公民参与的几个理论问题

改革开放以来，党和政府一直强调“公民的有序参与”。并把它作为推进中国特色民主政治的重要内容。最近，胡锦涛总书记又指出：“要丰富社会主义基层民主政治的实现形式，适应我国经济社会发展和人民群众参与愿望增强的要求，从基层经济、政治、文化、社会生活等方面，扩大人民群众的有序参与”。无独有偶。被称为当代西方民主理论和实践最新发展的“协商民主”，也特别强调公民参与对民主政治的重要性，认为公民与公民、公民与政府之间的对话、协商、讨论对于政治民主具有实质性意义。这里涉及到了不同民主制度下的一个共同话题：公民参与。     

淡建立中国式民主话语权地位问题

我们要坚持中国特色政治发展道路，必须确立“中国式民主”的话语权地位。民主话语权争议的实质，就是以美国为首的西方强国的霸权压制和以中国为代表的发展中国家为寻求本国发展道路合法性之间的斗争。“中国式民主”符合中国的国情、历史、民族、文化传统，是近代中国历史发展的必然。检验一个国家实行何种民主形式好坏的标准是政党执政的实践。建立“中国式民主”的话语权地位，需要注意几个问题：一要从西方民主的藩篱中解放出来，二要加强舆论引导能力，三要加强“中国式民主”的研究和宣传，四要进一步推进我国政治体制改革，扩大公民有序的政治参与。     

协商民主:四维理论审视

从历史源流来看,协商民主经历了古典协商民主、共和主义协商民主、代议制协商民主与现代协商民主四个阶段;从理论来源来看,协商民主理论既有历史思想的影响,也有现实的实践基础;协商民主的西方实践在社会治理、社会组织与政治决策等三个方面都有具体的体现,中国的政治协商制度是协商民主在中国的制度探索之一。     

全过程人民民主：中国式现代化的民主指向

“中国式现代化”开创了社会主义现代化的中国道路,并以此界定了人类现代化新的发展方向。中国式现代化作为人类现代化新形态,其之所以具备西方现代化模式难以企及的独特优势,根本就在于它是建立在人民逻辑之上的社会主义现代化。“人民当家作主”直接展现在“全过程人民民主”及其建构的现代民主政治新形态中。由此在创新发展“全过程人民民主”的历史必然与现实必需基础上,生发出以“民主化”的不断更迭来推动“现代化”发展转型的政治逻辑。“全过程人民民主”在新时代语境下作为这一逻辑发展的新路向,不仅从认识论上促成了“以人民为中心”的现代化发展转向,而且通过与党的治国理政能力建设的耦合互促,科学有效处理“民主”与“集中”的辩证关系,以及赓续创新传统民本思想及其治理智慧,在现代民主政治的发展进程中确立了独具中国特色的方法论体系。在从理论层面厘清全过程人民民主与中国式现代化的本质关系后,要从选举民主、协商民主、基层民主和统一战线等实践场景中挖掘以全过程人民民主促进中国式现代化的具体平台,进而把中国式现代化与人类文明新形态推向崭新高度。     

协商民主：中国公民社会发展的必然诉求

协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论,随着政治文明建设的推进,我国民主政治的发展历程已逐渐显现出协商民主的某些特征和趋势。本文结合社会主义市场经济、中国传统政治文化、利益分化、繁荣发展的科技和网络,地方民主实践等情况,进一步分析公民社会的兴起、发展和壮大,进而指出协商民主在现代中国社会产生的经济、文化、社会基础及技术支持和制度保障,公民社会的实际存在成为协商民主产生的最主要原因。     

建设先进文化的思考

“三个代表”的重要思想把党的思想建设与文化建设结合起来,是党的建设理论的重要发展,也是文化建设理论的重要发展。 文化,是一定社会的经济和政治在观念形态上的反映,是人类社会历史发展的积淀和产物。当代中国的先进文化,从根本意义上讲,就是以马克思主义为指导的建设有中国特色社会主义的文化,是以培养“四有”公民为目标,面向现代化,面向世界,面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化。它必须符合并反映我国现阶段的经济、政治状况及要求,符合中国人民的根本利益和意愿,符合人类文明方向和潮流。     

