预防职务犯罪工作模式与法律监督职能的隐性冲突

一、问题的提出——当前检察机关预防职务犯罪工作的困境 预防职务犯罪是检察机关惩治职务犯罪工作的必然延伸，是检察机关履行法律监督职能的重要内容。1992年10月，最高人民检察院下发《关于加强贪污贿赂犯罪预防工作的通知》，此为第一个预防职务犯罪工作的规范性指导文件。2000年12月，最高人民检察院制定《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，2007年2月，最高人民检察院制定《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》，对预防职务犯罪的工作内容做了具体规定。2008年，中央颁布《建立健全惩治预防腐败体系2008     

建立职务犯罪预防工作机制迫在眉睫

加强预防职务犯罪工作是深入开展反腐败斗争的根本要求。从苏州地区2000年至2004年村镇干部职务犯罪情况来看,案件数逐步上升,涉案金额不断增大。管理体制上的不足和改革的不完善是引发基层干部职务犯罪的根本原因。制度建设迟滞和监管力度不强是基层干部职务犯罪的重要原因。基层干部素质偏低、错误思想的腐化侵蚀是引发村镇干部职务犯罪的主观原因。基层思想政治教育的失信和预防职务犯罪工作的薄弱是村镇干部职务犯罪的客观原因。深化改革、理顺关系、形成一套科学、合理、高效的管理体制和工作机制是预防村镇干部职务犯罪的根本途径。加强制度建设、完善监管机制是预防村镇干部职务犯罪的关键。加强对村镇干部思想政治教育和政策法制教育是预防其职务犯罪的基础工作。严厉打击村镇干部职务犯罪的同时,建立和完善预防村镇干部职务犯罪的社会控制机制,坚持两手抓。     

检察机关预防职务犯罪工作模式构建

检察机关预防职务犯罪工作是党和国家反腐倡廉建设总体格局的重要方面,是惩治和预防腐败体系的重要组成部分。文章认为,应把握职务犯罪预防工作的要点,理清思路,积极探索职务犯罪预防工作的新模式。     

创新社会管理预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”(冠县)研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题；检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面；职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效；制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善.     

创新社会管理 预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”（冠县）研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题;检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面;职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效;制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善。     

检察机关法律监督职能与职务犯罪预防诌议

权力监督是预防腐败的必要手段,预防腐败是权力监督的根本目的.检察机关法律监督是我国权力监督体系中法律层面上的监督,具有外部性和独立性.职务犯罪预防依托检察机关法律监督职能,是反腐败总体格局中的重要组成部分.职务犯罪预防工作的开展模式有两种:一是职能型预防,即检察机关通过教育、建议、纠正、查处四种主要形式对司法机关、行政执法机关及其他行使公共权力的部门开展全面的法律监督,实现预防职务犯罪的目的;二是服务型预防,即检察机关利用专业优势,为社会和各系统单位提供预防公职人员腐败方面的服务.     

新形势下职务犯罪预防刍议

现阶段职务犯罪侦查和预防工作面临新形势新要求,检察机关亟需在新的形势下转变观念、创新思路,积极探索预防职务犯罪的新途径、新方法,提高预防职务犯罪的法律效果、社会效果和政治效果。     

高校职务犯罪的特点、成因及预防

近年来,高校职务犯罪呈现快速增长的态势,给高校和社会带来很大的负面影响,高校职务犯罪事件高发,有来自社会环境、学校管理和干部个人等多方面的原因。预防高校职务犯罪要坚持教育、制度、监督三者并重的基本原则,构建符合高校特点的校内、校外预防职务犯罪体系。构筑高校职务犯罪的预防体系,有利于高校纪检监察机关预防职务犯罪工作的深化开展,有利于进一步促进高校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。     

关于职务犯罪预防的理性思考

在我国转型期,职务犯罪,已成为现代化进程的一个严重阻碍因素。加大职务犯罪预防力度,从源头上遏制和防范职务犯罪的滋生、蔓延,是当前我国反腐败斗争的战略调整。有效防范职务犯罪,客观上要求深入研究职务犯罪的成因,建立科学的预测和预防机制,着重在预防工作的法制化、规范化、程序化、有效化、科学化以及策略化等方面下功夫,以建立健全有中国特色的职务犯罪预防机制     

