政府责任初论

我们知道政府是整个社会政治和经济的主要引导者,因而政府的一切活动无不与责任密切相关。政府责任是以"责任"为其核心概念,以责任体系的构建、责任的履行为其基本价值理念。这里所说的责任并不是一般词义上的责任,而是在政府的角色构架内,是政府因其特殊的公权行使者的身份而必须对民众、权力机关、法律法规、社会价值观念履行的责任。总之,政府责任就意味着对民众要求做出积极回应,政府必须以"民众市场"作为导向,回应"市场"需求。     

人与自然和谐共生现代化建设的生态责任论析

“建设人与自然和谐共生的现代化”这一理念是中国应对全球生态危机风险的顶层方案，也是当代社会主义生态文明观的鲜明体现。它既有马克思主义生态理论作为根基溯源，又有对国内外生态治理经验的充分借鉴，是契合新时代生态文明社会需求的。它彰显出我们既要金山银山,更要绿水青山的初心，其中的责任担当意义非凡。中国共产党人深刻认识到，当前履行生态责任所面临的机遇与挑战不容忽视。机遇表现在改革开放带来综合国力的巨大提升和公民生态意识的日益觉醒，挑战则体现为市场增值效应和人口压力以及国际生态治理环境日益趋紧。为此，我们亟待辨明生态责任的意涵，并坚持从生态环境是最普惠的民生福祉等原则出发，积极推广绿色发展方式、推动绿色技术革命以及培育绿色文化和开展环境外交方面提出解决对策。     

论中国"国际责任"及其对国际责任的承担

从2005年佐利克提出中国应成为"负责任的利益攸关者"以来,"中国责任论"就开始在西方媒体中迅速蔓延,甚至有些学者试图把中国的所有对外行为都描绘成某种程度的"不负责任"."中国责任论"就成为继"中国崩溃论"、"中国威胁论"之后的对华媒体报道的第三波浪潮.那么,我们究竟应该如何理解这一论断并对其做出客观的评价?中国究竟在履行国际责任方面作为怎样?本文将从三个方面来阐述这一问题.     

论我国现代责任政府体系的多维构建

责任政府是现代民主政治发展的结果，现代责任政府的理念突破了传统责任政府观的理论模式，体现了责任制度与伦理意识的高度统一。现代责任政府不是简单的只要求政府“在其位谋其政”，它更强调政府要“用好人民的资源、用出最好的效益”。责任政府的构建要着重从伦理层面和制度层面两个方面入手，形成以伦理为精神支柱、以制度为承载实体、涵盖丰富全面的责任政府网络体系。     

责任主义视角下量刑情节的分类

在世界范围内,责任主义与刑事政策是量刑的两大支柱。在刑事政策目的观主导下,责任主义在我国刑法中未受到很大重视,以致我国量刑理论研究从根本上无法深入。从报应与功利相融合的一体论出发,以德、日刑法责任主义原理下责任刑与预防刑两大量刑情节体系分类理论为基础,结合我国刑罚根据论及其对量刑活动的影响,可以得出:从法定刑到宣告刑,其本质是在刑罚根据论指导下将影响量刑的情节重组归类的过程。以"报应限制功利"的刑罚理念架构"责任限定预防刑上限"的量刑思路,值得我们借鉴。     

初探加重责任理念

加重责任理念发端于商法之中,被确立为商法的四大核心理念之一。但围绕此理念所带来的问题,诸如"加重责任理念的由来"、"与相关概念的关系"、"加重责任理念的基础"、"加重责任理念的内涵"、"加重责任理念确立的必要性"等问题,并没有因它的诞生而尘埃落定。     

责任主义视角下量刑情节的分类

在世界范围内,责任主义与刑事政策是量刑的两大支柱。在刑事政策目的观主导下,责任主义在我国刑法中未受到很大重视,以致我国量刑理论研究从根本上无法深入。从报应与功利相融合的一体论出发,以德、日刑法责任主义原理下责任刑与预防刑两大量刑情节体系分类理论为基础,结合我国刑罚根据论及其对量刑活动的影响,可以得出:从法定刑到宣告刑,其本质是在刑罚根据论指导下将影响量刑的情节重组归类的过程。以"报应限制功利"的刑罚理念架构"责任限定预防刑上限"的量刑思路,值得我们借鉴。     

重大行政决策终身责任追究制研究

党的十八届四中全会提出要健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及倒查机制,既是法治政府建设的一项基本要求,同时也是责任政府建设的必然选择。其实质则是决策责任追究的时效问题。然而,在推进依法治国的进程中,要建立这样一项新的制度并使其依法有效运行却面临着一系列的问题,如决策责任体系的不完善、制度的碎片化以及法律追诉时效问题等等。解决这些问题的途径或许就在于加强顶层设计,在全国一盘棋的基础上完善决策责任体系,实现各种制度的有机整合与协调,并从法律层面上解决终身追责与追诉时效之间的矛盾。     

政治文明视域中责任政府建设存在的问题及对策

作为现代政治文明的一个基本理念,责任政府论已为各个国家所普遍接受。在当前,构建责任政府既有思想层面的问题,也有实践层面的问题。因此,我们亟需从建设政治文明的角度加强责任政府的构建:从发展政治意识文明的视角看,构建责任政府必须转变观念;从发展政治制度文明的视角看,构建责任政府必须健全制度;从发展政治行为文明的视角看,构建责任政府必须完善责任主体(公务员与公众)。     

生态责任：政府责任新思考

生态环境恶化严重影响人类的可持续发展,重新思考政府的生态责任问题有十分重要的现实意义。当前,政府生态责任缺失主要体现在主体地位、约束机制、官员责任意识、政绩考核标准及政策执行力等诸多方面的缺失。应通过政治的、法律的、行政的和伦理的途径来推动政府生态责任的实现。     

