权力监督与制约的制度安排——《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的解读

<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>是为保证党政领导干部正确用权、尽职尽责而建立的一套行之有效的权力监督和制约机制.它明确了问责的根本目的、法律依据和主要对象,规定了责任追究的具体内容和基本程序,指出了问责后的主要影响及救济措施.这无疑是加强了党政领导干部的问责力度,拓展了问责适用范围,把问责进一步纳入了制度化、规范化的轨道,是从一般行政问责制向党政领导干部问责制的深化.     

试论党的干部制度改革的发展趋势

从权力制约和任职制度(权利授予)两个方向来看,干部监督、民主制度、公示制度和干部退休、干部选拔、干部交流、干部考核等七个方面应是我党干部制度改革的发展趋势,即:干部监督力度不断加大,民主制度和公示制度逐步健全;建立和完善干部退休制度,废除领导职务终身制;党政领导干部选拔任用工作逐渐规范化、制度化;干部交流工作逐渐规范化,范围逐步扩大;党政领导干部考核工作进一步完善。     

建立党政领导干部引咎辞职制度的思考

中央办公厅印发的《党政领导干部辞职暂行规定》中,明确规范了领导干部引咎辞职。本文结合我市的实际,从理论和实践两个方面研究分析党政领导干部引咎辞职,努力为我市制定党政领导干部引咎辞职办法奠定基础,进一步拓宽领导干部"下"的渠道。     

2016年市直机关和参公单位科级领导任职培训开班

本刊讯(通讯员 钟章和 梁 玲) 10月18日,2016年桂林市市直机关(含参公单位)科级领导干部任职培训班开班,来自市直机关各单位的2015年9月以来晋升正、副科长的181名科级领导干部参加了为期15天的任职培训.     

关于我国现阶段扩大地方党政交叉任职的几点思考

扩大地方党政交叉任职是我国现阶段加强党的执政能力建设的一项重大举措。本文阐述了扩大地方党政交叉任职在加强党的执政能力建设的中所产生的积极作用,同时又从政治文明的视角,论述了扩大地方党政交叉任职面临的一些挑战。     

基于“干部公信度”的基层党政领导干部选拔任用研究

按照群众公认原则选拔任用基层党政领导干部，提高基层党政领导干部公信度，直接关系到党的威信、党的执政理念和党的执政基础，关系到党和国家长治久安大局。但当前基层党政领导干部选拔任用中存在很多问题，必须采取措施，完善基层党政领导干部选拔任用制度，以提高基层党政领导干部选拔任用的公信度。     

对党政领导干部法律意识现状的调查与思考

法律意识是法律素质的核心,正确的法律意识在法治建设的全过程即立法、执法、守法、司法等各个环节上都具有重要的作用。从某种意义上讲,党政领导干部的法律意识直接决定着依法治国方略的实施。从2005年6月起,我们在沿海某省取样(有效样本为459人)对党政领导干部法律意识进行了调查研究,对党政领导干部法律意识的现状进行了初步分析,并就如何进一步强化党政领导干部的法律意识提出建议。一、当前党政领导干部的法律意识正在逐渐增强。调查发现,当前党政领导干部的法律意识总体看逐渐增强,突出表现在以下几个方面:一是法律在党政领导干部心目…     

新时期党政领导干部作风建设探析

党政领导干部作风优良与否,直接影响党群关系的好坏,更关乎党的事业兴衰成败和党的生死存亡。因此,必须抓住党政领导干部作风这个关键点,以增强党性为基础,以转变学风为依托,以密切联系群众为核心,以加强自律为关键,以完善监管机制为重点来遏制党政领导干部队伍中存在的不良作风。     

亲历者谈如何处理党政正职间的关系

事非经过不知难。如何处理好班子成员尤其是两位党政正职之间的关系,亲历者往往拥有更真切的体会以及更大发言权。听听他们怎么说。“市长让书记放心,书记让市长放手干”“书记、县长分别是党政正职,这没有问题。但一把手只有一个,不会冒出两个一把手。一把手就是书记,县长是二把手,这是毫无异议的。”一名曾在多个县任职县委书记的领导干部回答十分坦率。     

谈谈“第一书记”的角色定位

从各级党政领导干部中选派“第一书记”到村任职．引导和帮助村党组织书记提升素质、理清思路、建强班子、推进发展、促进和谐，是干部下基层和基层求发展的有效结合形式。具体工作推进过程中，“第一书记”摆正位置、处好关系，是履行职责、自我提升的关键。     

