请示写作谈

请示,作为上行公文,《国家行政机关公文处理办法》规定它的用途是“向上级机关请求指示、批准。” 目前,在使用请示这种公文时,普通存在两个问题:其一,把请示与报告这两种公文混合使用,或是在标题上就表明为“请示报告”,或在行文时,报告的内容和请示的内容同时并存,带来不应有的混乱。其二:虽然准确地使用了请示的文种。但行文时:请示的关键问题,即请示的理由没有写得充     

应正确使用“请示”

“请示”是下级机关向上级机关请求指示和批准使用的,应用广泛且使用频率很高的公文。国务院办公厅一九八七年二月十八日发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)从文种性质、公文格式和行文规则等不同的角度专门讲到“请示”写作的事宜。起到规范化的作用。根据《办法》有关规定和实际应用经验,我们可以明确:     

论“函”的通用性及其格式

"函"主要适用于不相隶属机关(或部门)之间的公务协助和"向有关主管部门请求批准"或"答复审批事项"。函可分为商洽性函、请示性函、批复性函、通知性函等,亦可分为来函、去函或问函、复函。《国家行政机关公文格式》规定了"函"的特定格式,其结构由发文机关、发文字号、标题、主送、正文、印章、成文日期等组成。函的内容不同,写作要求与行文关系也各不相同。     

违法行文及其矫正对策

依法治国的关键是依法行政,依法行政的基础是依法行文。然而,在现实中,违法行文的现象却屡见不鲜,依法行文在某些地方几成空谈。分析其背后的原因,主要还是对行政机关依法行文所依之法的内涵和外延缺乏共识,由此导致了行政机关依法行文的监督缺位。为此,需要统一工作语言,提高行政人员的法治意识和公文处理能力,加强对行政机关行文的监督,切实做到依法行文。     

公文写作中“请示”和“报告”的正确运用

“请示”和“报告”是公文中使用频率较高的应用写作。党政机关、社会团体、企业事业单位往往会遇到这样一些情况：有些事项需要处理，但又不在本机关的职权范围内，本机关无权办理或无力解决，如任免或处分属上级机关管理的干部；有些问题需要解决，但缺乏明确的根据和政策规定，如在干部晋级提职中遇到的某些在政策之外的问题；有些工作需要开展，但必须得到上级机关批准、支持才能进行，如组建或调整新的工作机构等等。遇到这些情况，都需要用“请示”的形式请求上级机关给予指示和指导。“报告”是上下级之间沟通情况、交流信息的一种重…     

认真把关消除公文中的错别字

1993年《国家行政机关公文处理办法》中明确:“行政机关的公文(包括电报)是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家方针政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。”公文这一定义,充分说明,准确性是公文诸特点当中最为突出之点。公文的准确性是从文字规范、表达恰当、修辞讲究     

报告与请示文种的历史演变及其现行运用

报告与请示是现行党政机关公文中应用较多的两大主体文种.实际工作中报告与请示误用、混用的情况时有发生.本文以报告与请示文种的发展演变为主线,从渊源到定型,再到现行运用,从纵、横两个方面剖析误用的原因以及两者的差异,以求准确、规范使用报告与请示两个不同的上行文种.     

公文写作中的“请示”与“报告”的正确运用

“请示”和“报告”是公文中使用频率较高的应用写作。党政机关、社会团体、企业事业单位往往会遇到这样一些情况：有些事项需要处理，但又不在本机关的职权范围内，本机关无权办理或无力解决，如任免或处分属上级机关管理的干部；有些问题需要解决，但缺乏明确的根据和政策规定，如在干部晋级提职中遇到的某些在政策之外的问题；有些工作需要开展，但必须得到上级机关批准、支持才能进行，如组建或调整新的工作机构等等。     

谈谈国家行政机关公文新增文种--"意见"

随着我国政治、经济、文化等领域的发展,意见这种公文使用的频率越来越高,为适应这种新形势的发展需要,2000年8月24日国务院颁布了<国家行政机关公文处理办法>,把意见确定为正式公文.意见是对重要问题提出见解和处理办法的公文,具有指导性、针对性、建议性、原则性等特点.按行文方向,意见分为上行意见、下行意见、平行意见;按性质划分,则分为规划性意见、实施性意见、工作性意见.意见的正文包括首部、正文等部分.     

