政府机构“消肿”再探

机构臃肿、人员繁多是长期困扰我国政府机构建设的严重问题。在新形势下切实转变政府职能，精简机构和人员，深化机构改革，需处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系。     

建设服务型政府研究

服务型政府就是为人民服务的政府，它要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面实现根本性的转变，推进政府自身建设和改革。我们要从服务型政府产生的历史必然性、我国政府职能存在的问题、建设服务型政府的原因及建设服务型政府的途径和措施方面进行全面认识和理解。     

调整政府与社会关系 推进机构改革

调整政府与社会关系推进机构改革李大琨建设有中国特色社会主义政治的题中应有之义，是“根据精简、统一、效能的原则，进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，提高为人民服务的水平”。当前我国党政机关，正在为落实党的十五大提出的推进机构改...     

浅议政府诚信建设的三个基本层次

我国政府是基于人民的权力主体地位以及由此所规定的人民与政府之间的权力委托关系而建立起来的权力代行机构.建设政府诚信,最核心的一点,就是要求政府必须履约践诺,肩负起维护和实现人民利益的责任和使命.     

政府行为需要现代化

一、问题的提出在我国改革开放和现代化事业建设中，政府行为现代化刻不容缓。江泽民同志在党的十五大报告中指出：要按照社会主义市场经济的要求，深化行政体制改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。这也就是对政府行为现代化的总要求。为此作出的政府按照“把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，加强执法监督部门，培育和发展社会中介组织”的原则，进行新一轮政府机构改革，是实现政府行为主体现代化重大实际步骤，使我国行政改革向前迈出一大步。在现代化建设中，政府行为严重滞后，表现出种种…     

大力建设创新型政府

新一届政府上任伊始，便正式提出建设“创新型政府”的目标，这是我国政治体制改革的一个重要发展。政府创新，就是公共权力部门为增进公共利益而进行的创造性改革。政府创新首先是一种行政改革，包括行政管理体制、行政机构和行政程序的改革，它是政治体制改革的重要内容。但政府创新不是一般的改革，它是为了增进公共利益而进行的创造性改革。没有创造性，不是为了公共利益的那些政府改革，不属于政府创新的范畴。     

地方政府机构现状及改革迭陷困境的原因分析

“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系”。这是江泽民总书记在十五大报告中就我国各级政府机构存在的问题所作的总的概括性分析，为我们深刻认识总结和克服地方政府机构所存在的问题提供了科学准备的依据。...     

从“人民主体地位”的视角论政府机构改革和职能转变

坚持“人民主体地位”是夺取中国特色社会主义事业新胜利的首要要求，也是政府机构改革和职能转变的根本立足点。政府机构改革和职能转变必须确立以人为本的理念，保障人民主体地位的充分实现。要从建立和完善确保“人民主体地位”实现的相关体制机制入手，推进政府机构改革和强化政府职能转变。     

行政体制改革与服务型政府建设

改革开放30多年,我国行政体制改革持续推进,改革轨迹清晰,成效明显。但当前在服务型政府的价值理念确立、服务型政府的职能转变、机构改革的实际操作过程中和服务型政府的机制运行方面仍存在一些问题。因此,我们应进一步推动政府职能转变,优化政府职能结构;进一步深化政府机构改革,优化政府组织结构;进一步创新政府运行机制和管理方式、促进政府服务不断优化,加快建设"职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。     

我国政府机构改革的理性分析与实施对策

我国进行的三次大的机构改革，取得了一定成效，但政府管理、运行中存在的一些深层次问题并没有得到有效解决、原因主要是在机构改革的整体思路上没有大的突破，机构改革的理论准备不足。要推进政府机构改革，首先要有理论上的突破，解决三个亟待解决的理论问题。在此基础上，文章提出五点对策意见。     

政府机构改革探析

政府机构改革一直是世人所注目的焦点。本文对以往机构改革出现反复，没有走出“精简──膨胀──再精简──再膨胀”的历史怪圈的原因进行系统深刻的分析，并对历次机构改革后往往出现“反弹”问题，提出有针对性对策。     

地方政府机构改革研究

在中央推行机构改革和职能转变之后,地方政府必然迎来新一轮的机构改革,各地如何选择自身的改革路径和方案,将是地方政府面对的问题.目前,我国的地方政府机构设置,仍然存在着机构林立、职责交叉、政出多门、相互推诿挚肘等问题,势必会影响地方政府服务水平.大部制改革的本质是解决“三权”的合理划分与相对分离.大部制下地方政府机构改革应遵循满足需要、总体统筹、系统整合、制约协调、总揽分别的原则,既要体现与中央大部制改革的对应性又要体现自身特色,从国家权力结构上予以推进.这些问题的解决之道,就是在地方政府推行大部制改革,科学合理地设计地方机构改革方案,并加以有效组织实施.     

