论政府如何实现有效宏观调控

政府经济职能集中表现为政府对经济的干预和控制.政府宏观调控的必要性是政府经济职能的内在要求、市场经济的缺陷和宏观与微观经济运行需要协调决定的.政府宏观调控的内容分总目标和具体目标两个层面.要实现政府的有效宏观调控,必须转变政府职能,政企分开,精简机构;以间接调控,以经济手段为主,综合运用调控政策,整合政策合力.     

房地产市场“乱象”的体制根源及整治之法

我国房地产市场出现重重乱象，市场上房价节节攀高，政府进行宏观调控收效并不显著。主要原因在其深层次的体制根源：就是“政企不分或政资不分”，即政府仍具有双重身份和双重职能的问题没有解决。为此，双重身份、双重职能的改革，应成为政府体制改革的重点。     

强化政府公共服务职能与促进农民工就业

受国际金融危机的影响,农民工面临严峻的就业困难,农民工就业成为当前各级政府工作的重中之重,解决好农民工就业问题是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。农民工具有分散广、流动性大、涉众多的特点,强化政府公共服务职能是促进农民工就业的必由之路。将政府公共服务职能融入社会公共服务体系,整合协调社会资源,延伸政府公共服务,构建覆盖区域的服务网络,走村入户,切实解决好当前农民工的就业问题。     

对十六大后中国社会变革的企盼

一、在建设"政治文明"上实现突破,并大力推进法治建设.以"三个代表"的思想统领中国政治创新和法治建设,就像是新的长征之路,而这条路上的点点足迹有一些已经开始清晰:一是要逐渐走向强化司法独立和司法公正;二是要强调政府的政务公开、政情公开;三是要推广和完善听证制度;四是要肯定"民告官"的制度,以解决和纾缓社会矛盾;五是要扩大和完善新闻舆论的监督;六是要继续强调政府向宏观调控和间接管理者的角色转变.     

农民工就业促进中政府职能定位研究——基于济南市的调查与思考

政府治理模式的转变需要政府角色和政府职能的重新定位.根据治理理论观点,在公共事务管理中政府应定位于政策供给、统筹协调、监管仲裁等主要职能上.研究表明,农民工就业促进中政府部门的职能存在着缺少长效的综合的统筹协调机制以及政府职能越位与缺位问题.政府部门应该进一步强化统筹协调职能,建立各项协调机制;切实扮演好"掌舵人"的角色,培育和充分发挥行业组织、专业服务组织在公共服务中的作用.     

论中国证券市场的“铁公鸡”现象及其规制

本文分析了证券市场"铁公鸡"现象的成因及危害,并突破学术界的惯例提出对策建议。中国学术界的惯例是,面对经济中出现的问题,经常津津乐道于政府宏观调控,对于宏观调控不能解决的问题,又都众口一词地归咎于体制、制度、机制等"深层次的问题"。殊不知:所谓"深层次问题",恰恰是政府制定政策的约束条件,政府正是要在既定体制、制度和机制的约束下,制定有针对性的政策,解决现存的问题。笔者提出了"道可道"、"须常道"的政府微观规制的思路和模型,依据模型提出治理对策。     

“越位”、“缺位”、“错位”与“弱化”、“强化”、“转化”——关于政府职能转化和依法行政的思考

政府职能要适应我国社会主义市场经济发展的需要,必须解决政府部门职能的“越位”、“缺位”、“错位”问题,要通过依法行政来实现“弱化”、“强化”、“转化”政府相关职能,以更好地发挥政府的社会功能。     

论国企改革与脱困

企业改革就是通过调整企业的生产关系 ,实现企业的制度创新和转换企业的经营机制 ,发挥好政府宏观调控的职能 ,加强企业技术改造 ,强化质量管理 ,完善社会保障制度 ,抓好企业领导班子建设都是国企改革脱困的重要环节     

浅议政府职能创新

政府职能创新是当前中国深化行政管理体制改革的核心。加强宏观调控和管理能力,建设引导型政府;强化政府服务职能,建设服务型政府;制定规则、加强制度建设,建设法治型政府;转移政府社会管理职能,建设有限的、责任型政府等是政府职能创新的重要内容。     

当前地方机构改革中存在的问题及解决办法

<正>最近,我们就地方机构改革有关情况进行了调查,总的看,各地政府高度重视,措施得力,机构改革进展顺利,有力地推进了地方经济建设和各项工作的开展.调查中我们也发现少数地方对机构改革的紧迫性认识不够,以至在改革实践中,存在一些不尽人意的地方,需加以纠正.问题之一,职能转变不到位.这次机构改革的关键是转变政府职能,然而在机构改革中,有些地方往往只侧重于机构数量的精简撤并,而忽视了对职能转变的研究.特别是对市场经济条件下,政府部门的职能哪些需要保留或强化,哪些需要取消或弱化,哪些需要增加或重配,哪些需要下放或转移,以及采取什么措施弱化、强化、下放、转移等等没有进行具体的研究落实.结果,改革后的各级政府机构仍然管了许多不该管,管不好,管不了     

