公安人性化执法制度创新研究——以江西省宜春市公安局背景调查和跟踪回访制度为视角

宜春市公安局推行背景调查和跟踪回访制度,创新公安人性化执法模式,真正构建了一种和谐的警民关系,实现了案件处理的法律效果与社会效果的统一。警务活动＂民生化＂、＂社会化＂,不仅赢得了广大群众对警务工作的支持和理解,而且实现了执法对象的＂受教化＂、家庭与社会的和谐共处,不仅仅促进了警务执法效果的＂多赢化＂,更加树立了警察形象的权威性、执法公信力,它在推进公安人性化执法过程中最大化实现社会效果发挥了积极的作用。     

我院四项课题被列为2011年公安部公安理论及软科学研究计划项目

我院余升淮教授主持申报的《利用红色资源对公安民警进行思想政治教育研究》（项目编号：2011LLYJJXST015）、治安系杨瑞清教授主持申报的《中部崛起背景下流动人口服务管理机制创新》（项目编号：2011LLYJJXST095）、法律系曹慧丽教授主持申报的《公安人性化执法制度创新研究——以江西省宜春市公安局背景调查和跟踪回访制度为视角》（项目编号：2011LLYJJXST089）和学报编辑部廖荣兴讲师主持申报的《类型思维下的集资诈骗罪研究》（项目编号：2011LLYJJXST084）分别被列为2011年公安理论及软科学研究计划立项项目。     

基层公安机关警务创新的实践与启示——以宜春市公安局为例

近年来,各地基层公安机关结合形势和本地实际积极探索警务创新,如江西省宜春市公安局成功地尝试了刚性法律规定下体现人情关怀的＂背景调查与跟踪回访＂制度、警民互动的平台＂双星＂评选、提升公安执法公信力的＂警媒论坛＂、救赎心灵的窗口＂光明电视台＂等注重服务与沟通的警务创新活动,坚持走群众路线,履行＂忠诚、为民、公正、奉献＂的人民警察核心价值观,培养塑造了富有宜春公安＂亲民、爱民、为民＂特色的敬业精神,有效地维护了当地社会治安秩序和经济建设的稳定发展,对目前基层公安机关的警务创新实践具有以下启示：警务创新是公安机关维护社会稳定与发展的不竭动力,队伍素质是推动公安工作发展的根本,警务公关是优化社会治安环境的重要途径。     

对公安边防派出所人性化执法的思考

人性化执法是人本理念和服务精神在公安边防执法实践中的必然要求和体现,是蕴涵了价值尊重和人文关怀为表征的社会主义新型法治精神。公安边防派出所人性化执法的提出有利于实现法律工具理性与价值理性双重价值目标的统一,有利于实现公安边防行政执法合法性与合理性双重原则的统一,有利于实现公安边防派出所管理者和服务者双重角色的统一。因此,要积极树立公安边防干警人性化执法意识,不断提高公安边防干警人性化执法艺术,不断加强公安边防干警人性化执法监督。同时,必须明确公安边防派出所实施人性化执法需要注意的几个问题。     

公安民警人性化执法必须防止两个误区

坚持人性化执法,是和谐社会执法工作的重要原则,是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一.公安民警坚持人性化执法,必须防止两个误区:一是以"人性化"为借口,损害法律尊严;二是以"执法"为借口,侵害公民权利.为此,必须通过完善法律制度、提高民警的执法水平、完善监督机制等途径促进民警人性化执法.     

浅议公安机关执法制度建设

加强公安执法制度建设，规范基层民警的执法行为，是提高公安机关执法效率，促进执法公正，提高执法公信力的必然要求和根本途径。开展执法制度建设，要以执法问题最突出，人民群众反映最强烈，基层执法民警日常运用最广、最急需的问题为切入点，以建立、完善执法规范体系为目标，以信息化为载体，有计划、按步骤逐步推进。开展执法制度建设，要坚持以人为本、执法为民的理念，要充分调研论证，力求可操作性，要及时评估清理，保持实效性。     

公安行政复议存在的几个问题及其完善

公安行政复议是我国行政复议制度的重要组成部分,在公安行政复议执法实践中,存在不少问题和急需完善之处。例如公安行政复议范围、管辖、被申请人权利救济等几个方面存在的问题,有必要从立法和执法角度进行完善和解决。     

论我国公安行政执法告知制度的建构

在我国公安行政执法实践中，告知制度经常被忽视，行政相对人的权利得不到有效保护，而且各地做法不一，影响了法制统一和执法效果。根据有关法律法规，结合公安工作实际情况，应从告知的对象、内容、适用范围、形式、例外情况及违反告知义务的法律后果等六个方面对公安行政执法告知制度进行建构与完善。     

论警察公共关系的制度基础

建设警察公共关系对于公安工作来说具有重要的意义。要促进警察公共关系的长期发展,必须构筑起保障其持续改进的制度基础,即继续深化公安行政审批制度改革;科学合理地建设与完善公安执法服务承诺制度;加快推进警务公开制度;树立能力本位的管理理念,建立公安队伍管理长效机制;真正确立“执法为民”思想,建立人权保障制度。     

