我国境外人员管理模式的探索

当今世界的国际人口流动数量越来越大。在人口流动中的地位也越来越重要，尤其是高素质人才无国界软性流动显得尤其重要。境外人员是我国流动人口的特殊组成部分，他们的特殊身份、复杂成分以及国际化的背景给我们的政府管理带来了挑战。我们在创新管理的过程中，应注重学习国际通行的管理方法，强调管理体制的彻底变革，并且结合我国社区管理的特色和经验，从优化服务和加强管理方面寻找顺应国际潮流、符合中国特色的境外人员管理模式。     

试论非居留境外流动人口的现状、成因及控制对策

改革开放使人口流动出现新的变化,在境外人员管理中发现一些流动人口具有境外人员特征但又未被列入境外人员管理范畴,本文对这些新的人口流动现象的产生、特点及发展趋势作了分析,并就如何实施管理及控制提出了相应对策。     

世博背景下虹桥地区境外人员管理的特点及对策

境外人员是我国流动人口的特殊组成部分,他们的特殊身份、复杂成分以及国际化的背景给我们的政府管理带来了挑战。而当前涉外社区警务管理模式滞后于涉外形势发展要求。我们在创新管理的过程中,应注重强化涉外小区科技配置,动态采集辖区境外实有人口基础信息;发挥社区桥梁纽带作用,积极拓展涉外服务平台;建议研究实施境外人员"入境卡"制度。     

世博背景下虹桥地区境外人员管理的特点及对策

境外人员是我国流动人口的特殊组成部分，他们的特殊身份、复杂成分以及国际化的背景给我们的政府管理带来了挑战。而当前涉外社区警务管理模式滞后于涉外形势发展要求。我们在创新管理的过程中，应注重强化涉外小区科技配置，动态采集辖区境外实有人口基础信息；发挥社区桥梁纽带作用，积极拓展涉外服务平台；建议研究实施境外人员“入境卡”制度。     

派出所涉外警务管理的思考

涉外警务是派出所警务工作的重要组成部分。基层民警在境外人员管理中,应掌握境外人员的动态信息,建立境外人员管理制度和信息收集制度,及时迅速处置涉外案件,增强执法的国际法律意识,遵守国际规则。     

突出区域特点 实施精确控制 强化开发区两地分离境外人员管理工作

随着开发区这一特殊经济区域的快速发展,境外人员居住地与工作地分离形成的治安管理问题十分突出。要做好开发区境外人员管理工作,必须转变观念,将境外人员纳入实有人口管理,正确处理好清理“三非”人员与保护境外人员合法利益之关系;必须加强基础建设,完善工作制度,建立各负其责、齐抓共管、办事高效的工作机制。     

新形势下上海地区境外人员“实有人口”管理对策

近年来上海地区的境外人员人数持续增长。公安机关出入境管理部门应认真分析来沪境外人员管理工作出现的新情况、新问题，进一步完善已经建立的境外人员“实有人口”管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保上海涉外领域的安全和稳定。     

新形势下境外追逃劝返模式研究

劝返是我国司法机关在实践中逐步探索出的极具中国特色的境外追逃新模式。其在近年来境外追逃工作中的广泛应用有着深刻的政治逻辑、实践逻辑和理性逻辑。在全面反腐和依法治国的新形势下,我们必须理性评价劝返在特殊时空条件下发挥的重要作用。在下一步的工作中明确劝返性质,规范劝返使用条件,完善境外追逃技战术手段,提升境外追逃工作法治化水平,服务国家治理现代化大局。     

加强流动人口管理工作

人口流动增多是经济和社会发展到一定阶段的重要特征。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下,我国的人口流动特别是农村剩余劳动力跨地区的流动大量增加。这一方面对经济发展和社会进步起到了积极的促进作用;另一方面,也对社会治安、劳动交通、计划生育等各种管理秩序造成了很大冲击。在这种新形势下,要求我们必须在全国范围内大力加强流动人口的管理工作。具体讲,     

从“力拓案”看三资企业中境外人员管理的问题与对策

2009年发生的＂力拓案＂,暴露出目前我国三资企业中,境外人员管理存在内外有别的＂超国民待遇＂、多头管理的＂边界真空＂和金融危机引发的＂综合症＂等问题,三资企业中境外人员管理应该从境外人员趋同化、对等化管理入手,加强信息情报交流共享,建立健全三资企业境外人员各项管理制度,提高其管理工作水平。     

略论中国行政学教育与行政学学科建设

改革开放后 ,中国行政学得到恢复、重建和发展。到 2 0世纪末 ,中国行政学教育和有中国特色社会主义行政学学科建设成绩斐然。进一步推进中国行政学学科建设应坚持理论指导、中国化、规范化以及服务实践的四条原则。力求在队伍建设、课程建设和教材建设三大方面有明显突破     

