创业创新创优:时代精神的特质与彰显

以创业、创新、创优(简称“三创”)为核心的新时期江苏精神,是对改革开放这一时代要求的强力回应,是社会主义核心价值体系的重要组成部分,是伴随全面建设小康社会和率先基本实现现代化进程,在当下江苏思想文化建设领域高高飘扬的一面旗帜。     

走出政府职能转变与机构改革的误区

转轨变型期的中国政府为适应市场经济体制目标之要求,配置与市场经济取向相一致的职能体系和组织实体,在转变职能和机构改革方面做了大量的细致的工作,取得了阶段性的成果。然而,我们清醒地看到,这一庞大、复杂的巨物工程背后亦暴露出许多认识和行动上的误区,值得人们进     

在阅读中感受幸福——宣传好使用好《幸福江苏》通俗读物

由省委宣传部牵头、会同全省实际工作部门和社科理论工作者通力合作编写的《幸福江苏》一书,正式同读者见面了。该书以马克思主义中国化最新成果为指导,紧扣“全面达小康、建设新江苏”主旨,对人们普遍关心的经济、政治、文化、社会、生态和党建等方面22个问题作了深人浅出的阐释,全面展示了改革开放30年来特别是十六大以来江苏人民生活世界的变化和生活幸福的理想图景,     

当代中国政府经济职能的重塑

本文是江苏省行政学院副院长陈兆德教授和孙学玉老师向第三届国际行政科学大会提交的论文摘要.陈教授就本题作了大会发言,介绍了文章的主要观点,现经整理,发表于此,以飨读者.     

加快建成人才强国

"十四五"规划和2035年远景目标擘画全面建设社会主义现代化国家新征程宏伟蓝图,作出建成人才强国重大战略部署,与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局同步谋划、整体推进,体现了对新时代中国特色社会主义现代化建设支持体系的战略考量,意义重大深远.我国是人才大国,但还不是人才强国,实现建成人才强国目标,既有机遇也有挑战,必须坚定不移坚持党管人才原则,以更加务实举措,深化人才发展体制机制改革,摒弃不合时宜的思想观念和制度藩篱,不断完善有利于人才事业发展的法律制度、政策体系和社会环境.     

社会主义核心价值体系建设的现实基础与实践路径

社会主义核心价值体系建设的历史与现实依据 1．改革开放新时期我国经济社会发展对价值观构建的客观要求。改革开放以来，市场化、全球化、网络化的日益深入，经济基础和社会生活的快速变化，不断地对意识形态提出新课题。经济体制的转型、社会结构的演变、利益格局的调整，使社会各阶层的价值观发生重大变化，思想观念进入多元碰撞期，生活方式和行为方式呈现多样和多变特征。     

强县扩权与市管县体制改革的必要性分析

强县扩权是对市管县体制的突破,是实行省直管县体制的必要准备。市场经济体制下行政区和经济区的分化,工业化和城市化进程的加快,对强县扩权、省直管县提出了强烈要求,它对于有效维护基层和农民利益、降低行政成本、减少行政层级、消除城市虚化泛化现象、促进城市合理布局、统筹城乡发展等等都极有十分重要的现实意义。     

体制创新:地方行政机构改革的现实选择

从当下经济全球化、信息网络化、政治民主化、管理人本化的社会发展进程来看 ,我国各级政府在权力关系、职能转变、机构设置、管理理念等方面仍然存在着许许多多不适应的地方。新一轮机构改革要实现建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制之目标 ,应进一步拓宽视域 ,从整体上全面推进政府行政体制的重塑与再造。藉组织结构扁平化 ,调整和理顺上下级关系 ,促使权力下移多层级组织结构 ,是中国计划经济体制层层节制的产物 ,在宏观上和微观上都普遍存在 ,近几次改革尚未给予高度重视。本文着重从宏观改革的角度 ,从中央…     

农民增收问题:政策设计与路径选择

“三农”(农民、农业和农村 )问题一直是近百年来中国革命和建设的基本问题。新一届政府审时度势 ,将增加农民收入列为 1 0项重要任务之首 ,将加大对农业和农村的投入列为今年财政预算的头项内容。可以说“三农”问题已经成为中国改革和现代化建设 ,全面实现小康目标的中心议题。如何从根本上破解“三农”这一难题 ,本栏目邀请了部分专家学者分别从农民增收、反哺农业和政权建设等角度 ,提出他们的意见和建议。孙学玉教授认为 ,“三农”问题的实质是农民利益问题。建议实行土地股份合作制 ,建立土地产权交易制度 ;赋予农民国民待遇 ,切实保障农民的基本权利 ;制定有效的财政政策 ,调整国民收入格局 ;加速农村城镇化进程 ,实现农民非农化 ,等等。乌东峰研究员认为现在已到了全面反哺农业的时候。要从财政、信贷、国债发行、社保体系、土地征用和机构改革等方面采取切实有效的措施 ,让“希望的田野”充满生机和活力。贺雪峰教授、董磊明讲师从乡镇基层政权建设的角度 ,提出了根据发达地区和欠发达地区不同特点灵活设置乡镇组织的建议。主张在农业型乡镇设立乡公所 ,在工业型乡镇设立镇政府。     

地方政府机构现状及改革迭陷困境的原因分析

“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系”。这是江泽民总书记在十五大报告中就我国各级政府机构存在的问题所作的总的概括性分析，为我们深刻认识总结和克服地方政府机构所存在的问题提供了科学准备的依据。...