党政"一把手"监督难问题的成因及规避

加强对党政“一把手”的监督,是从严治党、治理好领导班子和领导干部的关键环节,也是干部监督工作的重点。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。“一把手”自身过硬,清正廉洁,敢抓敢管,领导班子就会有凝聚力,干部队伍就会有战斗力,对群众就会产生号召力。相反,如果“一把手”自我放纵、滥用权力、违法乱纪,就可能带坏一个班子,毁掉一批干部,败坏一方风气。因此,《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)把党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人明确为党内监督的重点对…     

领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气——学习《江泽民文选》，重温江泽民“三讲”重要思想

领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气,是江泽民提出的一个重要思想。面对复杂多变的世情、国情和党情,面临建设中国特色社会主义事业的伟大历史任务,必然要求领导干部要做到“三讲”,讲学习是前提,讲政治是核心,讲正气要贯彻于领导干部的学习、工作和生活之中,是讲政治的具体体现。在“三讲”思想的指导下,我们党于90年代后期在县处级以上党政领导干部中集中开展了一次整风式的党性党风教育,在提高领导干部素质方面取得了明显成效,为新时期加强和改进执政党建设积累了宝贵经验。     

学习江泽民纪念“七一”讲话把“三讲”教育继续引向深入

江泽民同志《在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话》,对当前正在全国县处级以上党政领导班子和领导干部中开展的“三讲”教育提出了新的要求。特别强调:“各级党委首先是主要领导干部,要进一步坚定信心,再接再厉,认真贯彻中央的部署,始终以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情,把‘三讲’教育继续引向深入。”要把“三讲”教育继续引向深入,这是当前形势任务的迫切要求和党建工作的重中之重,我们务必要继续增强紧迫感,正确认识和把握“三讲”的内     

完善领导干部监督机制的理性思考

一、更新观念 ,立足防范 ,建立思想教育机制一是强化“监督就是爱护”的正面教育。从某种意义上讲 ,监督是对领导干部的再认识、再考察、再发现、再培养。监督不是“例行公事”,不是节外生枝 ,小题大作 ;不是“盯梢疑人”,更不是“抓辫子整人”。监督是组织的爱护和温暖 ,是同志的关怀和帮助。各级党组织要从正面引导入手 ,精心组织广大干部特别是领导干部 ,认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和党的三代领导人关于干部监督工作的重要论述 ,规范自己的言行 ,抓好监督领导和领导监督工作。二是强化“监督与制约并重”的预警教育。…     

对“一把手”监督难的思考

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题。     

权力监督与制约的制度安排——《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的解读

<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>是为保证党政领导干部正确用权、尽职尽责而建立的一套行之有效的权力监督和制约机制.它明确了问责的根本目的、法律依据和主要对象,规定了责任追究的具体内容和基本程序,指出了问责后的主要影响及救济措施.这无疑是加强了党政领导干部的问责力度,拓展了问责适用范围,把问责进一步纳入了制度化、规范化的轨道,是从一般行政问责制向党政领导干部问责制的深化.     

新世纪新阶段加强党政领导干部执政能力建设的思考

新世纪新阶段加强党政领导干部执政能力建设是党内政治生活中的一件大事 ,是承担推动中国社会进步的历史责任 ,同时不要忘记党政领导干部执政能力的好坏 ,直接关系党和国家的生死存亡 ,必须从执政措施加强监督 ,认真贯彻《中国共产党党内监督条例 (试行 )》,真正做到立党为公、执政为民、党要管党、从严治党 ,从根本上提高党内监督水平和党政领导干部执政能力 ,这对巩固我党的执政地位 ,推动党和国家事业的发展具有十分重要的现实意义。     

行政问责制的价值取向和思路

胡锦涛同志在十七届中纪委第三次全会上指出，“要牢记党和人民的重托，强化责任意识，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。”这充分说明，权力的本质是责任，责任意识是领导干部须臾不可缺失的灵魂所在。不久前，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》正式颁布施行，这对于加强领导干部的管理和监督，     

加强社院自身建设 努力适应跨世纪统一战线发展的需要

在统一战线工作中 ,社会主义学院所担负的任务是非常艰巨的 ,要使学院的各项工作能够适应跨世纪统一战线发展的需要 ,加强自身建设是十分必要的。———抓领导班子建设。几年来 ,云南社院党组坚持“党要管党 ,首先要管住领导班子和领导干部 ;从严治党 ,首先要治理好领导班子和领导干部”的原则。始终把同党中央保持高度一致作为领导班子建设的重要内容来抓 ,要求党政领导干部坚持民主集中制原则 ,努力搞好团结 ,不搞内耗 ;自觉用党政领导干部廉洁自律的要求约束自己 ,“从我做起”、“从本单位抓起” ,坚持不懈地把反腐倡廉工作搞好 ;加强调…     

