甘南藏区社会不稳定问题的实质及其对策

影响甘南藏区社会稳定的因素十分复杂,甘南藏区社会不稳定问题的表象是治安问题,实质是政治问题与文化问题。在维持甘南藏区社会稳定时首先做好社会稳定状况评估和社会安全形势研判,并在此基础上有针对性地制定出工作策略与应对措施;还要依法严厉打击破坏甘南藏区社会稳定的组织者、策划者和积极参与者;也要坚持教育和惩罚相结合的工作方针,团结教育被蒙蔽、被诱骗参与其中的普通群众;也要调动广大人民群众(特别是藏区同胞)参与维护社会稳定的积极性,建立起甘南藏区社会治安整体防控体系。同时,也要加强甘南藏区维稳工作的理论研究,以科学有效的理论指导甘南藏区维稳工作的顺利开展。     

当前甘南藏区社会稳定问题研究——以国内安全保卫工作为视角

甘南藏族自治州,位于青藏高原甘青川三省结合部,是达赖集团实施藏独分裂活动的重要部分。处于反分裂斗争的前沿阵地,州内聚居着藏、回、汉等25个民族,民族宗教问题相互交织。特别是“3．14”事件后,社会不稳定因素日趋增多,反分裂斗争更加尖锐复杂。深入分析影响甘南藏区社会稳定咆因素,研究解决藏区长治久安的应对措施,是公安机关国内安全保卫部门开展维稳工作的基础,对甘南藏区和甘肃省及其他四省藏区的稳定和发展有着重要意义。     

藏区治安管理工作的现状、问题和对策——以四川藏区为视角

藏区的稳定将关系到全国的稳定,藏区的治安管理工作对藏区的稳定显得尤为重要。藏区治安管理工作存在警察维稳任务过重、执法阻力过大、流失严重等突出问题,在一定程度上影响了藏区的稳定。可通过规范治安管理部门职责,正确引导宗教的力量,以及培养"本土化"的藏区警务人才等对策解决藏区突出的治安问题,以构建和谐、稳定的藏区治安环境。     

创新社会治安防控模式 努力推进“平安藏区”建设——以甘肃省甘南藏区平安建设为构想平台

平安藏区建设是平安甘肃、平安中国建设的重要组成。为了持续有效推进平安创建活动,甘南藏区要创新社会治安防控模式,加强寺院社会化管理,强化场所行业和单位防控;创新警务运行模式,强化以治安基础信息为重点的社区防控;拓展治安管控覆盖面,强化以视频监控为重点的技术防控;严密网络阵地管理,强化以网络空间为重点的虚拟社会防控;明晰职责定位,强化以各警种协调配合为重点的藏区社会面防控。     

我省藏区维稳处突中的“四打”之深度解析

当前，我省藏区维稳处突工作面临的形势可谓总体平稳和表面风平浪静，实则暗流涌动，正处于敏感期、高危期、关键期。如何深刻理解“四打”（打得早、大得小、打得准、打得狠）之丰富内涵并正确运用，从而有效防范、及时发现、强化手段、精准打击各类暴力恐怖犯罪活动，净化藏区社会环境和执法环境，筑牢我省藏区维稳处突常态化管理根基。其作用日渐凸显。     

理性维稳的回归——从“打错门”事件到深圳“5·26飙车案”

我国改革已进入攻坚期,各种社会矛盾日益凸显,维稳问题应运而生。政府相关部门对＂打错门＂事件和深圳＂5.26飙车案＂的处理方式代表了两种维稳观,即暴力维稳和理性维稳。权力与权利的角逐决定了维稳的走向,以权力训导权利表明维稳采取的是暴力的方式,导致的是短期的暂时的稳定;而以权利驯服权力才是理性维稳,并最终达到稳定的理想状态,即实现国家的长治久安。理性维稳是构建和谐社会的必然要求,创新社会管理是理性维稳的关键,维护群众权益机制是理性维稳的制度化保障。     

大数据时代的中国维稳境遇

稳定是一种共通性的政治追求,维稳变革需要对变革的限定情景予以审视。大数据时代中国维稳面临双重境遇,一方面传统安全和稳定问题升级为新型问题,给维稳工作带来了挑战,另一方面大数据时代的红利也可以成为维稳的重要资源,为维稳工作实现从灭火式维稳到防火式维稳、从压力型维稳到合作式维稳的现代转型提供了历史契机,中国维稳应当在维稳的大数据意识、配置以及运用方面进行跟进式变革。     

