确保对"重点对象"的监督须完善法律体系

《中国共产党党内监督条例(试行)》首次以法规的形式确定党内监督的“重点对象”是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。这是《条例》的一个重要特点,也是党的建设的重大决策。从现实看,党内腐败突出表现为“一把手”的腐败。在《条例》颁布前,对“一把手”的监督是个薄弱环节,其问题是:一是“虚监”,监督的规章制度都有,但就是不起作用。二是“弱监”,对“一把手”的监督是处于软弱无力的状态。三是“漏监”,对“一把手”的监督是被动的、事后的,在制度上、体制上“漏洞”百出。四是“难监”,对“一把手”无力监督,…     

党政"一把手"监督难问题的成因及规避

加强对党政“一把手”的监督,是从严治党、治理好领导班子和领导干部的关键环节,也是干部监督工作的重点。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。“一把手”自身过硬,清正廉洁,敢抓敢管,领导班子就会有凝聚力,干部队伍就会有战斗力,对群众就会产生号召力。相反,如果“一把手”自我放纵、滥用权力、违法乱纪,就可能带坏一个班子,毁掉一批干部,败坏一方风气。因此,《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)把党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人明确为党内监督的重点对…     

关于"一把手"监督问题的思考

随着我国社会转型过程中权力腐败现象向深层、高层的发展 ,对领导干部和特别是对“一把手”的监督成为干部监督的重点和难点。本文试就“一把手”监督问题作些探讨和思考。一、监督“一把手”的重要意义所谓“一把手” ,是反映我国国家政权系统、政党和社会团体、经济、文化等等组织的第一负责人、领导者 ,通常指党政“一把手”。数量有限的“一把手”分布在不同的领域、不同部门 ,而且有层次之分。由于“一把手”担负重要的责任、具有关键的作用 ,“一把手”一旦用人、决策失误 ,将给他所在单位造成无法预计的损失。从一定意义上说 ,国家和…     

解决“一把手”监督难的问题

近几年查处的一大批领导干部违法违纪案件突出反映了“一把手”监督难这一困惑党风廉政建设的难点。究其原因一是“一把手”的地位特殊;“一把手”中有的政治素质低;对“一把手”赋权过重;“一把手”业务不公开:对“一把手”重用轻管。主要对策是抓住重要内容进行监督,适度赋权,从严制约;明确责任,坚持原则;立足防范,提高素质;充分发扬民主;健全制度,规范行为。     

加强对县级党政主要领导干部监督工作的思考

加强对党政主要领导干部的监督工作,是党的建设和形势发展的需要。目前党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止,一些地方不断出现“一把手”严重违纪违法案件,一个极为重要的原因就是对一些主要领导干部疏于监督和管理。因此,贯彻中央从严治党的方针,实践江泽民同志“三个代表”思想,就必须加强对党政主要领导干部的监督工作。作为地市一级的纪检监察机关,其监督工作的重点应是县处级党政机关的领导班子和领导干部,因此本文着重就加强对县处级党政主要     

要注重解决“一把手”的监督问题

在治理好领导班子和领导干部中十分重要的一环就要切实加强对“一把手”的监督和管理。目前在这方面存在着一些问题，必须引起足够的重视，采取有效的途径，使党和国家政权永远保持人民性。     

建立有效的对一把手的监督制约机制

强化对国有企业一把手的监督和管理是保证国有资产保值增值,防止国有资产流失,加强党内廉政建设的一项重要举措。近几年来,国有企业一把手在经济活动中“落马”的不少,致使大量国有资产流失。当前和今后相当长一段时间,认真解决好对一把手的监督和管理,我认为要从以下几方面着手。一、加强思想教育,提高一把手自觉接受监督管理的自觉性思想认识的深度决定着接受监督的态度,要进一步加强对一把手的思想教育,从提高思想政治觉悟入手,强化监督管理工作。要重视教育和预防,搞好国有企业领导干部廉洁自律的工作。国有企业的一把手必须贯彻江泽民…     

论领导干部职务犯罪的预防与惩治——以青岛市为例

分析近年来青岛市领导干部职务犯罪的相关数据可以发现，从案件构成看，仍以贪污贿赂类犯罪为主，且有逐年多发的趋势；从犯罪主体看，“一把手”和基层国家工作人员是易发人群；从犯罪领域看，城镇建设、行政执法以及涉农领域案件相对集中；从犯罪的形式看，呈现出贿赂罪与渎职罪交织的特点。当前对领导干部职务犯罪行为的防治一是要加强外部制约监督，对内公开，对外强化社会监督；二是要增强廉政教育实效，促其自律自省。     

完善对"一把手"权力的监督制约机制

“一把手”在领导班子中处于核心地位,起着关键作用。加强对“一把手”权力的监督,是加强领导班子建设的重要内容,也是干部监督工作的重点和难点。加强对“一把手”权力的监督关键是要建立和完善六个机制。 一、建立完善权力公开运行机制。提高权力运行的透明度,减少暗箱操作,是对“一把手”实施有效监督的基础。要积极创     

论建立健康和谐的"官际"关系

“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。但部分领导干部之间的不健康人际关系则腐蚀干部队伍,成为产生腐败的重要原因之一。采取措施督促领导干部之间建立健康和谐的人际关系,对于减少腐败现象具有重要意义。加强行政伦理建设、加大对“一把手”的监督力度、完善干部选拔机制、强化党内民主和民主集中制是建立和谐“官际”关系、遏制腐败的必然选择。     

