十八大以来我国政府职能转变的理论发展与实践创新探析

转变政府职能是促进政府治理现代化的主要任务,也是深化行政体制改革的核心内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在理论和制度上对政府职能转变进行了一系列创新,各级政府在实践中不断促进政府职能转变。我国政府职能转变的这些新变化能够促使政府提高治理能力,推动国家治理现代化。     

制度创新是上海自贸区建设中政府职能转变的关键

上海自贸试验区的设立是应对当前中国经济＂内忧外患＂的重要举措。自贸试验区的重要任务之一是探索新形势下改革政府的管理模式及手段,转变政府职能,建立服务型政府职能模式。自贸区建设中政府职能转变到位与否关系到自贸区建设的成败,而制度创新是推动政府职能转变的关键。     

新常态下政府职能改革再思考

经济新常态是我国经济发展的阶段性特征,经济新常态的推进途径仍旧在于合理转变和调整政府职能。新常态下重新思考政府职能转变和调整政府职能,应以进一步厘清政府与市场、政府与社会的关系为中轴,通过简政放权充分发挥市场的决定性作用和社会的积极作用;应围绕改革政府履职方式为主要内容,推进政府权能从"全能型政府"转为"有限型政府",从"直接管制"转变为"引导促进",从"管理"转变为"服务";在政府能力结构上,应从注重回应能力转为提高前瞻性能力,从控制能力转为改进沟通、协调和合作能力。通过上述适应新常态的系统性政府职能调整,形成支撑创新发展、协调发展和共享发展的治理格局。     

市场经济体制下民族地区政府职能转变分析

完善社会主义市场经济体制,对深化行政管理体制改革特别是转变民族地区政府的管理理念、管理职能提出了新的要求。民族地区经济发展的相对滞后和经济环境的制约,严重地影响着政府职能的推进;政府职能转变的缓慢,又严重制约着经济的发展。抓住机遇,加快民族地区政府职能转变,是促进民族地区经济的健康运行和快速发展的重要保证。     

职能转变与政府创新

一、两次创新 ,两次转变新中国建立以来 ,中国进行的七次大规模政府机构改革中 ,1987— 1988年的第五次和 1998— 1999年的第七次 ,以机构改革为依托 ,提出了政府职能转变这个中心课题 ,并开展了政府创新活动 ,以政府创新促进了政府职能转变。1987— 1988年进行的第一轮政府创新和职能转变 ,以理顺党政关系为中心来推进政府创新 ,并进而促进政府职能的转变。这一轮政府创新和职能转变 ,首先认定政治体制改革的关键是党政分开 ,党政分开即党政职能分开 ;党的领导的内容是政治领导 ,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐…     

地方政府转变经济管理方式的着力点:抑制非经济手段扩张

地方政府转变经济管理方式,必须抑制非经济手段的扩张,因为非经济手段扩张是政企不分、政府职能未有转变的具体表现,反映了政府职能位势紊乱,行政权力干预经济发展。探究原因,消减危害,必须树立以人为本的管理理念和依法治权的方略,采取循规有为与普选唯效的科学方法,抑制非经济手段扩张,促进经济管理方式的转变。     

转变政府职能推进管理创新

党的十六届三中全会提出:“加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能,推进政府管理创新,是全面贯彻"三个代表"重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。因此当前要加快政府职能的根本性转变,完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,减少和规范行政审批,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。转变政府的经济管理职能,是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,…     

深化经济体制改革——基于政府职能视角的探讨

政府职能转变是深化经济体制改革的重要环节。在我国经济体制改革处于关键阶段,加快政府职能转变,建立新型政府职能,对于深化经济体制改革、促进社会主义市场经济的发展具有重要的意义。文章从政府职能转变的视角研究我国在深化经济体制改革过程中政府与市场经济体制的关系现状,探讨为进一步推动经济体制改革政府职能的转变原则和政府职能的转变方向。     

以体制创新为动力 推进西部大开发

推进体制创新是保证西部经济持续快速健康发展的重要举措。西部地区实行体制创新具有很大的空间 ,且时机和条件已经成熟。推进西部体制创新 ,必须抓好几个重要环节 :加快国企改革 ,促进不同所有制经济共同发展 ;积极推进政府职能转变 ,切实实现政企分开 ;进一步发展和完善市场体系 ,确立市场的基础性调节作用 ;着眼于改善投资环境 ,大力推进西部对外对内开放。     

综合配套改革与服务型政府建设:浦东个案的思考

综合配套改革为浦东新区服务型政府建设提供了有力的支撑和动力,增强了政府改革的主动性、全面性和持续性。而服务型政府建设也为综合配套改革破题和筑基,通过推进政府职能转变和管理体制创新,创造良好发展环境,提供优质公共服务,推进基本公共服务均等化,又必然对经济发展方式转变、改变二元经济与社会结构,促进城乡统筹发展起到有力的助推作用。     

