法律社会影响评估的理论范畴及其指标体系

法律社会影响评估是社会影响评价技术在法律领域的应用和拓展,是对立法的社会影响后果进行预测及评价,以保证法律制定的科学性。我国法律的社会影响评估目前尚处于起步阶段,无论在理论和实践层面都缺乏必要的深入研究。法律社会影响评估以评估指标体系为核心范畴,由社会就业影响指标、公共服务影响指标、社会价值影响指标等构成。其评估指标体系的整体测度主要涵盖指标权重设置、定量与货币化分析以及信度和效度审查等内容。借助评估指标体系,可以进一步提升评估的可操作性、实现评估结果的准确与量化,从而彰显其实践价值。     

建立国家层面的法律性别平等评估机制的有关问题探讨

2012年以来,由中华全国妇女联合会推动的地方法规的性别平等评估在评估主体、评估范围和评估程序以及评估依据等方面进行了探索.建立国家层面的法律性别平等评估机制应该总结地方成果,借鉴国际经验,明确具有中国特色的法律性别平等评估的理念和目标,建立专业、中立、客观的第三方专业评估主体,运用社会性别分析方法,设计具有可操作性的评估指南,最关键的是政府要把性别平等评估作为落实社会性别主流化的主要工具和策略落实到国家立法的具体过程中,成为立法评估的重要组成部分.建立国家层面的法律性别平等评估机制是中国性别平等的制度化落实;是中国落实性别平等的制度创新,也是科学立法、民主立法的实践与推动.     

公用事业特许经营绩效评估法律制度研究

作为一种中度的政府管制手段，绩效评估已经在我国当下公用事业特许经营后续监管中得到了局部运用，并为我国中央和地方特许经营立法初步认可。法律文本可操作性的匮乏、公众参与机制的不足和评估结果处理的偏颇，使得绩效评估的功效尚未彰显。为了实现绩效评估制度的有效实施．应当从厘定评估目标、明晰评估指标体系的形成机制、健全多元评估主体的参与机制、确立评估结果的回应机制、设定评估制度的运作程序及配备评估结果的异议解决机制等方面进行努力，并避免评估走过场和评估过度化两种不良倾向的出现。     

中国地方政府绩效评估指标体系研究现状分析——以14个地方政府绩效评估指标体系描述性分析为例

随着中国行政改革的深入,以政府职能为基础设计的地方政府绩效评估指标体系也从只关注GDP等经济刚性指标,过渡到经济管理、环境保护、公共安全、社会保障、科教文卫以及政府内部管理等维度上,体现着政府对效率、经济、效益、公平等多元价值标准的思考与实践。中国学术界对地方政府绩效评估指标体系的设计和研究尚处于起步发展阶段,未见成熟。本文试图通过以14个现有的地方政府绩效评估指标体系的统计分析,立足于指标本身选取情况,分析中国学术界对地方政府绩效评估指标体系的侧重点以及看法的一致性程度,为科学选取绩效指标提供依据。     

论社区矫正效果评估指标体系的构建

社区矫正效果评估指标体系的建立是开展社区矫正效果评估工作的重要环节,具有重要的理论研究意义。结合项目评估的相关理论知识,以社区矫正工作实践状况为基础,对社区矫正效果评估指标与指标体系等内容进行科学的界定。依据重新犯罪率、心理矫正两项指标在社区矫正效果评估中的地位,以社区矫正各项指标内容的确立为基础,尝试建立初步的社区矫正效果评估指标体系,并由此提出目前社区矫正效果评估需要解决的命题。     

美国司法改革评价指标体系介评

美国律师协会推出的司法改革指数体系、法治指数体系等评估工具比较成功,其指标选择立足于主要国家的一般做法及相关国际立法的普遍性要求,既有定性也有定量研究的指标体系,评估对象涵盖了有关的法律文本及其实际运行状况,基础数据主要采集于关键信息拥有人,并能定期更新,既可用于对司法改革进行较全面综合的评估,也有专门性的特殊评估工具。这些对构建我国的司法体制改革评价指标体系均有较大借鉴价值。     

地方立法后评估制度构建必要性之分析

地方立法后评估制度是地方立法机关提高地方立法质量和完善地方立法工作的一个有效方式和途径。但对为什么确立地方立法后评估制度还存在着一定置疑与模糊认识。一项法律制度的确立,必须解决其为什么设立的问题,这是法律制度确立的理论原点与逻辑起点。本文从法的特性、地方立法运行机制的缺陷、当前地方立法后评估实践现状及存在的问题等多角度多层面深入阐释了构建地方立法后评估制度的必要性及紧迫性,以期促进地方立法后评估制度的法制化、规范化。     

服务型政府绩效评估指标体系构建的价值取向及原则

地方政府绩效评估是现代公共管理的前沿课题，绩效评估的关键是设置一套科学的评估指标体系，而价值取向是指标体系的灵魂及核心。服务型政府绩效评估指标体系应在“以人为本”的价值取向上构建，应该以“人本政绩”指标作为评价服务型政府绩效的根本尺度。同时绩效评估指标体系应遵循科学性、全面代表性、客观公正性、可操作性及经济性原则。     

论行政立法后评估的启动机制——以公众参与为视角

行政立法后评估是中央和地方优化行政立法质量的重要举措,但对于评估工作的启动环节,法律规定与评估实践将启动权交由行政机关一方独享,严重忽视了公众参与的作用。确立公众对于行政立法后评估的启动权有着现实的实践需要和深刻的理论基础。要在借鉴与参考国外对于公众启动权制度的基础上对行政立法后评估中公众启动权制度予以制度化、规范化。     

推动中国法律的性别平等评估机制建立研究

法律的性别平等评估是落实社会性别主流化的工具,也是实现性别平等的制度化机制.我国尚没有国家层面的法律性别平等评估机制.梳理我国地方法规性别平等评估的发展线索,借鉴国外法律性别平等评估的经验,明确法律性别平等评估的理念和目标,对我国法律的性别平等评估机制的主体、范围、程序、指标体系进行研究,提出建立我国法律性别平等评估机制的对策和建议,对推动具有中国特色的法律性别平等评估机制的建立具有重要意义.