不忘初心牢记使命筑牢安全生产工作基石——对安全生产工作的思考

当前,从安全生产工作来看,管理环节、人为因素已经成为出现问题的主要方面。要以十九大精神为指导,牢记习近平总书记"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线"的重要批示,提高政治站位,牢固树立"生命至上、安全第一"理念,从解决管理复杂化、上下不信任和主人翁意识淡化倾向入手,严格落实企业主体责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动管理重心下移,推进工业化和信息化高度融合,打造智能工厂、实现智慧管理,构建安全生产长效机制。全员落实安全生产责任制,打造"铁人式"干部员工队伍,承担起中国石油的政治责任、社会责任和经济责任,为保障国家能源安全保驾护航。     

连带责任形态对应内部责任分担请求权研究

连带责任是侵权责任形态的一种,分摊和追偿请求权作为处理连带责任形态对应内部责任分担问题的手段,在普通法中是两个独立的概念,是实现分配正义的重要途径。追偿请求权源于分摊理念,是极端的分摊,包括合同追偿和法定追偿。普通法下确定责任份额规则的转变促使分摊和追偿的再度融合,我国应在吸收普通法分摊和追偿理念的基础上,选择配套内部责任分担规则,完善连带责任形态对应内部责任分担理论和侵权责任分担的立法和研究。     

论自然责任与角色责任

自然责任和角色责任是责任的两种基本类型,两者分别以人格和契约作为其内在渊源,以仁爱和正义作为其根本原则,以劝导和强制作为其约束机制。就双向关系来说,前者是后者的根源,后者是前者的具体化、明确化和直接化。在现代社会中,角色责任是责任的重点。     

公共管理责任机制与我国责任型政府的构建

公共管理责任机制作为一种约束政府行为的有效机制,把政府与公民联系起来,并促使政府最终对公民负责。迄今为止,公共管理产生了两种责任机制,即传统责任机制与管理主义责任机制。基于对传统责任机制和管理主义责任机制的比较与分析,我国责任型政府的构建,应着重从以下几个方面进行:转变政府职能,建立有限政府;创新施政理念,建立人本政府;坚持依法行政,建立法治政府;完善监督机制,建立透明政府;加强行政伦理,自觉履行责任。     

浅谈大数据环境下的经济责任审计

新形势下,党和国家对经济责任审计提出了新的要求,但目前经济责任审计存在着诸多问题,如缺乏大数据技术应用的顶层设计、缺乏大数据共享平台、缺乏大数据审计专业技术人才等,尤其是不能适应大数据环境下的审计需求,亟需创新改革.文中对此做了粗浅分析,并提出了相应的解决建议,以供参考.     

关于新形势下如何落实好党风廉政建设"两个责任"的若干思考

党的十八届三中全会提出"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任"。十八届中央纪委三次全会要求"各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任"。"两个责任"的提出,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键,为我们强化责任落实、严格责任追究指明了方向。新形势下落实好党风廉政建设"两个责任"既要纪律挺在法前,又要正确运用四种形态;既要严格合规管理,又要完善制度改革创新;既要层层纠错追责,又要促使干部担当作为;既要抓好关键少数,又要管好基层各级干部,营造风清气正的干事创业环境。     

论修复责任——刑事责任与民事责任的接合

同一法律行为可能产生两种以上的法律效果,例如侵害行为可能同时触犯刑法与民法,从而产生两种不同的法律效果--刑罚与侵权损害赔偿.两种不同的法律效果的产生首先是由于法律要件的不同所致,而要件的不同则是法律制度随社会经济、政治制度的历史性变迁而逐渐分化的必然结果.①但在现代社会,由于现代化工业的高度发达,侵权责任制度早已呈现出了归责原则多元化的趋势,刑事责任与民事责任的严格区分化的理念也受到了挑战.本文的主旨在于以刑法与侵权损害赔偿②的区分与关联作为切入点,研讨刑事责任与民事责任的关系,并借鉴日本民法领域的最新研究成果--"修复责任",以试图将刑事责任与民事责任进行初步的融合.     

生态型责任政府建构的契约式路径选择与流程再造

近年来,伴随着经济的高速发展,环境污染和生态保护的问题已经成为当今行政管理实践探索和理论研究关注的焦点。本文从当代中国生态文明建设的背景出发,首先对生态型责任政府进行定位与解读;接着,指出生态型责任政府的契约式路径研究是对保证政府生态责任得到切实追究和落实的重要方式和渠道;最后,在制度建构主义思想指导下,通过对生态型责任政府政治契约的建构步骤的设计,完成对生态型责任政府的"理念—建构路径—流程与制度设计"的一体化研究与解读。     

产品责任的归责原则与构成要件

产品责任的归责原则是解决产品责任问题的理论依据 ,是要求行为人承担责任的根据、标准和理由。产品责任构成要件是使产品的生产者、销售者承担产品责任的必备条件。它们是产品责任理论和产品责任法中最重要的两个问题。研究产品责任 ,必须加强对这两个问题的研究。     

可持续发展的伦理责任探究

可持续发展既是一种发展观,更是一种责任观。这种责任观是建立在发展伦理框架下的向"善"理念和"绝对命令"。推进和谐式的现代化发展,必然强调持一种负责任的态度,关切良好的生态发展,要求合理的科技发展,构建"节制"型发展模式,谋取面向当下幸福生活与未来永续持存的发展态势。可持续发展是关切民生的责任观,是建设负责任的大国、负责任的政府、负责任的企业以及培养负责任的公民的必然进路。