严格执行工作程序 切实把“好干部”选出来

<正>新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)体现了中央对选用干部工作的新精神、新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验、新成果,是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循。作为政工部门同志,必须遵照《条例》规定的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定和任职等五个环节,严格执行选拔任用干部工作程序。一、增强选任动议工作的实效性《条例》特别新增"动议"一章,将"动议"环节显性化。     

实施党政领导干部引咎辞职制度存在的问题及对策

实施党政领导干部引咎辞职制度是近年来我国干部人事制度改革的一项重要成果。由于这项制度制定和实施时间尚短,目前全国各地实施党政领导干部引咎辞职制度存在着步伐不平衡、适用标准把握不准确等问题,影响了党政领导干部引咎辞职制度实施的效果。为此,必须采取各种有效措施,对党政领导干部引咎辞职制度进行规范和完善。     

加大小康建设的力度──甘肃省第一期县市区党政主要领导干部研讨班综述

加大小康建设的力度──甘肃省第一期县市区党政主要领导干部研讨班综述最近，甘肃省在省委党校举办了全省第一期县（市、区）党政主要领导干部研讨班。来自甘肃省２６个率先奔小康的县（市、区）和条件较好的县、市的３０名党政主要领导干部以实现奔小康目标为专题进行了...     

党政领导班子能力建设若干问题研究

根据对党政领导班子能力建设中存在的若干问题的调查,分析不发达地区领导干部群体状况。针对问题,提出党政领导班子能力建设的若干对策,主要有:创新、完善党政领导班子能力建设的体制、机制;建立、健全科学的党政领导干部能力评价制度;完善以能力为重点的干部培训教育体系;通过干部交流和实践锻炼、引进高级知识型人才、推进班子年轻化等多种途径,优化领导班子能力结构;完善领导干部能力管理考核制度。     

论加强党政领导干部政治理论教育的科学化

伴随着全面建成小康社会的伟大进程和党的群众路线活动的深入开展,各级党政领导干部通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”发现和暴露自身思想和实际工作诸多问题,这就要求我们的政治理论教育工作要与时俱进、开拓创新,找出现阶段党政领导干部政治理论教育所存在的问题,探寻适应当前形势需要的党政领导干部政治理论教育的运行方式与有效途径,实现党政领导干部政治理论教育的科学化.     

有关领导干部人格特征的研究分析

近年来，随着对党政领导干部心理素质的重视，有关其人格特征方面的研究也日益展开，我们对有关党政领导干部人格特征的研究进行了较为系统的梳理，发现16PF成为党政领导干部人格研究的重要工具，但是不同的研究者得出了截然不同的研究结果，有的甚至相反；参照的常模参差不齐，并且常模制定的时间都已久远。因此建议16PF应用于党政领导干部人格评价时重新修订，并考虑制定新的常模。     

《增强党性提高党政领导干部素质》书介

中共中央党校党建教研部教授张中撰写的《增强党性提高党政领导干部素质》一书,最近由云南人欢出版社出版发行。该书是中央党校重点科研项目,是“党政干部教育丛书”的首卷。 这部著作,全面、系统地阐述了党政领导干部的素质和修养,对党政领导干部的党性     

当代中国行政人事制度创新

当代中国行政人事制度是以公务员制度框架为基础 ,在中国共产党的领导下 ,并在行政人事管理实践中不断创新的。经过多年的努力 ,在公开选拔领导干部、竞争上岗、领导干部任前公示制、领导干部试用期与任期制、用人失察责任制、最高任职年龄制、末位调整与诫免制等方面实现了制度创新。     

“党政领导干部成长规律”研讨会综述

“党政领导干部成长规律”研讨会综述甄小英前不久，由薛驹同志主持的《党政领导干部成长规律研究》课题组在佛山召开了第三次研讨会。薛驹同志发表了《研究党政领导干部成长规律，选拔和培养社会主义事业接班人》的重要讲话。中央党校副校长刘海藩同志对课题的研究进展作...     

对干部任职回避制度的思考

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，选拔任用干部实行回避制度。我认为，这主要是指“避亲”、“避籍”、“避熟”、“避嫌”。从实际工作的效果看，实行干部任职回避制度的积极因素主要表现在“四个一”上：一是为提高干部素质创造了一个模式，二是为优化班子结构拓宽了一个渠道，三是为干部谋事创业营造了一个环境，四是为资源优势互补打造了一个平台。