上行文、平行文、下行文语言的区别与联系

公文的行文方向有三类,即上行文、下行文、平行文。行文方向不同,行文单位与对方的工作关系便不同,公文的语言也应有所不同。 一、上行文语言应谦逊。 上行公文,包括请示、报告和一些专门向上级机关递送的简报等,是下级机关用于向上级机关汇报工作、反映情况、请示问题、提出建议的工具和手段。其最终的决定权,包括对事物最终的判断,都是由上级机关做出的,这是双方工作关系决定的。因此上行公文的语言     

浅析公文处理中存在的问题与对策

行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。公文格式规范化,是办公自动化的客观要求,也是充分发挥公文作用,维护公文严肃性和权威性的必要条件。新颁布的公务员管理条例对公文格式有严格的规定和要求。本文针对实际工作中公文格式常出现的不规范现象进行了归纳分析,提出了相应的对策。     

成人院校公文格式规范化问题之我见

公文格式属于公文的形式问题,是公文质量高低的外在形式.一篇公文,内容再好,语言再规范,如其格式不规范,也决不能说是一篇好公文.因此,1993年11月21日国务院发布、1994年1月1日起实施的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》),对公文格式提出了明确要求,但从笔者接触到的一些成人院校的公文来看,就其格式而言,还有待进一步规范,具体表现在:     

“意见”浅论

“意见”是行政机关非正式常用公文,也是一个颇有争议的公文文种。如何认识和评价“意见”在现行文种构成中的地位、作用,确立它在公文中应有位置,是一个需要解决的现实课题。 一 无可怀疑,“意见”是现实行文中常用公文文种之一。几年前,就有文章指出:“意见”在现有文种构成     

国家行政机关公文格式标准简介

国家行政机关公文是治理国家,管理政务的重要文字型工具。其格式的规范化和标准化将提高政府机关和企事业单位对外按章办事、依法行政的形象。1999年底国家质量技术监督局正式批准发布的GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》国家标准,从内容到形式都体现了简洁规范的特点,能有效发挥公文的法定效力。     

公文著作对国家行政机关公文讲解存在的不足

目前各类公文著述对国家行政机关公文讲解存在某些错误或不足之处。公文著述解释国家行政机关公文必须扣紧《国家行政机关公文处理办法》 ,吃透相关公文的规定 ;注意《办法》规定的适用范围     

公文处理规范化中存在的问题和对策

<正>公文是处理公务的文书,是传达和贯彻党和国家的各项方针政策,联系和处理工作的重要工具.公文处理在秘书部门的各项工作中,是最基本也是工作量最大的一项.公文处理是否规范,直接影响公文的质量和执行效果.规范地处理公文,对保证公文的准确性、完整性、严肃性,发挥公文处理公务的效用,提高机关工作效率,是具有重要意义的.国务院办公厅1993年11月颁发的《国家行政机关     

政府会议纪要的法律性质研究

政府会议纪要是记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项的法定公文形式,究其法律性质,其不具有抽象行政行为性和具体行政行为性,不能直接对外适用,不能作为具体行政行为的直接依据,不应具有可诉性。当前,部分行政机关未能准确辨别会议纪要与其他行政公文的区别和差异,直接对外适用会议纪要指导和管理相关行政事务,给司法实践和行政相对人权益救济带来诸多困扰,也违背了依法行政的原则。对此,应明确会议纪要的法律性质,准确区分不同公文;细化会议纪要的效力范围、发布程序和形式;规范会议纪要记载事项转化适用的程序和流程;加强政府依法行政,严格行政公文的依法适用。     

简论行政公文

<正> 一、行政公文的新体制行政公文,即国家行政机关处理公务的有规范体式的应用文.据考证,中国最原始的公文形式,是殷商时代的甲骨文书.它十分简短,一般是记事的,有一部分是记公事的,是战争报告之类的文件.中国第一部公文集是先秦的《尚书》,它是上古的史书,是夏商周政府公文和政治论文的选编,集中了那几个朝代的典、谟、誓、诰、训、命等公文.而最早出现“公文”这个     

公文写作教学的新变化——解析《党政机关公文处理工作条例》

2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知,并要求从2012年7月1日起,各级党政机关都要遵照执行。此条例是中国共产党机关和国家行政机关,公文制作、公文写作、公文处理的最高依据,同时也是我们进行公文教学的指导工具。公文教学工作者要深入解读新条例,并随之更新变化,确保教学的准确性、严密性。     