安全法制教育进校园

掇刀石街道是荆门经济技术开发区和掇刀区人民政府驻地。由于地处城乡结合部，社会治安情况历来比较复杂。2006年以来，街道党委按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，创新综治维稳工作的组织模式，建立了街道维稳中心，村（场）、社区综治维稳T作站，综治维稳协调员（中心户）三级综治维稳网络。     

论人民政协维稳功能的社会学意义

人民政协在社会建设中的最基本功能是维护社会稳定。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，可以通过稳定我国基本政治制度而稳定政治格局；弘扬团结与民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，能够在实践中充分发挥人民政协的维稳作用。人民政协的组织结构具有社会结构意义上的维稳价值，其中，界别结构的不断优化能够拓宽利益表达渠道，增大维稳力量。功能性维稳是人民政协维稳的重点，要不断探索履职途径和方法，为社会管理创新营造和谐稳定的政治局面。     

在安检中加强“微表情”识别的思考——基于入藏公路安检的考察

藏区的社会稳定对维护整个国家的安全具有极其重要的意义,随着藏区社会改革发展的不断深入,传统的入藏公路安检模式与藏区深刻变化的安全形势已经不相适应。国外对"微表情"理论的研究及相关成果臻于成熟并应用于社会诸多领域,值得我们借鉴。安检人员对受检人员适时引导刺激,及时观察、分析其"微表情"的变化;同时,智能系统模块将视频中截取的人脸图像进行黑名单数据检索和"微表情"识别,实现对可疑人员的甄别与预警。基于"微表情"的"安检"模式对于及时发现可疑分子,最大限度地压缩"藏独"活动实施的空间,维护藏区的社会稳定具有积极的现实意义。     

四川藏区民警战时思想政治工作提质增效的思考 ——基于重大安保维稳警务视角

重大安保维稳期间的公安民警战时思想政治工作是提升民警责任感和使命感的重要途径。四川藏区重大安保维稳警务工作具有显著特点,做好民警战时思想政治工作具有更加重要的意义。针对四川藏区重大安保维稳警务工作的特点和民警战时思想政治工作存在的难点,建议从以下方面进行提质增效:加强"顶层设计",完善民警战时思想政治工作理论体系;融入互联网思维,创新民警战时思想政治工作方式方法;坚持温暖警心,充分考虑重大安保维稳期间民警物质和精神需求;强化业绩导向,将民警重大安保维稳期间表现纳入职业发展考评体系;提升执法权威,以构建容错纠错机制激励民警在重大安保维稳中主动作为。     

公民维权与政府维稳的关系

维权和维稳是有机的统一体,二者共同推动社会进步。公民维权是对政府维稳的有益补充,政府维护社会稳定的根本目的是造福民众,社会稳定也是无数个公民权益得到实现的结果。然而当前我国群体性事件愈演愈烈,＂越维越不稳＂的情况成为了一个切实的问题。很多时候,在比较偏激的观念的支配下,抑制合理的利益诉求往往会成为解决问题的手段,而错把民众的正当诉求当作不稳定因素,最后激化了矛盾,损害了社会稳定。本文从维权与维稳之间的辩证统一关系出发,认为当前所应选择的态度,就是要以开放和理性的精神,既维权又维稳。     

《中国国家安全战略构想》出版

中国人民解放军国防大学杨毅教授主编的《中国国家安全战略构想》，于2009年6月由时事出版社出版。此书属国防大学战略研究所承担的国家社会科学基金项目《中国国家安全战略理论与安全战略构想》的阶段性成果之一，是国内第一本论述我国国家安全战略构想的重要著作。此书兼顾国家战略的构成要素研究与重要领域研究的统筹。在国家安全战略构成要素方面，从国家地位、国家安全利益与目标、方针与政策、战略能力等方面提出了国家安全战略的构想；在国家安全战略的重要领域方面，则重点涉及了大国关系、     

