城市化中我国行政体制改革与行政区划调整的性质及其原则

社会经济发展的历史证明 ,每一次大的政治、经济变革都伴随着相应的行政区划与管理体制的变革 ,行政区划在总体上必须与社会政治、经济发展相适应。改革开放以来 ,我国经济发展迅猛 ,城市化日益高涨 ,旧有的行政区划体制已经不适应社会主义现代化建设的需要 ,这就要求我们对其进行改革和调整 ,以利于社会经济的持续发展、国家的安定团结。在行政体制改革与行政区划调整的时候 ,我们不仅要学习外国的先进经验 ,也要从实际出发 ,因地制宜地遵循符合我国社会主义国情的行政区划的性质及其原则。一、行政区划的性质我国行政区划的性质是由我国的…     

跨行政区划检察院案件管辖

确定跨行政区划检察院设置及其案件管辖，应当基于我国单一制的国家结构形式、诉讼经济原理、司法改革相关政策、行政区划改革政策等因素，以及跨行政区划检察院管理体制。必须以坚持检察职权法定为前提，弄清楚跨行政区划检察院管辖的案件从哪里来，到哪里去。由跨行政区划检察院的功能所决定，其管辖案件应当实行固定管辖与接受指定管辖相结合。其固定管辖案件需要与按行业设置的公安机关侦查职能大致衔接，与跨行政区划法院的管辖范围大致对应。其接受指定管辖的案件应当是具有受地方因素影响的高度可能性的案件或者已经受到地方因素影响的案件。     

行政区划变更基本原则的反思与重构——以《行政区划管理条例》第2条为中心

《行政区划管理条例》第2条所规定的行政区划变更方案制定原则和行政区划总体稳定要求不属于行政区划变更基本原则。一方面,行政区划变更基本原则的规制范围应当涵盖行政区划变更全过程,而非仅针对行政区划变更方案制定这唯一阶段;另一方面,行政区划变更基本原则的主要规制对象应当是动态的行政区划变更行为本身,而非针对静态的行政区划变更结果(行政区划要素)。行政区划变更作为一种公法行为所具有的法定划分、国家控制和权益调整等属性,决定了行政区划变更机制引入权力制约和程序正当等基本法治理念的正当性和必要性。契合法治化需求的适当变更、科学变更、民主变更、公开变更和依法变更等五大原则就应当被确立为行政区划变更基本原则的主要内容。     

西方国家行政区划改革特点之分析

近年来，大多数西方国家都对行政区划体制进行了改革，以便适应政治、经济、文化和社会的发展变化。简化行政区划层次、坚持行政区划的经济发展取向和扩大中下层行政区划幅度，构成了西方国家行政区划改革的重要内容。     

现代交通、通讯和管理变革与行政区划——影响行政区划变动的因素之分析

影响行政区划变动的原因有很多,本文在分析现有研究成果(分析行政区划变动原因的多种观点)的基础上,根据当前经济和社会的快速发展,重点分析现代交通、通讯与管理变革对行政区划的新要求,并认为他们是现时代影响行政区划变动的关键因素。最后,本文还提出以人为本———行政区划的核心标准的观点。     

跨行政区划政府协同扶贫攻坚初探

随着全球化与区域一体化的推进,跨行政区划政府协同扶贫攻坚成为中国的必然选择。我国跨行政区划政府协同扶贫攻坚存在的主要问题是:缺乏利益共享机制、缺乏信息共享机制、缺乏争议处理机制以及缺乏制度化政府协同等。为此,当前跨行政区划政府协同扶贫攻坚要确立平等互利原则、优势互补原则、循序渐进原则、公共性的原则。要从树立合作共赢现代行政管理的理念、建立跨行政区划政府间合作的载体、强化中央政府对跨行政区划的指导、健全跨行政区划政府间合作的制度等方面推进我国跨行政区划政府协同扶贫攻坚。     

我国行政区划调整的六大原则

调整行政区划需要预设一些原则以保证行政区划的调整适应行政体制改革的需要。主要应有六大原则:统一设计、分类分步有序推进;有效管理、尽量减少行政层级;合理设置,形成有序央地关系;合理规划,构建有序区域管理;行政区划考虑公共服务供给;行政区划考虑城市自治功能。     

行政区划调整、博弈分析与法律规制

行政区划调整的价值是通过有效合理的分配机制,达到利益、资源分配的最优状态。行政区划调整的法律规制实际上是为作出行政区划调整合理决策提供运作机制,实质上是决策机制范围内主体权限问题。我国行政区划调整模式存在的缺陷实质上源于行政区划调整是非均衡性的博弈改革,最优规制方式是通过法律规制达到资源与效益配置的最优化。法律规制的具体路径选择应采取决策评估机制、公众参与机制及特别决策机制的体系化模式。     

一本开卷有益的书——评《新中国民族地区行政区划研究》

新中国成立60周年以来民族地区行政区划沿革划分为4个阶段。当前民族自治地方行政区划变动的新情况,要求必须面对不断变化的民族地区实际,不断创新完善,使民族地区行政区划设置与时俱进,更有利于民族区域自治制度的实施。     

关于我国行政区划改革的探讨

改革开放以来,我国的生产力得到迅速的发展,作为生产关系的旧的行政区划体制,逐渐暴露出其弊端,严重束缚了生产力的发展。因此,通过行政区划改革,建立一套新的与我国社会现状相适应的行政区划体制,显得尤为迫切。     

优化行政区划设置:学理根据与现实选择

中国共产党的十八大报告和十八届三中全会的决定都提出要"优化行政区划设置"。作为一种正式的制度供给,中国现行行政区划由于历史局限难以满足全面深化改革总目标的要求。本文系统考量优化行政区划的价值目标、制约因素和推动力量,提出增省减层优化中国行政区划的现实路径。     

行政区划史研究的重要意义

行政区划史是政治制度史的一个重要分支,还直接与微观的政治地理研究密切相关.它的基础是行政区划变迁过程的研究.迄今为止,这方面的研究成果已相当可观,但是,如果要复原中国历史上所有朝代行政区划的全貌,并为改革现行政区划提供参考,研究还需要进一步深入.     

我国行政区划体制改革环境的系统分析

随着行政区划体制改革的不断深化,我国的改革战略应当及时地由过去的"孤军深入"调整到"配套推进"战略。从某种意义上讲,当前行政区划体制改革的症结主要不在于自身,而是在于与它紧密相关的各种环境因素。为此,我国行政区划体制改革"配套推进"战略必须从自然、经济、政治、法律、社会、文化、国际等方面,为我国行政区划体制改革提供理论基础和基本思路。     

科学发展观视角下的广西行政区划体制改革

科学发展观要求,全面贯彻统筹区域经济社会协调发展的战略布局。广西应加快统筹区域发展的步伐,以促进广西壮族自治区经济发展为目的,在分析广西现行行政区划体制所存在问题的基础上,提出其行政区划体制改革的原则与措施,使广西的行政区划体制更好的适应其区域经济发展的需要。     

关于我国行政区划改革的探讨

改革开放以来。我国的生产力得到迅速的发展．作为生产关系的旧的行政区划体制，逐渐暴露出其弊端，严重束缚了生产力的发展。因此，通过行政区划改革，建立一套新的与我国社会现状相适应的行政区划体制，显得尤为迫切。     

建立独立于行政区划的司法管辖区制度研究——以广东地区中级法院设置为例

我国现行司法管辖区制度的典型特征是司法管辖区与行政区划完全重合,过于刚性,柔性不足,造成诸多弊端:加剧了司法权的地方化和行政化,造成司法资源利用效率不均衡,容易受到行政区划设置不合理及调整的影响。建立科学合理的适度脱离行政区划的司法管辖区具有很强的可行性,司法管辖区与行政区划适当分离是各国的通行做法,我国在民国时期曾经实行过独立行政区划的司法管辖区制度,现行的知识产权法院等部分跨行政区划法院的设立提供了有益的参考。建议将广东地区现有21个普通中院调整为广州第一中院、广州第二中院、深圳第一中院、深圳第二中院、潮汕中院、惠莞中院、粤东中院、粤北中院、粤中中院、粤南中院、粤西中院共11个中院。     

解放思想 干事创业 率先抢占发展制高点

当前,推进一体化发展、构筑区域经济格局已经成为各地加快发展的共识和最强音,十七大报告作出"突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带"的重要论断,进一步为区域发展指明了方向。在这一背景和趋势下,山东     

对我国行政区划体制宪法争议的思考

宪法对行政区划体制的规定不可能十分详细,进一步的规定只能留给国家立法机关,国家立法机关在制定行政区划等相关法律时,应遵守一定的宪法原则,国家行政机关在进行行政区划改革时应有国家法律的授权.这就是法律保留的立宪技术及其在司法实践中发展出的宪政内涵.中国宪法有关行政区划的规定过于"硬性",在立宪技术上没有采取"法律保留",导致相关的宪法争议.     

中国行政区划改革目标探析

一、中国行政区划改革的简单模式与复杂模式行政区划是“国家将全国领土划分为若干层次的区域单位,并建立相应的各类行政机关的制度”。我国是一个历史悠久的文明古国,行政区划体制经历了漫长的演变过程。目前中国行政区划体制主要分为以下几种情况: (1)在全国大多数地方实行的是“中央—省、自治区—地级市、自治州、地区、盟—县、县级市、区—乡、镇、街道”五级行政区划体制。由于地区行政公署、盟行政公署、街道办事     

我国行政区划调整的经济分析

本文在对我国行政区划调整方式、内容和特点进行研究的基础上,从多学科角度分析了行政区划调整的经济意义,指出我国的行政区划调整既有利于节约行政成本、提高行政效率、优化行政治理结构、推动行政制度创新、化解行政区和经济区矛盾等,也是推动城市化、工业化的一个重要手段。