我国西部地方政府行政管理体制改革中存在的问题及对策

我国西部地方政府行政管理体制改革中存在的问题主要有:模仿有余、创新不足,政府职能转变不到位,行政区划问题凸显,依法行政能力不强,行政改革权限模糊等。针对这些问题,应该采取重新认识行政管理体制改革的本质及基本要求,切实转变政府职能,合理调整行政区划,切实加强行政改革的法制建设,特别应该加强西部地方政府行政管理体制改革的理论创新等对策。     

创新政府管理 转变经济发展方式

当前,阻碍和延缓我国经济发展方式转变除了经济方面的原因外,还存在政府管理滞后方面的原因。转变我国经济发展方式,不仅要进行经济领域内的体制改革,更要创新政府管理,包括创新政府经济管理职能、政府经济管理体制、政府经济管理方式、干部考评和选拔制度等。     

基于电子政务的政府职能转变

发展电子政务是促进政府职能转变的重要途径,对政府职能转变有着积极的影响和促进作用。在电子政务下,必须从明确范围,科学定位政府职能;理顺职能关系,合理界定职责权限;再造政务流程,创新政府管理模式等方面加快政府职能转变。     

浅议转变政府职能的必要性及其给非公有制经济发展带来的机遇

改革开放三十多年以来,中国经济取得了举世瞩目的巨大成就。然而,旧有经济发展方式已经不能适应现今中国的形势,靠旧有方式已经无法获得持续而稳定的经济增长。为了跨越"中等收入陷阱",中国政府一直大力倡导转变经济发展方式,然而经过几年的努力却收效甚微。怎样才能找到一个突破口,让中国经济尽快形成新的增长模式?新一届政府上台以后,提出要大力转变政府职能,本文分析了转变政府职能的必要性及其与促进非公有制经济发展之间的关系。     

制度创新视角下政府人向社会人角色的转变

政府职能转移背景下的政府人向社会人角色的变迁，是政府主导型的渐进性制度变迁，也是对政府权力和社会利益进行的重新分配和界定，其中，利益因素是政府人向社会人角色转变的深层次动因。政府人向社会人角色转变的模式包括自上而下的强制性制度变迁和自下而上的诱致性制度变迁，由此，政府入向社会人角色转变的路径为：调整利益格局，重构政杜关系；加强制度创新，发挥政府主导作用；重构NGO理念，促进NGO社会人角色的觉醒。     

社会主义和谐社会建设视野下的政府职能转变

政府职能转变是社会主义和谐社会建设的关键环节,通过转变政府职能,以人为本,建设民主政治、维护公平正义、促进全社会创新。从和谐社会建设的视角,要强化政府提供公共产品和公共服务的职能,坚持政企分开、政事分开、政资分开的基本原则,转变政府管理方式,完善政府的社会职能。     

浅析奥尔森理论对我国政府职能转变的启示

政府职能转变并不仅仅是中国加入WTO的要求 ,更是建立成熟的市场机制、促进经济进一步繁荣的要求。奥尔森以集体行动的内在矛盾和固有逻辑为基础 ,以利益集团的影响及作用机理为主线 ,说明国家兴衰的根源以及政府与经济繁荣的关系。奥尔森的经济主张对我国当前政府职能转变具有重要启示。     

政府职能转变与政府信用构建的相关性分析

政府职能转变是当前政府机构改革的关键 ,也与当前政府信用的构建密切相关。文章对政府职能转变与政府信用构建之间的相关性进行分析 ,指出我国政府职能转变滞后是政府信用缺失的结构性原因 ,而加快政府职能转变是构建政府信用的重要途径 ;与此同时 ,构建政府信用又能促进政府职能的顺利转变     

社区公共服务中政府职能转变的动因分析——以北京市社区体育服务发展为例

现代政府职能的定位与转变的逻辑起点是有限政府假设,政府行使公共权力要以对公共利益的保障为前提。在现实中,政府的职能设定与转变会受到多种动力因素主导,而非单纯出于对公共权力的依赖。在社区公共服务领域,政府的职责与功能正在从传统的管制定位向服务定位的方向转变。以北京市社区体育服务管理为例,政府职能在社区公共服务领域中所发生的转变行为有其内在及外在的进行动力因素,促进政府在社区管理创新过程中应实施有利于社会发展效率与公平的政府职能转变。     

转型期经济发展成本问题研究

当前我国经济发展已进入高成本时期,政府应当充分重视生产要素低成本的约束条件变化,努力转变政府职能降低制度成本,妥善处理转型期的经济社会发展矛盾,以求得社会的和谐发展。