行政复议适用调解方式的正当性与可行性研究

我国的社会主义法治要求从实体上和程序上切实维护广大人民群众的民主权利和合法利益,尤其要保障当事人的程序权利。调解是行政程序的重要内容,具有正当性,应当充分尊重当事人对解决行政纠纷调解方式的选择权。在法治视野下,调解作为解决行政纠纷的重要手段,在行政复议过程中具有可行性,如调解契合行政复议的立法精神,有助于提高行政效率,有效化解社会矛盾,提升政府公信力。在行政复议乃至行政诉讼的实践中,调解已被广泛运用,而且调解已成为国际上解决行政纠纷的通例。我们要用社会主义法治理念武装头脑,应当建立和全面推动行政复议调解制度,促进社会主义和谐社会建设。     

公安机关在城市化进程中的地位

城市化进程是进入21世纪的中国所必须面临的现实问题。就中国目前的城市人口而言 ,离发达国家还有很大的距离。由于历史和现实的原因 ,有许多不利的因素影响着我们的城市化进程 ,这些问题解决的好坏直接关系到我国社会的政治经济稳定。以往 ,人们在进行小城镇有关问题的研究时涉及公安工作的仅仅是户籍管理问题 ,这是远远不够的。要规划出21世纪适合社会发展的小城镇治安模式 ,最好的办法是公安机关自始至终就参与到这个进程中     

两岸大学生价值观之宏观比较

两岸大学生价值观从宏观上看存在五点差异 ,即 :( 1)政治态度的积极与消极 :( 2 )社会观念的重公与偏私 ;( 3)生活伦理的摇摆与开放 ;( 4 )思维方式的宏观与具体 ;( 5 )人格特征的内倾与外倾。同时还存在四处相通 ,即 :( 1)文化相通 ;( 2 )环境相通 ;( 3)趋向相通 ;( 4 )问题相通。针对两岸大学生价值观内容中共通的症结 ,作者提出了以“主体—权利”型模式作为两岸大学生价值观教育共通模式的对策设想。     

优秀的外来文化是文化繁荣与科学发展之“砖石”

文化繁荣、科学发展非空中楼阁式的发展,它是建基在中外文化、文明之上的全面进步,是继承优秀的传统文化和学用优秀外来文化的发达。成为一流国家与拉提国际影响力,我们应重视世界大势,不能自满自得。近35年的经济社会发展显示,力学、善用优质的外文化可资我繁荣。在信息化、大数据与网络化时代,我们当广泛地习用外文化、他文明,以利发展文化,提升我们的外在文明、内在文明,并助力达成美丽国人、美丽中国与构铸我国良好形象之愿景。     

从毛泽东外交思想中汲取智慧和力量--纪念毛泽东诞辰110周年

文章从“各国的事情要由各国自己管”;“亚非拉民族国家是我们的朋友”,中国属于第三世界;“谁搞霸权主义就反对谁”三个方面阐述了学习毛泽东外交思想的体会。毛泽东外交思想博大精深,我们应从学习、研究中汲取智慧和力量。     

重灾救援与灾后重建的“中国模式”探讨

人类文明的发展史,从某种程度上来说就是与自然灾害的抗争史。进入21世纪后的短短10年中,中国大陆就发生了4次特大自然灾害,如南方冰雪灾害、汶川、玉树大地震、舟曲泥石流灾害等。应对严重的自然灾害,并迅速进行灾后恢复建设,中国人民创造了具有中国特色的“中国模式”,不仅可以为我国以后在重大自然灾害发生后短时间内实现经济恢复提供理论支持,同时也可为国际社会提供减灾救灾的“中国经验”。     

香港安老服务体系及其对内地的启示

由于特殊的文化传统和历史背景，香港是我国安老服务起步较早、发展较为完善的地区，在老年服务方面形成了一套制度完备、设施相对健全的体系。随着经济的迅猛发展，内地已逐渐步入老龄化社会，而安老服务仍处于起步阶段，在很多方面并不健全和完善。通过介绍香港完善的安老服务体系和特点，同时结合内地的现状，借鉴香港的成功之处，提出建立以社区居家养老为主的养老模式，同时调动社会各方力量，为内地的长者提供更好的安老服务，使长者能够生活的更加稳定和幸福，同时促进社会的更加和谐和稳定。     

腐败洗钱研究

据国际会议披露,中国内地近几年每年通过地下钱庄洗出的黑钱高达2000亿元人民币,其中300多亿来自政府官员贪污受贿的腐败所得。这种被外国记者称之为"中国特色的洗钱犯罪"主要有同步式腐败洗钱和衔接式腐败洗钱两大类,其猖獗的原因在很大程度上缘于现有的法律、管理和合作方面的漏洞。因此,要有效地同腐败洗钱作斗争,必须适应打击洗钱犯罪的大趋势,尽快制定《反洗钱法》,扩大洗钱犯罪对象的范围,强化以审计制度为核心的干部管理体制建设。