浅谈扬言闹事信访的处置对策

在当前的信访工作中,如何处理好扬言闹事信访问题是信访部门经常会遇到的一个难点问题。在改革开放的大背景下,贯彻党中央维护政治稳定的总方针,处理好这类信访更具有现实政治意义。本文联系公安信访工作的实践,就此作粗浅的探讨。 一、扬言闹事信访的概念。 扬言闹事信访,是指信访人员为达到个人目的而在信访过程中表现出情绪反常,扬言如     

认真落实《信访条例》构建大信访的工作格局

随着新旧体制的转换和国有企业改革的不断深化,企业深层次的矛盾进一步显现.体现在信访工作中,就是群体上访、越级上访、无序上访的大量增加,给社会带来较多的不稳定因素.要做好信访工作,必须认真贯彻落实《信访条例》,明确各级领导、各级组织信访工作的责任,构建大信访的工作格局,实现胜利油田的快速稳定发展.     

如何看待涉诉信访中的越级访

目前，各级领导对信访工作高度重视，降低信访率成为法院考核的重要指标之一。其基本要求是：“确保信访积案得到基本化解；息诉息访率达80％以上；新发案化解率达90％以上；确保不发生进京到省、市重大聚集上访；确保不发生重大群体性和恶性信访事件；确保不发生进京非正常访和到省、市重复非正常访”。     

建立健全工作机制 推动信访积案化解

信访积案一般具有时间跨度长、处理难度大和化解成本高的特点,在处理过程中要健全排查研判机制、协调处理机制、考核奖惩机制,夯实信访积案化解基础,创新信访积案化解方法,强化信访积案化解保障,推动信访工作不断上水平,促进社会和谐稳定发展。     

再制度化与格局建构：信访治理的创新路径——基于《信访工作条例》的考察

信访治理可视为系统性难题的破解与体系性创新的过程。作为回应社会发展复杂性与妥善处理各类矛盾迫切性的再制度化，《信访工作条例》这一顶层设计及实施，旨在提高党对信访工作领导的科学性和全面性。信访治理制度化的演进逻辑源于时代化的矛盾特征，其成果保障统领着整个信访体系的有效运行。在健全完善新时代信访工作格局过程中，应着力信访工作制度性分工与结构优化、信访相关利益与需求供给多主体协调、信访工作目标相容性与组织化等方面的统筹治理。     

乐山市劳动和社会保障局信访维稳

近年来，乐山市劳动和社会保障局在乐山市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕经济社会和谐发展这一主题，强化“稳定是第一责任”意识，践行“以人为本”和“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”执政理念，高度重视信访维稳工作，严格落实信访维稳工作主要领导第一责任制、领导接待来访和干部下访制、重点信访案件领导包案制、首问负责制、     

公安信访问题重在源头治理

公安信访问题直接关系民生,关系到公安机关的形象。治理公安信访问题必须坚持眼睛向内,以"三个设定"的理念贯穿于公安信访工作,重点把握四个环节:一是加强领导,落实责任;二是防字当头,严密排查;三是完善机制,全警参与;四是以人为本,促进和谐。     

我国涉诉信访终结机制的建构

多年来,涉诉信访工作由于缺乏终结处理机制,重复上访、无限申诉上访层出不穷,严重影响了司法权威,乃 至影响到社会和谐和国家权威。研究表明,涉诉信访在法律转型时期存在着悖论,虽然在目前无法废止信访制度,但是 我们可以在具体的个案涉诉信访领域有所突破,构建涉诉信访终结机制,从而规范涉诉信访秩序。     

简论信访制度功能的改进路径——以信访制度纠纷解决功能为讨论中心

信访制度在我国的社会生活中发挥着难以替代的作用,其所承载的公民政治参与、意见表达与权利救济功能不能截然分开,中央和省(市)级信访工作应以公民意见表达为中心,基层信访工作应以纠纷解决(公民权利救济)为中心。信访制度纠纷解决功能的实现机制而非这一功能本身,是造成目前信访困境的根本原因;为保障人们的合法权益,化解目前的信访困境,对信访制度纠纷解决功能的实现机制进行法治化改造或许是改良信访制度的可能路径。     