论社会管理创新中我国警察权的使命

从权力运作逻辑看,公安社会管理创新主要是一种警察权力运作方式的创新。而任何权力都是在特定时空的社会组织体系中运行并实现功能目的及其价值目标的。从近代西方社会管理的经验和警察权理念流变看,民主政治发展、市场经济建设和公民社会培育三者对国家治理理念形成及其实践方式选择（包括警察权配置及运行）产生了决定性影响,历史经验和事实逻辑要求我们把合作治理与公民增权作为我国社会管理创新中警察权的使命。     

社会主义协商民主视阈下的中国制度自信

制度自信来自制度的优越性,社会主义协商民主立足于中国革命、建设和改革开放的政治实践,极具中国特色,集中展现了社会主义民主之优越性,是我国政治制度自信的重要载体。它促进公民有序政治参与,推动民主向更实质化方向迈进;它促进科学民主决策,推动国家治理体系和治理能力现代化;它化解社会矛盾,维护社会和谐稳定;它保持党同人民群众的血肉联系,筑牢执政根基;它内生内长不断创新,打破西方民主话语垄断。透过社会主义协商民主的这些独特优势,我们可见中国政治制度自信的内涵。     

政府与公民社会组织的互动是和谐治理的基本要求

公民社会是表达社会各阶层意见的载体，是国家了解民意的重要逢径．是不可忽略的社会和经济力量。它既是民主政治生长的社会基础，又是民主政治成长后维系成熟的民主政治制度果实的社会肌体，和谐治理是政府依法行政与公民依法自治的有机统一，政府要倡导公平的原则，培育公民社会组织来分担政府转变职能后转移的职能。和谐社会最终体现在政府和公民和谐的基础上。政府与公民社会组织的良性互动是形成新型和谐治理模式的重要标志。构建政府与公民社会组织的合作互动机制，既是推进政府改革的逻辑起点，又是实施政府改革的内在动因。因此．本文提出加快政府体制改革和构建政府与公民社会合作互动机制是当前完善民主法制建设与和谐治理的关键所在。     

新中国公民政治文化的发展

新中国公民政治文化的建设 ,至今走过了三个发展阶段。每个阶段的公民政治文化 ,都有自己的表现形态。历史充分证明 ,公民政治文化的正常发育 ,与社会经济、政治、文化的健康发展息息相关。只有培育出社会主义性质的公民政治文化 ,造就出新型的社会主义公民 ,高度的社会主义民主才可能实现。     

双向互动机制：中国公民社会发展的路径选择

公民社会有序发展是社会主义和谐社会的重要内容,也是中国政治现代化进程的必然结果。许多学者不自觉地以西方公民社会＂自下而上＂的发展逻辑来解释与分析中国的公民社会成长,然而中国公民社会发展是不同于西方的。中国公民社会发展有其自身特殊的＂社会—历史—文化＂背景,这就决定了中国会走一条不同于西方公民社会的发展道路。它应该选择一条＂自下而上＂与＂自上而下＂相结合的＂双向互动合作＂的道路;其最终目的是实现政府发展与社会发展的双赢。     

由严复悖论探析中国民主政治建设的独特路径

严复早期的“全盘西化”与晚期的“民主制不适于中国”之间的思想悖论启示着这样的真理：中国走向民主政治具有与西方不同的独特路径。在中国共产党领导的民主政治建设事业中,具有如下的规律性特征：首先,由于中国的政治改革是在“全球性”民主化大趋势中进行的,因此,社会主义民主政治的建构必须符合现代政治文明发展的规律性走向。其次,鉴于中国民主政治建设的特色在于“精英引领”,因此,社会主义民主政治的实现有个“过渡性权威主导”的过程。最后,鉴于中国民主政治建设还具有“渐进性改革”的特色,因此,社会主义民主政治的建设应取“由党内民主带动社会民主”与“由基层民主逐步扩大到社会民主”的途径。     

论协商民主与公民社会的关系

在过去20多年中，西方政治思想不断发展，取得了丰硕的成果，尤其是关于协商民主与公民社会的研究。协商民主补充和完善了当代西方民主的三种主要形式：代议民主、多数民主和远程民主；而公民社会的提出则丰富了国家与社会的关系。协商民主与公民社会虽然是两种独立的理论，但都是全球化推动的结果，它们是民主化的两个重要作用力，它们倡导理性、有责任心的公民的积极参与，基于组织化的社团运作。理顺协商民主与公民社会的关系，对转型期中国的政治民主以及国家社会关系的调整具有重要意义。     

