县域警务视野下的公安执法规范化研究

县域警务是湖南省公安机关基于防范和化解重大社会风险而在县(区)地域范围内实施的一项综合性警务改革。执法规范化是公安机关履行治安行政法律责任与执法为民政治责任的公安警务管理改革的双重实践。公安执法规范化建设与县域警务目标具有共同的价值取向,两者相互交织,相辅相成。执法规范化是县域警务改革的重要内容,是避免执法冲突,化解执法风险和维护社会稳定的内在要求。公安执法规范化建设应在警察法治的理念引导下,通过完善公安法规,提高队伍素质,细化执法流程,强化执法监督以及技术创新,不断提高公安机关执法规范化的能力和水平,实现社会正义与和谐稳定。     

公安院校警察人文素质培养模式研究——以新疆警官高等专科学校为例

警察人文素质教育注重人性养成与人格塑造,它关乎警察人性化执法理念和管理方法,是社会文明进步的标志。公安本科院校要不断突破传统公安教育重专业技能轻文化素质,重实训培养轻人文熏陶的速成模式。借鉴国内外先进经验,从自主学习能力培养、警务化管理科学性、通识基础教育方面探索警察人文素质培养模式,提升警察人文素质,培养现代法治社会复合型警务人才。     

论公安执法中的人权保障

以人为本、以权利为本是现代法治社会的发展特征,公安执法应改变传统的以打击犯罪及惩罚违法为目标的价值取向,确立新型的警察执法理念.公安执法中的人权保障工作应从树立正确的权力归属观,坚持执法为民；确立惩罚犯罪与保障人权并重的现代价值观；公安警察权的行使以法律明确赋予为限,法律未明确授权的不得行使；公民行为只要法律未禁止就不得对其行为进行处罚和追究;警务活动实施人性化执法五个方面来转变和提高认识.惟有如此,才能大力加强和改善公安执法中人权保障的状况,促进社会的和谐稳定.     

提升公安学报学术质量的几点思考

公安学报的发展,首先需要把握好的是学报学术高度、学术个性的定位问题。公安学报学术质量需从以下方面努力提升：1.把学术性期刊的＂学术性＂,作为公安学报学术定位的＂第一属性＂;2.把期刊发展的＂专业化＂,作为公安学报实现可持续发展的＂第一方向＂;3.把期刊运作的＂数字化＂,作为公安学报加快实现编辑流程现代化的＂第一改良＂;4.把期刊所在地的＂地域警务特色＂,作为公安学报培育形成学术个性的＂第一切入＂;5.把学术期刊的＂影响因子＂,作为公安学报办刊质量的＂第一自评＂。     

创建和谐警务社区的思考

创建和谐警务社区,社区平安是目标,社区服务是关键,警务得力是保障。实践证明,全力推进和谐警务社区建设,必须围绕社区的治安实际和群众需求,不断强化社区警务建设,健全五大机制,推进社区警务工作＂五化＂,将社区打造成零距离服务群众,近距离防控犯罪的平台,实现警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务活动社会化的新型警务模式,有效提升社区居民群众的安全感和满意度。同时要做到理念创新,在建设和谐社区警务区的进程中,必须坚定不移地树立＂以民为本、服务至上＂等六个理念。     

提升公安执法公信力之探索

当前，经济高速发展和社会结构转型造成各类矛盾不断凸显和尖锐．公安执法公信力也面临着前所未有的新挑战，考验着各级公安机关的能力和智慧。提升公安执法公信力，最根本是要尽快转变职能，明确责任分工，有选择地履行职责，将主要警力和精力放在核心职能上．真正履行好警察职责。核心是要坚持依法行政，推行科学民主决策和警务公开，实现警务活动由封闭走向开放．打造阳光警务．满足公众知情权。关键是要健全和完善执法制度、执法方式，推进执法规范化建设．实现法律效果和社会效果的统一，取得公众的执法认同感。提升公安执法公信力，还要狠抓公安文化建设．提升队伍整体形象，向公众展现公安机关的良好作风和精神状态，赢得公众的信赖和支持，获得社会的认可和肯定。     