整体政府视阈下我国政府公共服务的整合

本文主要阐述政府内部组织机构的整合问题,阐述我国政府机构分散、公共服务"碎片化"的现状与弊端,强调可以借鉴整体政府的理论观点和西方国家的改革经验,进行政府内部服务部门的职能机构、目标、信息以及文化的整合,以提高公共服务质量。     

我国地方政府机构改革的阻力、难题与对策

当前，新一轮的地方政府机构改革正在推进，对其进行及时的理论研究就显得十分迫切和必要。本文在探讨我国地方政府机构改革的阻力与难题时，力求探索一些积极稳妥推进我国地方政府机构改革的对策。     

关于城市政府机构改革的思考

<正> 党的十四大报告在谈到有关行政管理体制和机构改革问题时明确指出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代比建设的重要条件.”只要人们不是就事论事,而是用联系和发展的观点考察当前面临的行政管理体制和机构改革的问题,就不难发现,这一改革不仅关系到经济体制改革能否深化,而且直接关联着政治体制改革能否推进的问题.我们以为,在这过程中,城市政府机构改革是否得以顺利开展又是一个关键.诚然,在当前,要开展城市政府机构改革,所涉及的问题是多方面的,以我们所见,有以下三方面尤其值得注意:     

我国政府公共服务标准化建设研究

政府公共服务标准化涉及与人民生活和经济社会发展密切相关的公共服务领域,是我国政府满足公众日益增长的公共需求,实现公共服务均等化的可行路径。目前,我国学术界对政府的公共服务标准化建设研究尚处在初步探索的阶段,通过在西方公共服务标准化建设理论研究和实践经验的基础上,结合我国政府公共服务的实际,分析我国政府公共服务标准化建设的状况,探索其要面对的问题并提出可行对策,指出政府公共服务标准化建设能够使政府减少其随意性,促进政府推进自身改革,不断满足社会的公共需求。     

地方政府大部制改革需要外源力量跟进

随着我国地方大部制改革实践的逐步推广，涌现出深圳、顺德、富阳、随州等改革模式。但是，在地方政府的改革实践中也产生了一系列问题，表现为领导职数的溢出、上下机构的对接不畅、职能转变不够到位和权力运行、利益分配的不规范等等。针对这些失范，我国的地方政府大部制改革需要在国家——社会的整体框架下运作，及时引入上级政府、社会公众、第三部门和权力机关等外源力量，全面地解决相关问题。     

我国政府经济职能的界定及转变

机构改革是一项非常复杂的系统工程，要做的工作很多，而抓好政府经济职能的界定和转变，乃是决定政府机构改革成败与否的关键。这是因为，政府职能决定着政府的机构设置、机构运作及规模状况。只有从研究政府职能的界定及转变入手来探讨机构改革问题，才能抓住问题的关键，达到标本兼治的目的。本文斌对此作一些探讨。     

县乡政府机构改革的难点与对策

改革开放二十多年来,我国进行了三次地方机构改革,在转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率等方面迈出了重大步伐。但是,我国县乡政府机构的基本框架是在计划经济体制下形成的,一些深层次的矛盾和问题,虽经多次改革仍未得到根本解决。随着我国地方政府机构改革的全面启动,作为基层的县乡政府,如何按照社会主义市场经济运行的要求,推进机构改革,成为人们普遍关注和研究的问题,而机构改革的难点主要有二:一是转变政府职能,二是     

论政府职能与政府规模的良性互动

回顾我国1982年至2008年的六次政府机构改革和改革开放30年以来我国经济体制的转型,政府职能的转变一直影响着政府规模的变化。同样,规模的变化也反映着政府职能随着经济建设和社会的发展而产生的各种转变。两者之间的良性互动反映着我国历次政府机构改革的基本转向和特点,同时在一定程度上对政府机构产生了促进作用,对于研究和解决市场失灵和政府失灵影响颇大。