论协商民主的发展

思考协商民主的意义,探讨协商民主发展与政党的和谐关系,不仅具有民主政治与政党建设的理论意义,更有促进政党之间的团结与和谐,促进中国特色社会主义民主政治建设的现实意义。良好的国际治理模式,一定要有公民社会和非政府组织的参与和良性互动,人民政协的协商民主为实现公民参政提供了重要的制度平台。     

论和谐社会的政治共识建设

通过加强政治共识建设,能有力消解利益差异,有效弥补阶层差距、极大提高政治统治的合法性,进而实现社会稳定与和谐。目前中国的政治共识建设面临利益及诉求多元化,文化价值多样化,社会组织及结构差异化等诸多挑战。构建政治共识应通过发展协商民主、培育公民社会和公民精神、建立社会共识形成的良性机制等路径来实现。     

中国特色社会治理模式的三重逻辑及其理论意义

与“去中心化”为基本品性的西方治理思想不同,“政党引领”构成中国特色社会治理模式的本质特征。政党引领社会治理模式源于传统的传承与发展、科学理论的指导和中国共产党百年治理经验的总结,具有独特的文化逻辑、科学的理论逻辑和厚重的历史逻辑。以马克思主义使命型政党理论为理论支撑,政党引领社会治理的模式厚植于中国传统文化“大一统”思想和“民本思想”之中,立足于中国共产党领导社会治理的百年创新历程,打破了西方社会治理中“国家-社会”二元互动的圭臬。在理论维度,政党引领社会治理模式确立和强化了党在治理过程中的自主性、建构性与引领性功能,建构了一种基于“政党-国家-社会”三元互动框架的社会治理模式,极大丰富和拓展了既有治理理论,从而为全球治理提供了具有中国特色、中国品格和中国话语的治理方案。     

"政治文明"--重大的理论创新

党的十六大报告把建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标提出来，这是对马克思主义文明观的丰富和发展，是理论创新的重要成果。政治文明是人类政治生活进步成果的总和，它包括政治思想、政治文化、政治传统、政治结构、政治活动和政治制度等内容。一个高度文明、民主、富强的国家都是经济、政治、文化等各方面协调发展的统一体。在中国历史上，有许多次所谓的“政治清明”，从“文景之治”、“光武中兴”、“贞观之治”，到“乾嘉盛世”，曾被千百年称道，但这是“政治文明”吗？肯定不是。一个帝王的清明决不等于一个社会的…     

中国不能走西方宪政民主道路

西方宪政民主是发展到特定历史阶段的资产阶级性质的民主，服务于资产阶级统治国家的需要；西方宪政民主产生和根植于西方特殊的政治文化环境，不能成为宪政的普遍模式；中国超大国家的特殊性、独有的历史文化特点决定了我们不能走西方宪政民主道路。     

发挥社会组织在协商民主中的作用探析

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。作为公民参与社会治理的重要载体，社会组织具有整合、协调、维稳、治理的功能，在扩大公民有序政治参与、有效反映群众诉求、化解社会矛盾、弥补政府公共服务不足方面具有独特优势。发挥社会组织在协商民主中的作用，关键在于激发社会组织的活力。其中，推进社会组织统战工作是前提，完善社会组织发展环境是基础，加强社会组织自身建设是保障。     

新中国70年来民主政治建设的基本逻辑与未来路径——基于对习近平民主政治建设思想的思考

新中国成立70年来,我们党和人民立足于中国的社会土壤艰辛探索,走出了一条中国特色社会主义政治发展道路。特别是改革开放以来,随着社会主义民主政治建设的不断深入,我们党在实践中作出了一系列重大的理论创新,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系中完整系统的民主政治建设思想。新时代,我们继续推进中国特色社会主义民主政治建设,一定要深入把握习近平民主政治建设思想的精髓要义,锚定国家治理体系和治理能力现代化的目标,推动各方面制度更加成熟更加定型。