统筹区域发展的指导思想和基本原则

统筹区域发展,指导思想上必须坚持科学发展观和“两个大局”的思想。统筹区域发展要坚持以下基本原则:既要发挥市场机制的基础性作用,又要充分发挥政府的宏观调控职能;既要解决体制、制度等基础问题,又要有阶段性具体政策;要以系统的思想,寻求综合解决各种区域问题的途径。     

浅论政府效能建设的若干问题与对策

当前我国政府效能存在的主要问题,一是政府管理职能界面仍然过宽,管了许多不该管也管不好的事务,二是职责不到位,应由政府履行的职责没有很好地承担起来,三是职责不清,导致推诿扯皮、效率低下和不作为、乱作为,四是我国行政审批制度不完善.在此基础上,提出了如何提高政府效能的若干途径.     

可持续发展视域中的行政职能问题初探

在实施可持续发展战略中,政府的角色至关重要。政府能否发挥积极作用,则取决于政府职能是否顺应可持续发展的要求进行适时和适当的调整。在行政体制改革的总体框架内,行政职能转变应当要强化宏观调控职能,增强总体协调能力,突出服务行政作用,完善行政指导机制。     

略论WTO与政府宏观调控职能的法制化

市场经济是需要政府进行宏观调控的干预经济,宏观调控行为是政府公共行政管理中的一种特殊行为.我国政府宏观调控职能适应加入WTO后的要求,有效地发挥作用,必须将宏观调控纳入法治化的轨道.     

关于转变政府职能的几点思考

一、当前政府职能转变中存在的问题改革开放以来 ,我国已进行了几次大的行政改革。在改革中也越来越重视政府职能的转变 ,政企分开取得了较大进展 ,相当部分的政府职能已转移给企业、社会组织和市场 ,政府的宏观调控、监督检查、提供服务等项职能得到加强。但从市场经济发展的需要看 ,特别是从适应ＷＴＯ规则的要求看 ,政府职能转变还没有到位 ,政府管理中的“错位”、“越位”、“缺乏”的问题还十分突出 ,各级政府部门仍管了许多不该管 ,管不了 ,也管不好的事 ,而许多该管的事却没有管好 ,管住。目前政府职能转变中存在的问题 ,主要表现在…     

科层组织视角下民主党派参与国家治理体系建设探析

国家治理体系建设的核心任务就是要理顺政府、市场、社会三者之间的关系。民主党派在履职中要加强民主监督职能,克服科层组织"反民主"的缺陷,使"权力清单"发挥作用,促进有限高效政府建设;要强化参政履职实效,再造符合"负面清单"要求的现代制度,避免出现制度性风险,重塑市场契约精神;要发挥沟通协调作用,坚持"问题导向",畅通信息,在社会治理中扮好互动、协调、推动角色,着力推进国家治理体系建设。     

试论地方政府适度规模的建构

适度的政府规模是有效发挥政府职能的基础,政府职能的转换是行政改革的核心。目前,广东省不仅正经历经济转型升级的考验,还面对走出中等收入陷阱的挑战,地方政府不仅要稳定履行经济调节职能,更要完善履行市场监管职能,加强履行社会管理和公共服务职能。在未来一段时期内,其政府规模的构建,宜在大部制改革框架下,根据各地市战略发展定位,构建以异质性机构为主体的适度强政府规模,其政府职能转变的方向为强化政府权威,弱化权力管制,通过"三定"和分权,科学合理地确定地方各级政府部门及人员的职责与权力的边界,既努力消除"越位",也重视补好"缺位"。     

从西部大开发看我国政府经济职能的选择

政府经济职能是政府在国家经济行政管理中的职责范围和应发挥的作用,政府经济职能的选择对社会经济的发展具有导向性。市场经济条件下,要认识到市场的调节作用,也要充分发挥政府的宏观调控作用。实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是现阶段我国政府经济职能的重要选择。     

转变政府职能，促进民营经济健康发展

我国民营经济的发展得益于党和政府的支持,得益于市场经济体制和改革开放的政策。当前是民营经济发展的最好机遇期,也是问题凸显期,因此也是最需要政府鼓励、支持和引导的时期。要发挥好政府在民营经济发展中的促进作用,需要进一步转变政府职能,克服错位现象,强化公共服务职能。政府鼓励、支持和引导民营经济快速健康发展的过程也就是政府转变经济管理职能、创新管理方式、提高驾驭市场经济能力的过程。     

服务型政府背景下的县级政府职能重构

建设公共服务型政府是各级政府进行机构改革的目标,县级政府的职能重构也是公共服务型政府建设的基本保障和重要前提。发展地区间经济的合作、维护经济秩序、加强公共服务的建设、强化解决社会矛盾的职能、完善社会保障体系等是县级政府在新的历史背景下职能重构的重要任务。明确县级政府的主要职能,认识职能重构过程中亟待解决的相关问题,实现县级政府职能的逐步转变,是服务型政府建设的重要实现途径。