公文文种的正确选择和公文若干格式要素规范标注的探讨

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。按照行文方向为标准对公文分类有助于正确选择公文文种,严谨把握公文格式要素的内在含义对于规范标注尤为重要。     

对公文写作过程“依法行文”的几点思考

公文既然是具有法定效力的文书,是各级机关依法行政的重要工具,依法行文是每一个公文写作者必须给予高度重视的首要问题,具体来说就是从内容的确定到文种的选择,最终公文的流转都必须遵守"依法确定、依法规定"的原则,从而确保公文的法定地位,依法履行其行政和管理职能。     

党政机关公文处理工作中联合行文的有关问题

在党政机关公文联合行文时,存在较多的不规范现象。联合行文在会签、版头、发文字号、主送机关、落款、印章等方面都有具体要求,因此,联合行文应注意办公厅(室)一般不要与同级党委、行政其他部门联合行文,要确定办公厅(室)与党政其他部门联合行文的处理方法,要保证公文首页显示正文。     

关于公安院校公文管理工作的几点思考

公安院校公文管理工作已成为公安院校党政领导知悉上级重要信息，下达和布置各项工作任务以及公安院校输出和输入各种信息的总渠道。应充分认识做好公安院校公文管理工作的意义，切实发挥以文辅政的作用，加强对公文管理工作的组织领导，严格公文审批程序，认真执行各项公文处理规定，完善制度，建立激励机制，加强学习培训，切实提高公文写作能力，把公安院校公文管理工作做好。     

从公文种类划分的演变谈"请示"的写作

请示是中、下级机关常用的公文文种。“请示”是在我国公文种类的演变过程中,从“报告”中演变出来成为一个独立的文种的。“请示”作为独立的文种,在实践中应解决写作规范化问题。     

毛泽东公文写作思想探析

毛泽东公文写作思想表现为不是简单地、生硬地引用马克思主义词句,而是将其思想运用于公文写作中;公文写作必须以党的总路线、总方针为依据,注重调查研究和群众路线,善于汲取别人正确的思想观点和不同意见,精心构思,反复修改,一丝不苟,认真负责;公文写作应根据表达的思想内容、行文目的和行文对象选用文种、确立恰当的表现方法。     

行政公文编号探讨

<正> 公文编号虽是公文的外部组织形式,然而形式与内容联系是紧密的。编号是否规范,同样反映了机关的工作作风和工作态度,也直接影响着公文质量、行文效果和机关的办事效率。但是,目前公文实践的大量事实说明,公文编号的规范化问题,有很多还是不尽人意的,编号混乱、随意的现象,在不少甚至是较高级机关单位的文件中还较多较经常存在。存在的原因既有对编号的认识问题,也有编号的方法等问题。于后,本文就有关问题谈一点学习心得,以就正于行政公文的实践者和研究者。一、公文编号的现实意义公文需要编立文号的现实意义是多方面的,这已经从它的实际作用中反映出来。从作用看编号的意义主要有如下两点:     

请示、报告与意见之源流辨析

请示、报告与意见三个文种之间有着深厚的渊源关系和悠久的"共存一体"和"混存多体"的使用传统,三者由从分工不明、使用混乱到适用范围的明确、使用要求的规范,经历了一个漫长的历史过程,这一过程可以看作是我国公文体系由古代向现代演变的一个缩影。三者各自的独立,标志着更加民主、高效、科学的现代政治体制的建立和更加规范合理的现代公文使用体系的形成。     

浅谈公文语言的得体性

公文是党和国家实施领导和进行有效管理的重要工具。公文质量的高低是机关、企事业单位工作水平和工作作风的反映。公文的重要性愈来愈被各行各业所重视。学习公文写作知识、掌握公文写作技巧已经成为各级公务员和有关人员的共同要求。写好公文要做很多方面的努力。公文语言的得体性是公文写作一个不容忽视的方面。     

“布白”及其他——再论我国现行行政公文文面的形式美

"布白"是构成我国现行行政公文文面形式美的又一重要因素.由于注重了公文文面的布白,我国现行行政公文构建出了"虚实相间"的公文文面格式.我国现行行政公文文面布白主要有三种形式.这三种形式互相结合,在公文文面上形成了四个主要的布白区域,体现出我国现行行政公文文面的空间美来.色彩对比也是构建我国现行行政公文文面形式美的一个值得注意的因素.我国现行行政公文文面通过朴素的白、黑、红三色,较好地表现出公文文面的色彩美.     

浅谈语言规范对于公文的重要性

公文是服务于党政机关工作的实用文体,是进行公务活动的重要工具。语言是公文最基本的组成要素,公文的性质、特点以及其法定性、实用性,决定了公文的语言必须做到准确、庄重,符合规范化的要求。公文语言除了具备准确、庄重、得体等特点,在行文方向、结构逻辑等方面也要准确、恰当的使用好书面语言。注重和加强公文写作的语言规范化,科学、准确地运用语言,是党政机关办公室人员以及从事公文写作的工作者,适应时代发展的需要,也是履行自身岗位职责的基本要求。