中国警务保障法治化相关问题研究

警务保障是实现警察法治和构建和谐警务的各种资源保障.当前警务工作面临的国际国内形势,尤其是经济全球化、社会信息化,以及高科技犯罪、跨国犯罪和反恐等传统安全和非传统安全问题,对警务保障提出了更高的要求.没有强有力的警务保障,就难以适应日新月异的警务工作的时代要求,难以实现警察法治和构建和谐警务,也就难以实现警务工作的历史使命.要充分实现警务保障,实现警察法治,必须厘清警务保障的三个问题,即警务活动法治化、警力保障法治化、后勤和技术装备保障法治化.     

权利视野中的和谐警务及其构建

和谐警务是公安机关追求的永恒主题和终极目标.从权利的角度而言,尊重权利是警务工作的本质要求.是警察法治的价值追求,是和谐理念的基本内涵.尊重权利是和谐警务的切入点和落脚点.构建和谐警务必须坚持警察权力与公民权利、警察权利与公民权利、警察权力与其他权力的和谐.     

创建和谐警务社区的思考

创建和谐警务社区,社区平安是目标,社区服务是关键,警务得力是保障。实践证明,全力推进和谐警务社区建设,必须围绕社区的治安实际和群众需求,不断强化社区警务建设,健全五大机制,推进社区警务工作＂五化＂,将社区打造成零距离服务群众,近距离防控犯罪的平台,实现警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务活动社会化的新型警务模式,有效提升社区居民群众的安全感和满意度。同时要做到理念创新,在建设和谐社区警务区的进程中,必须坚定不移地树立＂以民为本、服务至上＂等六个理念。     

论两型社会建设中新型社区警务模式的构建——以株洲市月塘派出所为例

和谐警民关系的构建是促进社会稳定发展的重要内容,创建新型社区警务模式对构建和谐警民关系有重大的影响。现行的社区警务运行模式存在警察服务意识不强,执法过程不够透明,警民互动不够等问题。创建新型社区警务模式应在警务公开机制、警务工作前移、提升警察服务理念、建立警民互动模式等方面开展工作。     

论社区警务战略

社区警务战略起始于二十世纪七十年代,它是对警察日益职业化、装备日益现代化而犯罪却日益增长的状况进行深刻反思之后,向传统警务“警察皆公众,公众皆警察”理念的回归。其核心就是通过密切警民关系,实现警民携手,并肩合作,共同发现和解决社区治安问题,以“小治安”积累“大治安”,最终实现有效预防犯罪,维护社会治安稳定的目标。大力推行社区警务战略,已经成为我国公安机关构筑长效社会治安防控体系,加强公安基础工作的重要举措之一,我们只有从理论、实践两方面正确认识社区警务战略,才能始终保持清醒头脑,将社区警务战略长期、有效贯彻下去。     

论警察法治

警察法治是国家法治文明的重要标志,是社会和谐稳定与公平正义的推进器,是保障民生和维护民权的强大后盾。警察法治具有促进社会和谐发展,保障人权、民主、自由、平等,强化法律权威和推进依法行政以及推动警政建设、警务工作和谐发展的功能。警察法治的基本要求是牢固树立执法为民的思想和坚持严格公正文明执法。     

警察公共关系在社区警务中影响力之研究

处理好警民关系是各个国家和地区警察工作的一项重要任务.只有警民携手,并肩合作,预防和减少犯罪才有可靠的基础.警察与公众最直接的接触在社区,两者的关系在一定意义上决定着警务工作的效率.新型的警察公共关系,应当走向交往柔性化、执法人性化、形象品牌化的道路.发挥警察公共关系良好的影响力,对于构建我国和谐的城市社区警务机制具有深远的意义.     

论社区警务与犯罪控制

社区警务是当前及今后相当长历史时期内我国警务建设及警学研究的重点。实施社区警务是增进警民联系、构建和谐社会的重要战略决策,实施社区警务的终极目的就是控制犯罪。正确处理好社区警务与犯罪控制之间的关系,是促进社区警务在维护社会稳定与和谐中发挥作用的重要保障。     

加强警察公共关系推进和谐警务建设

警察公共关系是警察组织着眼于实际工作表现的基础上,运用公共关系理论为指导,增强社会公众对警察职责、警察任务和警察工作实绩的认识,实现警民合作、协调,提高警务效能的过程。警务工作与警察公共关系相互促进相互完善。推进警察公共关系建设是适应新的历史条件下警务工作的客观需要,是推进警务工作效能发挥的有效途径。     

法理视角的中国警务管理体制改革取向

社会治安严峻、职能混乱、警务腐败等诸多社会问题在客观上呼唤着警务管理体制的优化。人们往往认为警务管理体制的优化和犯罪控制的加强密切相关,警务管理体制的改革依赖于有效的犯罪控制。其实,警务管理体制问题不仅仅是犯罪控制的问题,而且更是个系统问题、法理问题,它包括有机统一的五个要素。其中,法治化是改革的法律保证;民主化是改革的路径抉择;均权化是改革的基本模型;而专业化和科学化是改革的素质要求与理念追求。     

和谐社会视野下的刑事警察权研究

构建社会主义和谐社会目标的提出,对刑事警察权的配置与运行提出了更高要求,即：一方面要维护社会治安,保障社会秩序稳定,另一方面要依法行使权力.实现执法公平正义。在当前刑事犯罪高发期,应赋予公安机关更有效的打击犯罪的权力。并提高刑事警察权运行效率。在保证刑事警察权充分、高效的同时,应确保权力配置与运行的法治化以及切实保障犯罪嫌疑人的合法权益。     

