个重要的研究课题。文章通过进一步梳理"治理"与"善治"的本质内涵,对社会治理的必然性进行了分析,提出在当前我国社会治理发展过程中需要注意三个方面的问题,最后,文章以"善治"为视角,指出在未来我国社会治理过程中,需要做到:建设成熟的公民社会、建设"善治"的政府、建设"善治"的社会、完善法治和制度建设,为社会治理发展提供根本保障。     

城市基层治理单元转换的逻辑解析

城市基层治理单元作为国家—社会相互作用的联结场域,是社会治理体系和能力建设的起点与基石。治理单元创生设置、转换抉择的科学性与合理性对社会治理现代化起着至关重要的作用。我国城市基层治理单元先后历经全能型单位式单元、辖区型街居式单元、双属性社区式单元、次社区式单元等不同阶段。依托历史制度主义的分析视角,城市基层治理单元变迁的转向具有"结构"与"历史"的双重逻辑,其在与宏大制度环境、政治变量序列、治理观念等动因的互构中,存续路径依赖的惯性,并在"关键节点"上产生制度断裂以实现基层治理单元的创生。因此,全程把握我国城市基层治理单元变迁的历史脉络、剖析单元衍生转换的逻辑动因,对于合理设置治理单元、探索多元化单元形式,继而推进社会治理体系和能力建设具有重要启迪。     

“四个自信”：中国国家现代化建设的政治密码

国家现代化建设是世界各国实现全面发展的必然选择。但是,国家现代化建设并不存在普遍的模式。新中国成立以来,中国共产党带领人民在革命和改革的进程中形成的富有中国特色的现代化路径,就是中国特色社会主义道路。这一道路以中国特色社会主义制度作为动员体系,运用民主—集中、统一—灵活和协商—自治的方式实现政治动员和资源整合;以中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义文化作为价值体系,运用意识形态的信仰功能和中华优秀文化的教化功能增进社会共识,建构集体行动的目标。因此,可以将"四个自信"视为中国国家现代化建设的政治密码。     

碎片整合、制度衔接和统一框架的建立——我国社会养老保险制度改革发展路径

本文着眼于我国社会养老保险整体制度体系的历史变迁,对其主要的发展阶段和涉及的制度模块进行总结梳理。研究发现,改革开放以后,我国社会养老保险制度经历了从无到有、从城市到农村、从职工到居民、从"碎片化"到逐步精简、从制度隔绝到相互接续的发展整合过程,初步建立了一个覆盖全民的社会养老保险制度体系。今后,应将被征地农民养老保险制度整合归集,提高养老保险统筹层次,完善统一的社保信息系统建设。