当前甘南藏区社会稳定问题研究——以国内安全保卫工作为视角

"3.14"事件后,甘南藏区社会的不稳定因素日趋增多,反分裂斗争更加尖锐复杂。当前,影响甘南藏区社会稳定的主要因素既有达赖集团及其分裂势力的分裂活动、复杂的民族宗教关系、宗教渗透等已被国内安全保卫部门所关注的传统因素,又有经济问题、人口流动、生态环境恶化、自然灾害等非传统领域的因素,并且各个因素之间相互影响、相互转化。甘南藏区的国内安全保卫工作应与宗教管理等部门的工作有机结合起来,加强针对该地区的专项社情调查研究,建立有效的预防控制机制。     

论公安维稳及其在大数据环境下的发展

维护社会稳定是公安机关的首要任务和重要职责。公安维稳的职责体现在社会稳定问题的发现、控制与处置三个方面。目前,公安维稳已形成人力、情报和技术三种基本路径。在大数据环境下,公安维稳领域由现实空间向虚拟空间拓展,维稳方式由发现向预测转变,维稳功能由模糊向精确改进,实现了维稳领域、方式、功能等方面的不断优化与发展。但是,应该理性认识大数据在维稳方面存在的不足与缺陷,综合运用多种维稳手段,充分发挥大数据在维稳中的积极功效,促成维稳转向治本之道。     

协商民主:维稳长效机制构建的新思维

作为协商的民主治理模式与维护社会政治稳定具有内在一致性,它体现出新时期国家治理从高压管控向平等协商的转型趋势。多元社会和利益分化引发的分裂与对立对稳定局面带来越来越严峻的挑战。在维稳实践中,需要走出传统维稳模式的怪圈,以巩固党和政府执政的合法性基础。在全面深化改革的新时期,维稳工作必须转变治理思路,推进协商民主广泛多层制度化发展,以协商民主新思维包容利益诉求和规范利益均衡。从理论和实践上走出传统维稳模式的悖论,构建一元主导、多中心互动治理的维稳长效机制,有利于政府改进社会治理方式、提高治理能力,有利于化解社会矛盾冲突和维护社会政治长期稳定。     

共同安全的困境——论当代国际安全的文化价值基础

国际安全的实质是共同安全,有赖于国际社会在安全观念和安全战略上的基本共识。由于20世纪纪以来全球国际体系的形成及其文化多样性,世界政治、经济、军事等领域的巨大变革,尤其是民族主义与大众政治的兴盏、超级强权的出现及其意识形态对立,此种共识或价值基础已相当“稀薄”。在战略文化上,存在着对抗型与合作型的差别;在安全观念上,存在着对国家安全、国际安全或全球安全的不同价值偏重;在安全策略上,存在着霸权、均势与制度等模式的竞争。而避免重大战争、维护国际体系稳定与各国独立生存仍然是国际安全的首要目标;促进经济正义以避免国际经济秩序失衡所衍生的国际国内冲突、应对影响人类生存环境和生存状态的全球性非传统安全问题,正成为新的难题。在安全相互依赖的时代,国际社会必须重建共识,奉行以共同安全与合作安全为价值导向的、真正的“国际安全战略”,否则将难以摆脱纯粹自助与竞争型“国家安全战略”所造成的安全困境。     

四川警察学院首获国家社科基金项目立项

近日,2010年国家社科基金年度项目和西部项目评审结果公布。由四川警察学院陈真教授主持研究的课题《西藏及其他藏区社会发展与维稳机制的协调问题研究》获2010年度国家社会科学基金一般项目立项资助。     

对科学社会稳定观的认识与思考

以维护社会稳定为“天职”的公安机关,为社会发展作出了巨大的贡献。但在新的形势下, 传统维稳方式与现代法治的冲突使当前维稳工作常常不能达到预期的效果。因此,以辩证唯物主义为基础,以科学社会稳定观指导维稳实践迫在眉睫。     

构建企业安全文化 促进企业本质安全

树立与形势发展相适应的新观念,是构建企业安全文化的前提;建立健全各项规章制度,是构建企业安全文化的基础;强化全员安全意识,规范全员安全行为,是构建企业安全文化的关键;加强基础管理和源头治理,是建设动态安全文化的重要环节。构建企业安全文化,实施安全文化战略,是企业实现本质安全、长效健康发展的需要,也是社会和谐稳定发展的要求。