职务犯罪预防类检察建议的预防效能

职务犯罪预防类检察建议是检察院办案及预防部门履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种有效方式,也是开展职务犯罪预防工作的一项重要法律形式。通过对检察建议权威性与服务性两大特点的深入分析,厘清部门之间在管理方面的权责分工,同时,创新职务犯罪预防工作方法,有效整合社会资源,以充分挖掘职务犯罪案件的预防价值,实现刑事权力设立的初衷。     

依托派驻基层检察室预防乡镇职务犯罪

依托派驻基层检察室平台,从法律定位,职能定位,建立制度、人员、经费长效保障机制,深入乡镇开展预防调研,协助完善基层管理制度,建立＂个案、系统、同步＂三位一体职务犯罪预防体系,以及搞好乡镇法制宣传和警示教育等多个角度构建乡镇职务犯罪预防工作机制,有助于破解检察机关乡镇职务犯罪预防工作难题。     

发展预防工作提升法律监督能力

发展是硬道理,预防职务犯罪工作的发展应当要有全面协调、可持续的、科学的发展观来指导,理清思路,精心谋划,长远发展,通过预防工作的发展提升检察机关的法律监督能力。一、发展的前提:立足法律监督职能法律监督的本义是通过监督防止法律秩序受到破坏。检察机关预防职务犯罪工作,既是国家反腐败总体格局的组成部分,也是法律监督的基本内容。紧紧围绕法律监督能力的建设,不断提升预防工作水平,才能有效监督和防范职务犯罪对法律秩序的破坏。在近期全国检察机关第二次预防工作会议上,贾春旺检察长提出增强预防工作主动性、科学性、时效性的要求,他还主张:检察机关预防职务犯罪工作     

从宏观到微观:预防农村职务犯罪的路径

农村职务犯罪现象随着新农村改革的深入呈现出新的趋势:一方面,涉嫌职务犯罪行为日益猖獗,涉及范围越来越广泛;另一方面,农村职务犯罪预防工作过于简单,预防体系结构不合理。这种现象损害了农村职务犯罪预防的权威性和预见性,也给农村社会关系增加了不稳定的因素。     

大数据时代背景下职务犯罪预防工作发展探讨

职务犯罪预防工作作为预防腐败体系建设的重点,在今后发展的过程中,在保持工作整体发展势头不减的情况下,应根据自身在预防建议和警示教育中存在的不足,积极解放思想、与时俱进、务实创新,通过借助大数据技术,提升职务犯罪预防工作的科学性、针对性、准确性。     

试论职务犯罪预防机制

职务犯罪已成为当今世界最为关注的焦点问題之一。对职务犯罪应采取综合治理措施,不仅要 严厉惩治,更要注重加强预防。预防职务犯罪是一个多层次、全方位的工作,最重要的是机制问题。     

论检察机关预防职务犯罪工作之完善

本文从考查检察机关预防职务犯罪工作中的现状,分析检察预防工作中存在的问题及其原因,寻求其解决途径即确立检察预防权,并对检察预防权的法律来源、基本内容加以分析,最后提出通过制定一部专门的《预防职务犯罪法》设置检察预防权。     

职务犯罪预防存在的问题及对策

职务犯罪预防是从源头上遏制腐败现象发生的有效措施。职务犯罪预防作为检察机关的一项重要工作,在实践中要取得了较好的成绩,必须制订相关法律,使预防工作有法可依,同时要加强宣传教育,打防结合,多措并举,建立全社会预防的系统工作程,形成齐抓共管的预防工作机制。     

当前职务犯罪的成因及预防

认识职务犯罪的成因及根源,是开展预防职务犯罪工作的前提。预防职务犯罪应通过加强公职人员的思想道德建设;强化法制建设;加强监督机制建设;建立和完善公职人员的福利制度;加强法制宣传等途径来实现。     

职务犯罪初探

职务犯罪是指国家公务人员利用职务便利为谋取不法利益所进行的各种犯罪活动。预防职务犯罪,从根本上说,就是要防止权力被滥用和私用。有关部门要统一思想,大胆实践,逐步形成立体的预防机制,同时,要建立健全机构,落实制度,构建网络,充实预防力量。     

职务犯罪预防呼唤系统工程

职务犯罪的产生原因和条件具有系统性,因此,其预防工程也必然应具有系统性,应树立正确的预防理念、强化监督制约机制,构筑社会大预防网络.