法治反腐:价值意蕴·现实困境·路径选择

十八届四中全会全面推进依法治国,对党风廉政建设和反腐败工作具有重要的战略意义,标志着我国的法治反腐将进入一个新的历史时期。法治反腐是摒弃人治反腐流毒的有力保障,是遏制官场"潜规则"的迫切需要,是我国防止公权力异化、依法治国的必然要求。当前,法治反腐在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究四个方面依然面临着诸多现实困境。因此,法治反腐必须在科学立法、依法问责、严格执法方面不断完善。     

论党纪反腐与司法反腐

党纪反腐是执政党运用党内法规治理腐败的职能活动,是党的纪律检查机关对党员腐败行为的纪律评价和纪律处置。司法反腐是司法机关依据国家法律对腐败行为进行法律评价和处置的职能活动。在法治反腐的语境下,党纪反腐严于司法反腐、司法反腐强化党纪反腐、党的执纪与国家司法在腐败治理中各司其职、相辅相成,共同实现"把权力关进制度的笼子里"的预防价值。     

反腐败的根本路径及策略保障

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》强调,我国将从运动式反腐、治表式反腐逐步向法治反腐、制度反腐推进。随着中国共产党十八届四中全会的召开,我国将全面推进依法治国进程。法治建设过程中如何更好地反腐败,成为社会关注的重点。反腐败的根本路径在于社会公众生活方式的转变。同时,"腐败赦免论"与"高薪养廉"为公权力的腐败提供了两个解决策略,这两种策略也将成为反腐败根本路径实现的制度保障。     

十八大以来的法治理念转型与法治实践推进

十八大以来,作为"治国理政基本方式"的法治地位得到进一步提升和推进性重塑,无论在法治理论提升与观念转型如社会主义法治体系、法治思维、法治维权及法治社会等的提出,还是制度方面的完善如法治体系不断完善、体制改革不断深化、反腐力度逐渐加强以及民生建设地位突出等,法治得到前所未有的力量释放;而十八届三中全会提出的"法治中国"建设和四中全会全面推进依法治国的重大战略部署等一系列法治重要命题成为今后法治理论探索与法治实践推进的方向指引。     

从严治党背景下制度反腐的路径探析

习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上,明确提出了从严治党的"八条要求",将党要管党、从严治党的要求提到一个新的前所未有的高度。从严治党背景下的制度反腐,就是要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。为此,就要不断完善现有反腐制度,加快推进反腐制度创新,切实抓好反腐制度落实,并坚持制度反腐与法治反腐一体推进,充分发挥制度反腐的强大威力。     

十八大以来国内学术界关于法治反腐的研究综述

十八大以来,法治反腐成为学术界研究的一个新的领域和新的视角。国内学者主要围绕法治反腐的内涵、法治反腐的价值意蕴、法治反腐的问题与不足、加强法治反腐的具体途径等方面进行了研究,并在相关方面取得了一定的研究成果。但在研究中也存在一些问题和不足,从研究内容上看,首先学术界关于法治反腐的内涵并没有一个统一的认识,各有各的见解,并且没有深入地进行解读;其次对于法治反腐取得的成就的研究鲜有探索和总结,大多是对存在问题以及改进方法的探索。     

新形势下完善我国反腐机制的路径探析

十八届六中全会的召开表明中央推进全面从严治党的决心,释放进一步加强党的制度建设的明确信号,为新形势下反腐机制的完善提出了新的内容和要求.同时也应当看到,当前反腐机制仍然存在权力制约机制不完善、法治反腐力度不足、纪检监察治理能力有待加强、社会参与反腐力量薄弱等问题.因此,必须通过强化权力制约机制、加强法治反腐、改革反腐机构、保障公众参与反腐等措施实现反腐的常态化、实效性.     

当前我国网络反腐问题及对策

党的十八届中央纪律委员会第四次会议提出"党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上",表明"打老虎拍苍蝇"成为新一届中央领导集体反腐的新常态。互联网作为新时期反对腐败的新平台,日益引起人民的重视。网络具有主体广泛、方便快捷、安全性高、互动性强等优势。但是,网络反腐尚处于发展的初级阶段,还存在着网民结构不合理、制度不健全、部分部门不配合、硬件设施落后等一系列问题。因此,充分发挥网络反腐的优势,必须通过转变网民观念、完善相关制度、畅通监督渠道、优化监督环境等途径,充分利用网络更好地为建设社会主义法治国家服务。     

网络反腐舆情视域下政府应对“塔西佗陷阱”的路径探析

网络反腐作为我国制度反腐的重要补充,对加强党风廉政建设的作用举足轻重。近年来,随着公民权利和参与意识的觉醒,网络反腐舆情逐渐成为一颗"隐形炸弹"。科学应对网络反腐舆情、引导社会舆论,对检验政府工作、维护社会稳定至关重要。本文以政府为主体,讨论了政府应对网络反腐舆情和远离"塔西佗陷阱"之间的逻辑关系。同时,文章从六个方面分析了政府在网络反腐舆情应对中存在的问题和原因,并在此基础上探析了深化舆情认知、转变政府工作方式、强化系统分工和优化聘任与问责等举措对重塑政府形象、增强政府公信力、远离"塔西佗陷阱"的重要意义。     

我国公务员职后从业限制制度的缺失与完善

我国公务员职后从业限制制度的缺失直接导致了“官商旋转”、权力兑付、洗钱等腐败行为的出现，而且呈愈演愈烈的态势。这不仅破坏了政府公务员的清廉形象，同时还让公众对我国反腐工作产生质疑。因此，为了更好地规范公务员职后从业行为，同时为我国法制化反腐工作提供制度保障，必须尽快完善我国公务员职后从业限制制度。主要对策有：完善制度立法、退出机制、离职审计制度和惩罚机制，坚持法治和德治结合。     