经济责任审计：强化权力的制约和监督——领导干部在经济活动中行使权力情况的分析

一、领导干部在经济活动中行使权力存在的主要问题强化对领导干部特别是“一把手”权力的制约和监督,是我省经济责任审计始终关注的重点问题。近年来,我省各级领导干部坚持以科学发展观统领全局,全面贯彻执行国家各项重大经济政策,注重用改革和发展的办法解决前进中的问题,为全省经济和社会发展发挥了重要的作用。但在对34名市县党政、省直部门、国有企业领导干部经济责任审计中发现,各级领导干部在运用权力为民办大事、办实事、办好事,老百姓得到实惠的同时,也暴露出一些诸如盲目决策、弄虚作假、短期行为、损失浪费、管理混乱等深层次问题。     

国有企业“一把手”腐败案件频发原因剖析及对策

近年来,国有企业"一把手"频频涉案,且手段多样,危害巨大,成为当前重大违纪违法问题的一个趋势性特点。加强对国企党员干部,特别是对国企党政"一把手"的监督,是今后一段时间反腐倡廉工作的重点。切实规范权力运行和监督制约机制;切实落实党委的主体责任和强化纪委的监督责任;切实加强对党员领导干部的日常监督管理;充分运用民主监督制度并保障其执行力度;建立责任追究制度,惩违纪违法行为等有效监督举措,是打击贪腐行为,使权力正确运行的重要保证。     

关于建立健全惩防腐败体系的几个问题

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务就越艰巨。拒腐防变的任务主要体现在领导干部身上,各级领导干部拒腐防变能力的高低直接影响着我们党长期执政的能力。目前一些地区的制度执行能力弱化、对“一把手”监督不足、反腐倡廉领导体制不完善以及党风廉政教育乏力等问题,要求我们进一步建立健全“教育、制度、监督”三者并重的惩治和预防腐败体系,全面提升党的执政能力。     

完善领导干部监督机制的理性思考

一、更新观念 ,立足防范 ,建立思想教育机制一是强化“监督就是爱护”的正面教育。从某种意义上讲 ,监督是对领导干部的再认识、再考察、再发现、再培养。监督不是“例行公事”,不是节外生枝 ,小题大作 ;不是“盯梢疑人”,更不是“抓辫子整人”。监督是组织的爱护和温暖 ,是同志的关怀和帮助。各级党组织要从正面引导入手 ,精心组织广大干部特别是领导干部 ,认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和党的三代领导人关于干部监督工作的重要论述 ,规范自己的言行 ,抓好监督领导和领导监督工作。二是强化“监督与制约并重”的预警教育。…     

对"一把手"监督难的思考

所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任。抓班子,带队伍,干事业,都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题,应引起各级党委和政府的高度重规。     

当好副职唱好“戏”

作为领导干部，当好一把手很难，但要当一个合格的副职也不容易。有的当一把手比较明白，做副职却长时间适应不了，甚至变助手成对手，一把手不满意，自己不舒畅，群众有意见。究其原因在于：副职往往扮演的是双重角色。对一把手而言，副职的职责是当好助手，密切配合一把手把发展经济搞好双文明建设这出“戏”导演好，对分管的那块工作来讲，副职又是“导演”，要充分发挥自己的主观能动性，协调好方方面面的力量，起到独挡一面的作用。怎样才能当好助手？我认为应把握好三点：一、在决策上参与不干预，善于围绕一把手的意图出主意，当参谋…     

忠于配偶：干部德行考核新导向？

日前，江苏省沭阳县对96名乡科级“一把手”进行年中考核，首次对领导干部“忠于配偶”等个人品德情况进行考核。消息一出，争议随之而来。有人认为此举是“政治作秀”、“小题大做”；也有人认为是“有益探索”，是使用干部的新导向。对此，您有何观点？     

加强对“一把手”的监督

在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,"一把手"处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任,其素质高低、形象优劣、作风好坏,直接影响到党和围家各项方针政策的贯彻落实,影响到党风、政风建设和经济社会各项事业的发展.在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,由于各种利益关系的调整等因素,使十部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区"一把手"的监督丁作难度愈来愈大.<党内监督条例>明确指出:党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人.因此,如何加强对党政"一把手"的监督,成为党的十部队伍建设中亟待解决的重大课题,对于提高党的领导水平和执政能力、全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要的意义.     

领导干部权力监督机制研究

对领导干部实施权力监督,是建立和完善社会主义市场经济体制、推动经济不断发展的需要,是推进我国政治体制改革、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要,是建设社会主义精神文明、提高领导干部思想道德素质的需要,是巩固我国人民民主专政政权的需要。建立和完善领导干部权力监督机制,要分解“一把手”过分集中的权力,强化专门监督机构的权威,以权力制约权力,完善社会主义市场经济体制,以市场规范制约权力,健全法制,以法律制约权力,发扬民主,以权利制约权力。强化党内、人民代表大会和政协、职代会、新闻舆论、群众监督,加强权力监督的制度建设。同时,建立领导干部教育机制     

浅论强化对“一把手”的监督

<正>发展社会主义民主,强化对权力的监督,是我党建设、反腐倡廉的根本措施.历史经验证明,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,加强廉政建设必须强化对权力监督.在对权力的监督中,对“一把手”掌权、用权的监督是关键.因为“一把手”是各权力机关的主要负责人,是各级权力的顶峰,在权力中处于关键地位.江总书记说:“一个地区,一个部门,一个方面的工作如何,班子状况怎样,同‘一把手’关系