公安行政复议制度存在问题及对策研究

作为公安机关自我纠错、自我监督、提高执法水平的重要途径--公安行政复议制度,自它建立起就发挥着其不可替代的作用。但随着社会法治化进程的加快发展,公安行政复议制度在司法实践中存在的诸多问题日渐凸显,这些问题势必影响公安行政复议制度在建设法治政府、解决行政争议、推进规范化执法、构建和谐社会中的独特作用。非常有必要对行政复议制度中存在的问题进行分析、研究,探讨解决问题的思路和途径,提出对策,以促进公安行政复议制度的完善和发展。     

论公安民警的人性化执法

坚持人性化执法，是和谐社会执法工作的重要原则，是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一。公安民警坚持人性化执法，必须防止两个误区：一是以“人性化”为借口，损害法律尊严；二是以“执法”为借口，侵害公民权利。为此，必须通过完善法律制度、提高民警的执法水平、完善监督机制等途径促进民警人性化执法。     

论警察公共关系的制度基础

建设警察公共关系对于公安工作来说具有重要的意义。要促进警察公共关系的长期发展，必须构筑起保障其持续改进的制度基础，即继续深化公安行政审批制度改革；科学合理地建设与完善公安执法服务承诺制度；加快推进警务公开制度；树立能力本位的管理理念，建立公安队伍管理长效机制；真正确立“执法为民”思想，建立人权保障制度。     

公安机关文职雇员制度探析

自从2003年上海浦东分局作为首个试点文职制度的公安机关以来，公安文职制度已经走过了8个年头。作为旨在扩充基层警力、提高警察专业性的措施之一，公安文职制度日益发挥着巨大的功效。将警力置换出来投入到执法一线，提高非执法工作的专业化水平，公安文职制度担负着巨大使命。我国公安文职制度起步晚，理论基础十分薄弱，加强相关研究实为当务之急。     

当前公安监管场所暴力恐怖在押人员管理教育对策研究

新疆公安监管场所暴力恐怖在押人员不断增多,低龄化突出、文化程度低,使得监管形势日趋严峻复杂。公安监管场所面临民警知识结构单一、工作强度大、待遇低、管理与教育脱节等诸多问题的困扰。应从加强监管队伍建设、完善执法制度和执法体系、创新管理和教育方式等方面着力做好暴力恐怖在押人员的管理教育工作。     

韩非执法思想对当代警察执法的启示

随着公安司法改革的深化和推进,公安警察执法的理念和制度需要变革和更新。对韩非执法思想的探讨和借鉴研究,有利于我国当代公安警察执法的完善,从而切实和充分地保障公民个人的基本权利。韩非的唯法律独尊、执法公平性、执法严厉性等执法思想,是他的"一本于法"基本原则的体现,有利于克服和减少当前我国警察执法的相关问题和负效应。借鉴和吸收韩非执法思想的有益经验和合理内核,通过完善公安相关法律法规,健全警察执法环境,树立现代警察执法理念,构建完备的警察执法程序,有利于规范我国当代的警察执法。     

对建构公安执法岗位核心能力教学训练模式的思考与探索

面向公安实战,深化教学改革,提升训练质量,体现公安特色,是当前公安院校实现办学制度和教学模式创新的必然选择。在这种时代背景下,上海公安高等专科学校积极创新办学制度,首创第二专科教育,从而带动了教学模式的创新,构建了公安执法岗位核心能力教学训练模式,广泛应用于第二专科教育和新警初任培训中,对提升上海公安教育训练工作水平及提高上海公安民警队伍的执法能力起到了积极的推动作用。     

浅论在继续教育制度中公安民警的职业培训建设

完善公安继续教育制度,建立公安终身教育体系,为实施科教强警战略和公安工作可持续发展战略培养具备创新意识、创新能力和适应能力,综合素质优秀的公安专门人才,已成为公安教育改革和建设的时代命题,而职业培训是公安民警继续教育的重要形式。本文拟就加强公安职业培训建设,促进公安教育事业发展进行论述。     

完善公安执法权力运行机制的若干思考

完善执法权力运行机制是公安机关推进执法改革与规范化建设的核心内容,主要包含完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制、人权保障制度等一系列改革举措,目的在于规范执法权力运行、促进社会公平正义。完善执法权力运行机制重点是要明确基本路径,推进"三位一体",构筑公安执法权力运行管理"封闭圈",同时,强化刑事执法管控,正确把握三个方面的关系,保障公安执法权力运行机制改革顺利进行。     

提高公安机关公正执法水平促进社会主义和谐社会建设

公正执法是和谐社会对公安机关执法活动的根本要求。努力提高公安机关公正执法水平极为重要:提高公安民警公正执法的素质;完善公安执法制度;加强公安执法监督;营造良好的公安执法环境。     

实现主办侦查员制度由“背景变量”到“前景变量”的角色转换

积极探索建立主办侦查员制度是当前我省公安机关全面深化公安改革实施方案中"完善执法权力运行机制"主题中的一项重要内容,它是对现行相对固化的刑侦体制注入活力的变革与举措,建立主办侦查员制度作为一项新的工作模式与机制,一方面为现行刑侦体制带来制度创新与生机,引发刑侦体制在理念、工作模式与工作机制的转变;另一方面对