重塑警察职业素质的价值取向及基本要求

警察素质是警察职能有效实现的前提和条件，警察职能是警察素质定位的价值基础和指向。构建“服务型政府”理念的树立，使得重塑警察职业素质以切合警察职能变革已经成为理论研究不可回避的重要课题。随着人权和法治观念深入人心，人权保障日益成为时代的强势话语。人们通过对警察职能的深刻反思，重新认识到警察的核心职能在于服务社会。因此，在重塑警察素质的过程中。将以人权保障作为核心价值理念。体现“以权利控制权力”的价值取向。并以彰显人权保障的基本理念体现依法控权的法治思想和实现服务社会的职能转变为基本要求。     

影响和谐警民关系构建的因素及对策研究

构建和谐警民关系是实现中国梦、确保党的群众路线教育实践活动成效和实现公安工作科学发展的迫切需要。但构建和谐警民关系受公安机关自身因素、群众的新要求和新期待因素及非警务活动等因素的影响,一度出现警民关系紧张。应积极打造一支根植于民并依法高效履职的公安队伍,为人民群众安居乐业提供有力保障,搭建好警民沟通互动平台,抓好公安宣传舆论引导工作,开创和谐警民关系新局面。     

监狱警力资源配置问题研究——基于监狱职能纯化的视角

在监狱职能纯化的背景下,我们必须优化监狱警力资源的配置与开发,规范监狱警力资源的配置管理工作,创新监狱警力资源配置管理的方法,以更好地发挥监狱职能作用,服务社会主义和谐社会的构建。要以制度建设为切入点,确保监狱警力资源配置的法治性;以深化改革为突破口,确保监狱警力资源配置的科学性;以扁平化管理为着力点,确保监狱警力资源配置的实效性;以开发现有警力潜能为关键点,确保监狱警力资源配置的长效性;以信息化建设为保障点,确保监狱警力资源配置的高效性。     

警察干预家暴的立足点

警察执法的精髓是以国家强力抑制罪恶,保护人追求公平、正义的天性。警察面对家暴无从下手的原因在于:警察对介入家暴的执法理念不明确,机构设置与现实需要有差距,缺乏有效的对策和方法。正确的理念才能产生正确的理论,以指导正确的实践,做正确的事,乃实现"和谐"最简便的途径。应思考警察执法行为的限度,有明确的执法理念,设置相应的机构,采取切实可行的对策,这是警察干预家暴的必要保障,也是支撑这项警务的立足点。     

新时期和谐警民关系的建构与完善

和谐的警民关系建设是和谐社会建设的重要组成部分,是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。从这个意义出发,新时期建构与完善和谐的警民关系是公安机关的政治责任、法律责任、公共责任和社会责任。公安机关必须正视当前影响警民关系的不和谐因素和原因,不断建构和完善新时期的和谐警民关系：树立和谐警民关系理念;增强做群众工作的意识和水平;提高执法办案的能力和要求;正确行使警察权、严格规范非警务活动;注重社区警务建设;强化警察公共关系建设。     

英国警方加强公共关系建设的经验

英国警方高度重视公共关系建设,通过创造和谐的警民关系,来争取民众对警务工作的支持。英国警方公共关系建设的基本特点是以服务为核心,以民众为本,以社区警务工作为载体,以警学研究为指导。在以后的工作中,英国警方决定通过实施更加明确的警务工作标准,践行新的承诺,来为民众提供高质量的服务。     

权益保障视角下警察执法环境优化的思考

警察是国家的公务人员,是国家公权力的行使者,肩负着打击犯罪、保护公民安全、维护社会稳定的重要职责。随着社会经济迅猛发展,社会利益主体格局发生重大转变,社会矛盾较为集中,当人们的诉求得不到解决的时候,都将矛头指向了"冲锋陷阵"的警察,近年来,频频发生的恶性袭警事件令人震惊,警察权益受损问题在社会转型时期更为突出。警察权益的保障需要内部机制与外部土壤共同作用得以实现,公安执法环境是警察工作的土壤,是警察权益保障的重要因素。     

基于和谐社会建设的警务“人本化”思考

在构建社会主义和谐社会的背景下,维护社会稳定的核心理念是坚持以人为本。人民警察作为构建和谐社会这个根本目标的重要承担者和实践者,在警务改革与实践中必须摒弃传统的物化倾向,坚持"以民为本",始终把最广大人民群众的根本利益作为全部活动的出发点和归宿;坚持"以警为本",激发和调动人民警察队伍的积极主动性和创造性,使警务发展和建设始终与构建和谐社会的目标相一致,不断提高警务"人本化"建设水平。     

筷子巷派出所社区警务启示录

南昌市公安局筷子巷派出所在社区警务建设的经验有：第一,推行＂四个创新＂,即创新勤务工作模式,推进警务实战化;创新路面巡防机制,坚持警力跟着警情走;创新考核奖惩机制,实现警务工作高效化;创新《邱娥国工作方法》,推进基础工作信息化。第二,扣住基础工作,实行＂三个强化＂,即强化社区警务建设、人口管理和防范工作。第三,拓展为民的思想内涵,采取＂三项服务＂,即推行亲情化服务、公开化服务和效能化服务。筷子巷派出所对社区警务的启示是,要创建积极的职业价值观、信息警务应成为引领警务改革的引擎以及社区警务有重要的警政民主作用,以实现＂发案少,秩序好,社会稳定,群众满意＂这一社区警务的目标。当然,在解决社区民警职业发展瓶颈问题上,公安机关还需要强化服务性指标的考核、建立专业化评价机制,并理顺社区民警的职业发展通道。