专职代表制是提高人大机关效能的有效途径

在我国除了人民代表大会的常设机关的部分专职代表人员之外,一般的人大代表都是兼职的,人大代表的兼职化是与我国建国初期政治、经济、文化水平总体比较落后的现实相适应的.随着社会的发展,人大代表面临着愈来愈繁重的工作和任务,兼职代表制不仅使得人大代表执行职务时遇到诸多的矛盾和冲突,而且也制约了人大机关效能的有效发挥.因此专职代表制是历史发展的必然趋势,也是提高人大机关效能的有效途径.     

对人大代表制度的反思

本文质疑了目前人大代表制度中的代议制、兼职制和选举制,分析了存在的问题和原因,提出要提高直接选举程度、合理确定代表名额、实行专职代表制、建立竞选制度、健全对人大代表的监督机制等,不断改进和完善人大代表制度。     

实现人民代表专职化的路径分析

随着社会的发展,我国兼职代表制的局限性和弊端日益凸显,难以满足我们建设社会主义法治国家的要求,人民代表专职化已是大势所趋,但在我国,实现人民代表专职化应该是一个渐进的过程,这一过程有赖于相关配套制度的建立和完善,从选举制度、代表素质、保障机制、监督机制以及法律架构方面入手.可找到我国实现从兼职代表制向专职代表制转变的路径.     

改善人民与人大代表关系的法律思考

人民与人大代表关系的改善是完善人民代表大会制度的重要内容。人民与人大代表关系存在着问题致使人大代表不能很好地代表人民的利益和意志。主要是由委托代表制存在缺陷、人大代表法理定位不清和相关的制度不完善造成的。通过完善相应的制度改善人民与人大代表的关系。     

浅议我国人大代表的专职化

为了完善我国的人大代表制度，使之更好地发挥立法监督作用，许多学者都对人大代表是否应实行专职化进行了激烈的讨论，通过对西方专职代表制的产生及特点的介绍，并在分析中国人大代表兼职化所带来的种种弊端的基础上，提出几点完善人大代表专职化的对策建议。     

邓演达职业代表制思想与社会主义协商民主探析

邓演达职业代表制思想继承和发展了孙中山国民会议运动思想,是实施平民政权的组织原则和实现民权主义的有效途径。探讨其与社会主义协商民主理论的差别,可以对我们完善和发展社会主义协商民主获得一定的借鉴意义。     

试论人大代表的素质

人大代表作为选民的“受托人”,在行使职权的过程中,其言论和行为始终要围绕着选民的利益和意志。人大代表应具备代表意识、较高的文化素质、较强的判断能力和有较强的工作能力、协调能力以及一定的法律知识。职业代表制的引入是提高人大代表素质的有利途径。     

“三个代表”重要思想与服务型政府建设

“三个代表”重要思想的提出从本质意义上说是党代表最广大人民群众根本利益的写照。把握“代表制”的本质,正确处理党民、政民关系,规范并落实政府为人民服务行为,建设一个服务型政府,是我们目前行政体制改革的一项重要任务。我们必须从国内外环境的呼唤、中国现代化建设的发展来看建设服务型政府的重大意义。建设的具体措施,则包括观念的转变、政府职能和结构的变革、行政审批制度改革、政府工作人员素质的提高、加强对政府的监督机制等方面。     

代表的概念：西方代表理论面面观

代表是政治学理论中的核心概念之一,自汉娜.皮特金的经典著作《代表的概念》问世以来,西方很多学者们加入到对代表的本质和内涵的争论中。皮特金在语义分析的基础上将代表分为两个维度、五种类型;在此基础上,学者们对代表概念的理解主要包含三个要素：以选区为基础的授权、责任以及为他人的利益而行动;同时,由于边缘少数群体对传统的以地域为基础的代表制的不满,很多学者开始集中关注非地域性的群体代表制;但是上述几种研究方式都是以议会为中心来考察代表,无法把握现实中存在着的议会领域之外的代表形式,为了统合现实中存在着的形形色色的代表现象,安德鲁.雷菲尔德试图作出一种一般化代表理论的尝试。为了更好地理解代表,建议应该对代表在不同领域或层次的内涵,做分类处理。这样既能体现出代表内涵的丰富性和多层次性,又能分门别类地研究不同领域或层次中的代表,不致于发生领域的混淆或错乱。     