浅谈邓小平关于党内监督的思想

实行党内监督,是我们党的一个突出的政治优势,也是我们党的优良传统。邓小平同志在长期的革命工作实践中,发表了一系列有关党内监督问题的重要论述。他把加强对党和政府的广泛监督作为社会主义民主政治建设的一个重要方面加以强调。当前,要搞好在县级以上党政领导班子、领导干部中开展的“三讲”教育,要把全     

切实加强对“一把手”的监督

加强对党员领导干部特别是对“一把手”的监督，是事关党的建设的重大问题。据有关统计表明，近几年全国查处的地厅级干部中，“一把手”占一定的比例。因此，求真务实，切实加强对领导干部特别是“一把手”的监督，防范违法违纪，保护领导干部，是新形势下构建反腐倡廉机制的一个极为重要的课题。     

论加强党政领导干部政治理论教育的科学化

伴随着全面建成小康社会的伟大进程和党的群众路线活动的深入开展,各级党政领导干部通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”发现和暴露自身思想和实际工作诸多问题,这就要求我们的政治理论教育工作要与时俱进、开拓创新,找出现阶段党政领导干部政治理论教育所存在的问题,探寻适应当前形势需要的党政领导干部政治理论教育的运行方式与有效途径,实现党政领导干部政治理论教育的科学化.     

对"一把手"监督难的思考

所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任。抓班子,带队伍,干事业,都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题,应引起各级党委和政府的高度重规。     

“首提责任制”：内涵、问题及完善对策

推荐提名是我国党政领导干部选拔任用工作的首要环节。2003年,“首提责任制”一经出台,便成了各方关注的焦点,这一制度在运作过程中也出现了一些问题,解决这些问题,必须建立合理的“首提免责”制度;“首提人”必须向公众公开,接受公众监督;明确除“首提人”之外,其它参与决策人员的责任等。     

党外干部与中共干部选任政策比较研究

《党政领导干部选拔任用工作条例》是选拔任用党政领导干部的主要党内法规.由于党外干部有自身的成长规律和特殊性,选拔党外干部既要坚持党的干部标准,也要注重贯彻党的统战政策.这就需要根据照顾同盟者利益的原则,按照党外干部的特性条件和岗位安排要求,加强党外干部选任工作,做到原则性与灵活性相结合.     

干部终身学习思想与党校继续教育事业

“三个代表”思想是江泽民关于新时期加强党的建设的重要论断。在党的第三代领导集体的直接关心和严格指导下,中央党校以“三个代表”为指导,努力为建设高素质的干部队伍服务。从1991年起,中央党校开展了领导干部的在职教育,为县处级以上领导干部的继续学习和深造开辟了新途径。     

浅谈党政领导干部绩效考核问题

党政领导干部绩效考核是一项常规性的工作,同时也是对领导干部的德、能、勤、绩、廉等方面的综合考核,是深化干部人事制度改革的迫切需要,为建设富有生机与活力的党政领导干部队伍具有十分重大的意义。本文主要从目前干部绩效考核工作存在的问题、推进干部绩效考核的思路以及正确运用考核结果,加强对领导干部的管理加以阐述。     

“现场第一原则”在群体事件中的成功运用——从山东省宁津县“3·12”群体事件处置说起

发展是第一要务，稳定是第一责任。促进发展，维护稳定，始终是各级领导干部肩负的重要责任。在当前的国际大环境和我国所处的发展阶段下，群体性事件处于一个高发期，各级领导干部维护稳定的压力明显增大了。在这种情况下，为了有效处置一些发生了的群体性事件，各级党政领导干部就必须加强相关知识的学习，组织制定科学的工作预案，深刻把握和创造性地运用“现场第一原则”等处置群体性事件的一些基本原则。     

领导干部必须讲正气

1998年11月党中央发出了《中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。目前,全党在县以上党政领导班子、领导干部中正在深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。深入开展这项教育活动,是贯彻落实党的十五大精神,推动深入学习邓小平理论,加强领导班子建设,提高领导干部素质的重要举措。也是在世纪之交的重要时刻,团结全党进行新的伟大长征的重要思想和组织准备。 “三讲”之一的讲正气,就是营造扶正祛邪的良好风气,保持奋发向上的精神状态。古人云:“善禁者,先禁其身而后人,不善禁者,先禁人而后身。”因此,领导干部讲正气首先应注重自身修养,堂堂正正做人,     

经济责任审计：强化权力的制约和监督——领导干部在经济活动中行使权力情况的分析

一、领导干部在经济活动中行使权力存在的主要问题强化对领导干部特别是“一把手”权力的制约和监督,是我省经济责任审计始终关注的重点问题。近年来,我省各级领导干部坚持以科学发展观统领全局,全面贯彻执行国家各项重大经济政策,注重用改革和发展的办法解决前进中的问题,为全省经济和社会发展发挥了重要的作用。但在对34名市县党政、省直部门、国有企业领导干部经济责任审计中发现,各级领导干部在运用权力为民办大事、办实事、办好事,老百姓得到实惠的同时,也暴露出一些诸如盲目决策、弄虚作假、短期行为、损失浪费、管理混乱等深层次问题。