论提升公安执法权威的路径选择

和谐的公安执法以协调、和谐为目标,使公安执法工作更加有利于维护社会稳定、有利于促进经济发展、有利于保护群众利益、有利于实现社会和谐。为了实现和谐的公安执法,我们必须保证对公安执法结果普遍遵从;必须以公正的公安执法为目的,宣扬公平、正义,从而维护公安执法的权威。为此,我们必须从构建正当的法律程序、努力实现公安执法的实体公正和形成良好的公安执法环境等方面提升公安执法权威,以期保证公安执法较为和谐而顺畅的开展。     

对公安边防派出所人性化执法的思考

人性化执法是人本理念和服务精神在公安边防执法实践中的必然要求和体现,是蕴涵了价值尊重和人文关怀为表征的社会主义新型法治精神。公安边防派出所人性化执法的提出有利于实现法律工具理性与价值理性双重价值目标的统一,有利于实现公安边防行政执法合法性与合理性双重原则的统一,有利于实现公安边防派出所管理者和服务者双重角色的统一。因此,要积极树立公安边防干警人性化执法意识,不断提高公安边防干警人性化执法艺术,不断加强公安边防干警人性化执法监督。同时,必须明确公安边防派出所实施人性化执法需要注意的几个问题。     

山西公安“阳光行动”与执法规范化建设

2010年11月山西省公安厅在全省公安机关开展了＂争做阳光警察、争创阳光警队、打造阳光警务＂的＂阳光行动＂,＂阳光行动＂与公安执法规范化建设有着密切的关系,是对山西公安机关执法规范化建设的一次诠释。＂阳光警务＂的核心是执法规范化建设,＂阳光警察＂和＂阳光警队＂是执法规范化建设的根本和保证,严格、公正、文明、规范、廉洁是执法规范化建设的要求。     

筷子巷派出所社区警务启示录

南昌市公安局筷子巷派出所在社区警务建设的经验有：第一,推行＂四个创新＂,即创新勤务工作模式,推进警务实战化;创新路面巡防机制,坚持警力跟着警情走;创新考核奖惩机制,实现警务工作高效化;创新《邱娥国工作方法》,推进基础工作信息化。第二,扣住基础工作,实行＂三个强化＂,即强化社区警务建设、人口管理和防范工作。第三,拓展为民的思想内涵,采取＂三项服务＂,即推行亲情化服务、公开化服务和效能化服务。筷子巷派出所对社区警务的启示是,要创建积极的职业价值观、信息警务应成为引领警务改革的引擎以及社区警务有重要的警政民主作用,以实现＂发案少,秩序好,社会稳定,群众满意＂这一社区警务的目标。当然,在解决社区民警职业发展瓶颈问题上,公安机关还需要强化服务性指标的考核、建立专业化评价机制,并理顺社区民警的职业发展通道。     

基层公安机关警务创新的实践与启示——以宜春市公安局为例

近年来,各地基层公安机关结合形势和本地实际积极探索警务创新,如江西省宜春市公安局成功地尝试了刚性法律规定下体现人情关怀的＂背景调查与跟踪回访＂制度、警民互动的平台＂双星＂评选、提升公安执法公信力的＂警媒论坛＂、救赎心灵的窗口＂光明电视台＂等注重服务与沟通的警务创新活动,坚持走群众路线,履行＂忠诚、为民、公正、奉献＂的人民警察核心价值观,培养塑造了富有宜春公安＂亲民、爱民、为民＂特色的敬业精神,有效地维护了当地社会治安秩序和经济建设的稳定发展,对目前基层公安机关的警务创新实践具有以下启示：警务创新是公安机关维护社会稳定与发展的不竭动力,队伍素质是推动公安工作发展的根本,警务公关是优化社会治安环境的重要途径。     

关于当前警民关系的思考

＂社区警务树＂理论值得借鉴。民警与社会人的联系要兼顾户籍所在地和兴趣共同体两个方面。调整警民关系首先要解放思想调整思路,警察要以责任心和办事能力赢得民心。警民合作关系建立的前提是警察公正严明执法,警察执法环境的改善主要需要公安部门的努力。警务工作的改革应当引进＂善治＂理论,民警既要注意＂面对面＂,还要学会＂屏对屏＂地交朋友。     