关于报告写作一些问题的思考

“报告”是国家行政机关使用频率较高的公文之一。虽然国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》对其性质和适用范围等都作了规范 ,但是在实际工作中 ,写作和运用“报告”发生差错的现象时有所见。发生这种现象有客观原因 ,也有主观原因。因此 ,必须重视公文写作 ,提高公文写作者自身素质 ,用好、写好“报告”。     

认真把关消除公文中的错别字

1993年《国家行政机关公文处理办法》中明确:“行政机关的公文(包括电报)是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家方针政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。”公文这一定义,充分说明,准确性是公文诸特点当中最为突出之点。公文的准确性是从文字规范、表达恰当、修辞讲究     

浅谈公文语言的得体性

公文是党和国家实施领导和进行有效管理的重要工具。公文质量的高低是机关、企事业单位工作水平和工作作风的反映。公文的重要性愈来愈被各行各业所重视。学习公文写作知识、掌握公文写作技巧已经成为各级公务员和有关人员的共同要求。写好公文要做很多方面的努力。公文语言的得体性是公文写作一个不容忽视的方面。     

公文写作常见毛病浅析

新的《国家行政机关公文处理办法》自2001年1月1日正式实施以来,已有一年多了。然而,在实际的公文写作中,仍然存在不少不符合《办法》规定的现象,主要有:文种错用、格式不规范、表达欠妥等毛病。这些问题影响到了公文的严肃性和权威性,应引起重视。     

《国家行政机关公文处理办法》修订版与初版比较研究

<正>1993年11月21日,国务院办公厅发布了修订的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称修订版),并规定从1994年1月1日起施行.这是行政机关工作中值得拍手称快的一件大事.新中国关于公文处理工作的第一个正式的行政法规《国家行政机关公文处理办法》(以下简称初版),是国务院办公厅于     

谈谈行政公文规范化制度化建设

<正> 提高公文撰写的质量,提高办理公务的效率,是广大机关工作人员的呼声,也是改革、开放形势的要求。然而,通过什么样的途径、采用什么样的方法达到这个目的呢?就目前的情况看,积极有效地组织学习《国家行政机关公文处理办法》,加速公文撰写和处理的规范化、制度化的进程,是一条应该走的途径,是一个切实可行的办法。国务院办公厅一九八一年二月二十七日发布《国家行政机关公文处理暂行办法》(下称《暂行办法》)以来,特别是一九八七年二月十八日发布《国家行政机关公文处理办法》(下称《办法》)到现在,我     

浅谈行政公文的作用

行政公文,是各级行政机关在行政管理过程中形成和使用的具有法定效力和规范体式的书面材料。随着信息社会、知识经济时代的到来,它作为应用文的一类,日趋显示出其重要作用。 早在夏朝,随着国家形式的建立,在《尚书》中就出现了比较有条理的处理政务的文书,《尚书》是春秋前历代史官所藏行政公文     

《应用文写作教程》

第一章 绪 论 一、目的要求。明确应用文的含义、分类、特点和作用,提高对应用写作重要性的认识,加强应用写作的理论学习和写作实践。 二、主要内容。(一)基本概念。应用文(1页) (二)重点问題。1.应用文的演变。(1—4页) 2.应用文的种类。应用文大体可分为机关应用文和日常应用文两大类。机关应用文即人们常说的公文,它包括通用公文和专业公文。其中通用公文有行政公文和事务文书两种;专业公文主要有财经文书、法律文书、涉外文书等。日常应用文常见的有书表类、信电类、礼仪     

高校公文处理存在的问题及对策探析

高校公文是高等教育管理的重要载体,做好高校公文处理工作对提高高校管理水平具有重要的作用。本文分析了高校公文处理的内涵及作用,指出了目前高校公文处理中存在的问题,并探讨提出了解决高校公文处理存在问题的对策。     

浅谈公文语体特点

<正>所谓庄重,就是端庄持重,浓厚典雅.这是由公文本身的性质和作用所决定的,公文都是代表某一机关或单位说话的,具有法定的权威性和约束功能,因此用语必须显得严肃郑重,具有庄重的色彩,这一要求决定了公文在语言表达手段的运用上有以下特点: