可信承诺、预算软约束、多任务与国有企业改革

国有企业改革是我国改革的一项重要内容，事关经济发展和政治稳定。强化预算硬约束，建立适度合理的财政分权，提高可信承诺，去政治化、社会化和实施有效的公司治理是国有企业改革有重大突破的重要举措。     

双转型、可信承诺与公共服务供给

公共服务供给必须对双转型中的社会断裂与失衡作出相应的制度调整和重建,基于可信承诺的公共服务制度安排应该是:改革属地化管理的行政逐级发包制度,规范中央—地方政府责任;建立基于主体功能区的政绩考核机制;延长地方官员任期。     

试析承诺的分类与责任

承诺制是社会主义精神文明建设的一个重要内容 ,也是依法治国方略的具体体现。本文将承诺分为商业承诺、政府承诺和民间承诺 ,并着重分析了各自的性质和责任。     

我国地方政府间公共服务合作中的承诺与兑现——面向长三角地区的探索性研究

合作供给公共服务已经成为地方政府间合作的重要组成部分.在实践中,各区域通过协商签订了大量的合作承诺,这些承诺的实现与否直接影响到地方政府间合作的质量与持续进展.本文通过对长三角地区合作提供公共服务实证材料的分析,考察合作承诺的兑现程度、存在问题及根源,为地方政府间公共服务合作探寻改进的路径.     

多中心协同治理模式研究：基于三项内容的考察

多中心协同治理作为一种新型的治理模式,“出场”于NPO新的治理模型,立足于多中心治理与协同治理,强调治理主体的多元化和治理权威的多样性,努力寻求政府和其他公共性主体的合作路径,期望建立一种共同解决公共问题的纵向的、横向的或两者结合的高度弹性化的协作性组织网络。这种模式之所以有效不仅在于回应了单中心的政府统治模式及其官僚制的组织形式的困境,而且也由于它能够有效解决制度设计中三个相互关联的难题：制度供给、可信承诺和相互监督。从而克服集体行动的困境,组成一种富有成效的治理网络。其主要适用于区域公共事务的治理、中国公民社会的发育成熟以及街头式官僚的行政执法三个领域,未来需要在研究经验世界的解释力和具体路径上下功夫。     

试论诚信政府的构建及其制度保障机制

我国在建设法治政府的进程中,如何建设诚信政府成为一个不可回避的课题.诚信政府在承诺和履行承诺等方面有其基本特征,为确保政府承诺的质量,应健全相应的制度保障机制.同时,对失信政府应构建相应的惩戒机制.     

实现绿色承诺的关键是完善制度实施环境

环境问题已经成为严重制约我国社会经济发展的“瓶颈”,“十一五”规划将4项环境指标列为具有法律效力的约束性指标,这既是对政府自身的约束,也是向全社会许下的绿色承诺。这份承诺能否如期完成,对政府执行力是一个重大考验。本文认为,要提高政府的环保执行力,当务之急是建立健全相关的执行机制和约束机制,创造一个良好的制度实施环境。     

被害人承诺的成立要件研究

被害人承诺,作为正当化事由之一,是关于公民私权与国家、社会公权的界限划分的理论,进而也体现了国家对于法秩序不同价值的取向,世界各国大都为其设定了不同的成立条件。但是该理论在我国刑事立法中没有建立,在注重人性化与法治化的今天,我国必然会将其立法化,因此研究被害人承诺的成立要件就具有了现实的意义。本文拟从承诺权限、主体、主...     

论公共政策制定中的政治交易成本及其治理

基于交易成本政治学理论,以政治合同、政治治理结构和有限理性为逻辑起点,发现公共政策的制定涵盖五大政治交易成本,即信息成本、利益博弈成本、执行监督成本、审计及不适应成本和外部环境成本。这些交易成本相互交织致使政策低效或失灵。信息拥堵、机会主义、资产专用性、制度约束以及环境限制五种因素的相互作用均对政治交易成本产生影响。政治交易成本的攀升使得公共政策的制定愈发困难,公共政策的有效性有所减弱。为此,应建立有效可信的承诺机制、制订激励方案、实施授权机制、增强信誉机制、完善信息披露机制以及构建良好外部环境,以期优化公共政策的制定。     

沉默形式承诺的比较研究

要约与承诺是达成有效契约不可或缺的要件,而承诺的表达方式尤其是以沉默形式表示的承诺,关系契约能否成立,各国法律对此规定不尽相同。本文比较分析英美法系及大陆法系各国适用沉默为有效承诺的规定,进而对比我国现行法律,并提出修改我国现行立法的建议。     

服务型政府视阈下公众参与的动力分析

服务型政府的提出是对我国社会发展现实需要的及时回应。公众对社会管理积极有效参与，进而形成政府与公众的良性互动正是建设服务型政府的应有之意。现实中公众参与社会管理仍面临诸多障碍。需要政府、社会、公众各自扮演好自己的角色，构建有利于公众参与的宏观、中观、微观动力环境，使整个社会的治理架构由政府对社会的控制逐渐走向政府与社会共同实行的民主治理。     

警察职业承诺现状与影响因素研究

通过对某省493名警察的职业承诺调查,结果表明:1、警察情感承诺较低,规范承诺一般,继续承诺较高;2、性别对警察情感承诺有显著影响,对继续承诺影响十分显著,对规范承诺影响不显著;3、学历对警察规范承诺、继承承诺有显著影响,对情感承诺影响不显著;4、是否毕业于公安院校对警察规范承诺影响十分显著,对继续承诺有显著影响,对情感承诺影响不显著;5、警龄对警察情感承诺、规范承诺和继续承诺均存在显著影响。     

基于社会公平的农村贫困治理

实现社会公平的农村贫困治理是现代政府不可推卸的责任,我国实现社会公平的农村贫困治理面临诸多问题。应发挥社会资本参与农村贫困治理的作用,深入探寻政府、社会组织共同参与的多元化贫困治理模式。     

政府购买社会组织服务助力创新社会治理的对策研究

政府购买社会组织服务是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要深刻理解政府购买社会组织服务与创新社会治理的关系,全面把握政府购买社会组织服务助力创新社会治理面临的诸多难题,明晰政府与社会组织关系,激发社会组织活力,加强购买服务制度,为政府购买社会组织服务助力创新社会治理提供有益参考。     

警察职业承诺现状与影响因素研究

通过对某省493名警察的职业承诺调查,结果表明：（1）警察情感承诺较低,规范承诺一般,继续承诺较高;（2）性别对警察情感承诺有显著影响,时继续承诺影响十分显著,对规范承诺影响不显著;（3）学历对警察规范承诺、继续承诺有显著影响,对情感承诺影响不显著;（4）是否毕业于公安院校对警察规范承诺影响十分显著,对继续承诺有显著影响,对情感承诺影响不显著;（5）警龄对警察情感承诺、规范承诺和继续承诺均存在显著影响。     

以提升政府回应能力为核心 构建新型政民关系

当前,我国政民关系建设面临全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化,以及信息社会快速发展的多重背景,也存在着领导干部脱离群众、政务服务水平无法满足群众需求、政府透明度不足和公信力下降等诸多问题和挑战,政民关系亟待提升。文章认为,政府回应能力是政民关系的核心,提出以提高政府公共服务需求识别能力、公共政策议程设置能力、建立行政问责和社会问责机制、健全政府回应能力评估体系为路径,构建平等对话、有效回应、社会监督的新型政民关系。     

默示承诺浅议——兼论《合同法》第22条规定之缺陷

默示承诺是承诺的形式之一 ,以默示承诺订立的合同在实践中大量存在。依行为方式的不同 ,默示承诺可分为推定承诺和沉默承诺两种基本类型。明确确定默示承诺的各种形式及其法律意义 ,对于维护交易安全和当事人的利益 ,减少交易纠纷都有重要的意义。各国立法对此都有相应的规定 ,我国《合同法》也认可了默示承诺的效力 ,但还需进行进一步的完善。     

警察的职业承诺及其影响因素研究

警察的职业承诺分为情感承、诺、继续承诺、规范承诺三个方面.当前基层民警的职业承诺水平是比较高的,其中,规范承诺明显高于情感承诺和继续承诺.警察的职业承诺及三个因子存在着显著的件别、警种、区域方面的差异.警察的职业承诺还需进行必要的培养和提高,才能有效降低警察组织人才流失的比率,提高警察队伍的稳定性.     

政府的强势与弱势:基于社会治理视角的思考与研究

在社会治理中有关政府应该扮演强势抑或弱势的角色并没有明确的定论。西方政府经历几十年的社会治理实践,因市场机制的成熟、公民社会的基础及第三部门的成长等诸多因素导致政府的形象由强趋弱,而席卷全球的金融危机正逼迫西方政府重新高调出发;与此同时社会治理正侵入市场化渐入佳境的中国,由城乡二元区隔形成的社区治理和乡村治理,虽然已分别享有法律赋予的自治权,但政府没有明显让渡的迹象。可以预见,随着国内公民意识的增强、民间组织的扩张,以及整体社会治理模式渐趋清晰,政府是否强势并不重要,治理能力上乘的政府才是社会真正的期待。     

以量换质:基层政府编制资源承诺议价的公共责任价值

基层政府编制资源配置中资源隐性掠取状态所凸显的是"压力驱动"与"讨价变通"的悖境状态,需要突破既有思维限囿予以纾解。以X市B区为个案展开追踪研究,可发现承诺议价作为附有承诺的"讨价——还价——再还价"图式,能有效克服基层政府编制资源配置中的"经验主义"、"本位主义"及"非正式关系"。而基层政府编制资源承诺议价以责任设定机制充分凸显了公共责任的价值,并通过"以量换质"模式,实现了公共资源数量与公共服务质量的对向替换,这预示着其协同优化的公共价值新意涵。