心理疏导在涉检信访中的应用

目前信访群众的诉求呈现出多元化态势，检察信访工作也面临较大的压力。检察信访工作中，运用心理疏导化解上访人的心理症结和各类矛盾，引导上访人以合适的方式和良好的心理状态来面对压力、处理问题和适应生活，能有效提升检察机关信访接待水平。     

当前我国信访制度的困境与对策探析

信访制度是我国社会主义建设过程中的一项具有中国特色的制度,作为解决纠纷的一种特殊手段,长期以来一直发挥着民意表达、社会监督和权利救济的功能。但一直处于边缘化制度的信访机制随着近年来社会现代化的发展以及新旧体制更替、新旧观念碰撞而面临着重重困境,甚至与我国法治建设的进程背道而驰。     

我国信访制度的重构--兼论新《信访条例》的缺失

无范围限制的信访应予改变,信访应定位于督促解决特定范围内的不满、申诉和冤屈;现行分散的信访机构应当通过转化和弱化而走向统一;信访作用发挥的关键不是要赋予信访机关实质性处理信访事项的权力,而是要给予其充分的监督权.     

信访制度变革的法理学思考

当前,我国学术界发起了一场关于信访制度的存废之争,双方各执一词,两方看似均有道理,但信访制度的存在不是单单研究是存还是废便可圆满解决的问题,它涉及国情、民情等许多不可避免的实际问题,因而"存必改之,废必缓之",使信访制度既要成为预防社会失控的安全阀的同时,又要扮演人民自力救济的最重要的法宝.     

贯彻新的《信访条例》大力促进社会和谐

新修订的《信访条例》 ,将于 2 0 0 5年 5月 1日起施行。新条例的颁布实施 ,对于加强和改进新形势下的信访工作 ,密切党和政府同人民群众的联系 ,保护信访人的合法权益 ,维护正常的信访秩序 ,促进依法行政 ,构建社会主义和谐社会 ,将发挥重要作用。一、修改《信访条例》的指导思想和总体思路(一 )为什么要修改现行《信访条例》信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众意见、接受群众监督的一种重要方式。党中央、国务院历来高度重视人民群众的来信来访 ,对加强和改进信访工作作了一系列的重要指示和决定。为了适应加强社会主义民主和法制…     

信访权与请愿权之比较研究

众多学者认为信访为我国所独有,但西方国家存在已久的请愿与我国的信访有何关系或关联？本文从信访权着手,从信访权和请愿权产生的制度背景、概念界定、理论基础、权利属性和现实功能等五个方面对信访权与请愿权进行比较,分析二者异同,希冀能够对信访制度改革与完善的讨论有所裨益。     

略论重访的成因、现象、危害及对策

本文论述了信访工作对于维护社会稳定的重要意义 ,分析了诸如重复上访等影响稳定因素的成因和种种表现 ,并提出预防对策。     

信访机关权力的理论探索及实证分析

信访机关的权力问题是一个重要的理论和实践问题,本文在求证信访机关权力概念的基础上,论证了信访机关权力的性质,认为它是一种间接的、第二层位的、柔软的、综合性的政治权力,同时还指出了信访权力发挥作用的配套机制。通过对新《信访条例》的实证分析,列举了信访机关的诸项权力,进而分析了信访权力之立法不足并提出了完善的建议。     

涉法信访的价值、成因及改革设想

涉法信访的存在,表明司法的效益不高、权威不强,体现了法制现代化中司法对本土法律文化的背离。文章从实证、法理的双重视角出发,对涉法信访的现实成因及社会背景作了分析,认为涉法信访的消解应从现实出发,采取修改《信访条例》、改革再审制度、纠纷解决机制创新的办法。     

完善公安信访制度促进政治文明建设

公安信访工作是保障人民民主权利的重要形式,为促进改革开放、经济发展和社会稳定发挥了极为重要的作用.但是,随着我国民主政治的发展,公安信访工作运作体系暴露出了一些问题和薄弱环节.在新形势下,完善公安信访规范,进一步畅通信访渠道,对促进社会主义政治文明有着重要的意义.     

德、奥之行

应联邦德国柏林市政府、奥地利维也纳市政府的邀请,北京市政法管理干部学院院长张景荪率北京市司法代表团一行6人,于2000年12月5日至14日对德国、奥地利的司法制度作了为期10天的考察.