代表制理论的评价与选择

不同代表制理论直接影响到一个国家对代议机关与选民 (或选区 )的关系等重要问题的立法立场。本文在对三种不同的代表制理论分析的基础上 ,认为我国应采取非强制委托制。     

试论人大代表专职化

人民代表大会制度是理论界持续关注的问题。实现人大代表专职化,从价值角度分析,促进人大议事“效率”提高,有助于法治精神落实;从实证角度分析,会激励竞争性选举活动,树立人大机关权威,降低社会成本。推行人民代表专职化具有必要性及可行性。     

我国人大代表提名制度缺陷分析

人民代表大会的国家机关属性,决定了人大代表行为具有公务性;原则上按地域或社会阶层划分选区及代表名额的规定,决定了人大代表的地域或群体公民利益的代表性。以此为基点审视我国人大代表提名制度,可以发现存在着候选人资格过宽、事先确定代表阶层构成比例限制选民自由提名、执政党提名过多、确定正式候选人过程缺乏操作性及对选民自荐缺乏规定等问题。在未来的制度设计上,应当合理限制候选人资格,逐步取消阶层代表比例限制,妥当发挥执政党在提名中的作用,并对选民自荐加以法律定位。     

论公安基层领导班子中正职与副职的关系

处理正职与副职的关系 ,首先是正职要率先垂范 ,发挥核心作用 ,做到发扬民主 ,不搞小山头 ,对副职放心放手 ,对工作统筹兼顾。而副职则要甘当助手 ,主动配合 ,同心同德 ,做好分管工作 ,这就能和衷共济 ,增强班子凝聚力和战斗力。     

对成人脱产班教育质量的几点思考

作为高等院校里相对特殊的普通高校成人脱产班教育 ,如何在竞争激烈的教育市场上站稳脚跟、稳步发展 ,是当前成人教育工作者面临的十分紧迫的任务。文章从分析学生特点入手 ,通过加强思想政治教育、不断改进教学管理以及提高师资队伍建设等几个方面 ,探讨了不断提高成人脱产班教育质量的途径     

高校青年机关干部担任兼职辅导员制度刍议

兼职辅导员是辅导员队伍中不可或缺的重要组成部分。在当前形势下,按照＂专职为主、专兼结合、优势互补＂的原则,从高校机关青年干部中吸收优秀人才充实辅导员队伍,对加强高校大学生思想政治教育、引导大学生全面发展、维护高校和社会稳定等方面,发挥着重要作用。     

我国行政判例研究

学界曾围绕我国能否实行或确立行政判例制度展开过不小的争论,争论的焦点在于我国究竟适合建立怎样的行政判例制度。我国行政诉讼中建立行政判例制度有其必要性与可行性,但需明确该制度在行政诉讼中的性质、创制主体及效力上的具体定位。     

论建立我国判例制度

本文论述了建立我国判例适用制度的现实需要和可行性 ,并对我国判例制度的具体建立进行了初步构想。     

人民侦查员制度探析--我国警察权滥用的监督机制的构建

人民侦查员制度是指在诉前阶段吸纳社会公众参与公安机关的司法活动,尤其对涉及公民基本权利采取限制和剥夺的强制措施时,由社会公众按照一定的程序和规则对警察行使职权的行为进行监督的民主制度.对警察权授权的立法本身存在着宪政缺失,决定了在我国推行人民侦查员制度很有必要,同时,在我国推行人民侦查员制度具有坚实的宪法基础.结合我国实际,我们可以从同级人民代表、政协委员,机关、企事业单位的纪检监察部门等人员和机构中选举人民侦查员.     

地方党委专职副书记的设置及其行权

党的十六届四中全会以来,我们在探索减少地方党委副书记职数的过程中,设置了地方党委专职副书记。文章从地方党委专职副书记的设置及其必要性、职责定位和目前行权模式来作分析,对完善规范其行权过程、提升行权质量方面进行了思考与探索。