转型期中国基层社会的犯罪治理——以“枫桥经验”为视角

＂枫桥经验＂就是以人为本、立足社区、强调社会参与、促进社会和谐的犯罪控制模式。发动群众、组织群众、实行群防群治、推动治安工作社会化是其重要特色。借鉴＂枫桥经验＂的意义在于,通过加强农村社区建设,促进工作机制的规范化,推动矫正力量的社会化,实现矫正载体多样化和矫正方式人性化。＂枫桥经验＂完全契合了社区警务的基本理念,因此可以将＂枫桥经验＂的精髓融入我国社区警务战略之中,使＂枫桥经验＂借助于社区警务的发展而得到升华。     

试论社区民警对居民私域的介入

社区民警的警务活动不能回避居民的私域。在居民的私域意识和隐私权保护意识日渐增强的警务背景下,社区民警只有抛弃＂公权无所不可用＂的执法思维和＂公权介入无所不能及＂的特权思想,树立新的私域观念,才能在警务活动中顾及社区居民的人权尊严,保护公民的自由权利,根除警察介入私域行为的不法性或者＂良性违宪＂,依法道德地介入居民私域,让老百姓活得更有尊严,建立新型的社区和谐警民关系,从而更好地承担执法与服务的职责。     

试述公安警务指挥时间与指挥速率

公安警务指挥速率对提高公安快速反应能力具有重要的意义,公安警务指挥速率的核心是时间因素。因此,把握好时间因素是实现公安机关快速反应,打击违法犯罪,有效防范和维护社会和谐稳定的关键。本文围绕公安警务指挥时间的含义、构成和影响公安警务指挥时间的因素展开论述,揭示了公安警务指挥活动中,指挥时间、指挥周期和行动周期三者关系所体现的客观规律,提出了把握公安警务指挥时间,提高公安警务指挥速率的方法。     

亲民警务目标体系的构成探析

亲民警务在端正执法理念、规范执法行为、加强队伍建设、落实治安防控、筑牢和谐警民关系等方面可以发挥重要的作用。它是加强和创新社会管理、建设和谐社会理论在公安实际工作中的具体运用,其目标不是单纯的警务工作目标,而是由价值取向、警务工作目标和目标考核三部分组成的目标体系。     

论社区警务工作的有效构建

社区警务与我国公安工作的现代化紧密联系在一起,对公安基层基础工作建设带来了前所未有的机遇,对公安部党委提出的＂三项建设＂工作起了巨大的推动作用。构建中国特色的社区警务,应立足社区以提供全方位的警务服务为先导,着力提高社区民警信息化应用能力、规范社区民警执法理念、改善与密切警民关系,实现警民携手、并肩合作,共同治理社区秩序问题。     

中国式离婚现象透视

我国婚姻法规定的＂离婚自由原则＂,反映了当代世界离婚立法的发展趋势,体现了我国立法的日趋完善和人性化,但同时也带来离婚率上升等一系列社会问题。面对目前离婚的特点,我国应健全婚姻立法和执法体系,以适当控制离婚,达到促进社会和谐发展的目标。     

我国公安管理创新探讨

文章阐述了创新公安管理是建设服务型政府,提高政府效能和公共管理水平、促进社会和谐的迫切需要,在此基础上从传统文化影响、警察权力属性、警务发展规律、公安队伍素质等方面分析了当前我国公安管理存在的主要问题及成因,明确提出了执法理念落后、现行公安管理体制不合理、警务改革缺乏科学研究和论证、公安理论研究和公安科技的运用发展滞后等问题是严重制约和影响公安机关职能作用发挥的"瓶颈"所在,最后针对性地提出了创新我国公安管理的对策和途径。     

区域警务合作:提高公安组织整体功能的策略选择

区域警务合作是行政区域不相隶属的警务主体之间,为实现特定目的,根据现行的相关法律法规,依法惩治犯罪分子、维护社会正常秩序,相互提供援助、协调配合的一种执法行为。它通过科学规范的运行模式,弥补了传统的公安管理体制、结果导向的考核机制、固有的工作模式和组织文化的不足,实现了整合警务资源、提高公安组织整体功能的作用。