廉政制度建设的思考

制度反腐作为加强和改进党的建设的重要举措,具有根本性、全局性、稳定性和长期性等优点,积极探索制度反腐的有效途径,按照经济社会发展、国家法制建设和惩防体系建设的总体要求,大力弘扬求真务实精神,把握制度反腐的原则,确保制度反腐工作取得更大成效。     

十一届三中全会以来的反腐法制建设及其特点

十一届三中全会以来，党和国家重视反腐法制建设，形成了包括党内法规、党内规范性文件和国家法律法规规章在内的，由规范从政行为、制约和监督权力运行、惩处违法违纪行为、反腐领导体制与工作机制等方面法规制度构成的反腐法律法规制度体系。反腐法制建设体现出坚持党内法规与国家法规相衔接、注重制定反腐败的基础性法规制度、注重制定从源头上防治腐败的法规制度等特点。     

新形势下完善我国反腐体制机制的路径探析

制度建设是反腐倡廉的治本之策。党和国家始终将反腐倡廉建设放在突出位置,并在实践中不断探索、推进、完善,逐步形成了一套与我国社会政治生活相适应的反腐体制机制。尤其是党的十八大以来,我们在反腐倡廉建设方面取得了巨大进步。但是我们也应该清醒地看到,当前反腐体制机制仍然面临着权力制约机制不完善、法治反腐力度不足、纪检监察治理能力有待提升、社会参与反腐力量薄弱等问题。新形势下亟待通过强化权力制约机制、提升反腐法治化程度、加快反腐组织机构改革、保障公众参与反腐等措施,从而实现反腐倡廉的常态化、实效性。     

我国唐代的反腐制度

自阶级产生便有了贪污腐败,它是我国数千年封建社会“官本位”社会之顽症。“国家之败,由官邪也。”官吏是否清廉关系到国家的政权,因此历朝历代都把惩治贪污腐败作为维护统治政权的稳定,缓和阶级矛盾的重要手段,其中唐代反腐惩贪的成就较大,在官吏制度、刑罚制度等方面都有可取之处,试做分析。一、以廉择官的官吏制度。官吏道德修养的高低、个人素质的好坏,是清廉与腐败的关键。所以唐代统治者十分重视对官吏的选拔、考核和任用,以保持官僚队伍的廉洁性。1、实行严格的官吏选拔制度。唐代实行科举制,是封建时代官吏选拔方式的重大进步,具有…     

网络反腐的外部效应、边际约束与制度信任

网络反腐具有明显的外部效应。由于网络在私人成本和社会成本之间存在着主体选择的不确定性,因而导致网络反腐表现出显著的正外部效应或负外部效应,造成网络反腐在"成本-收益"上的不稳定性以及制度建构上的不完善性。从成本控制角度看,网络反腐包括经济成本、技术成本与信任成本三种类型的成本支出,网络反腐的边际约束相应也存在三种制度上的断裂。实现网络反腐的制度信任必须增加制度性供给,通过矫正性补贴、激励性保护、技术性管制和效率性管理等措施实现网络反腐的均衡,从而提高网络反腐的经济效率,推进网络反腐的制度建设。     

刘少奇的制度反腐思想探析

刘少奇作为党和国家卓越领导人之一,在制度反腐建设方面有过重大的建树.他的制度反腐思想是一个非常完整的体系,不但涉及教育、制度、监督等多方面的内容,而且还有许多有益的探索和成功的实践.刘少奇的制度反腐思想,对于我们加强共产党员的先进性教育和建设社会主义和谐社会等具有十分重要的现实意义.     

依法治国进程中的村干部贪腐及其治理

在全面构建社会主义法治社会的进程中,运用法治思维和法治方式治理村干部贪腐是基层治理法治化的重大实践命题。通过分析社会转型期村干部贪腐的特征与多维成因,基于总结各地村贪治理创新实践及其经验,村贪治理的法治思路是要推行"制度立法、规范执法和文化普法"建设,其具体治理路径就是要推进村干部反腐法规与制度建设、落实基层民主制度与监督机制、运用现代化信息手段以及强化基层廉政文化和法治教育来治理贪腐。     

网络反腐健康发展应注重官民互动机制的建立

新时期网络反腐是否能得以健康发展,虽然受到诸多因素的影响,但是其工作机制不佳是一个重要原因。针对日益"井喷"的网络反腐态势,必须建立健全官民互动机制。建立健全官民互动机制首先应明晰专门反腐机关、网络运营商、新闻媒体和普通网民等各类网络反腐行为主体的内在责任。在明晰各类网络反腐行为主体内在责任的基础上,加强有利于网络反腐互动机制运转的保障性制度建设尤为重要。     

论习近平关于加强和改进统一战线工作的重要思想的法治思维

习近平关于加强和改进统一战线工作的重要思想闪耀着科学思维方法的光辉,蕴含着法治思维这一"现代治理首要思维"。这一重要思想所浸润的法治思维主要体现在尊崇宪法法律、完善法规制度、注重法治宣传、自觉学法守法护法用法等四个方面。新时代要善于运用法治思维推进统一战线各领域工作,助推统一战线工作法治化进程,推进法治中国建设宏伟目标,奋力开创统战工作新局面。     

“三个不”:有效反腐的基本思路

本文从教育、制度、监督三个方面阐述了反腐工作的基本思路,这也是反腐斗争所要达到的目标要求。