矿难频发的法律审视

矿难，矿难，接二连三的矿难!据有关部门统计：自今年7月份以来，全国煤矿企业共发生死亡事故218起，死亡和下落不明693人，上升了70．3％；一次死3人以上特大事故中60％为明令停产整顿或关闭的煤矿。     

“官煤勾结”须严治

2005年8月7日,广东省兴宁市大兴煤矿发生了特大矿难,查出了广东省安监局某副局长收受大兴煤矿贿赂,违法为这家煤矿发放安全生产许可证的事实。2005年3月14日,黑龙江省七台河市新富煤矿发生矿难,查出发生事故矿的矿主竟是七台河市桃山区安监局副局长。上述事实不得不引起我们的深思。近年来,煤矿矿难事故多发频发。引发矿难发生的原因固然是多方面的,如煤矿安全设备老化;煤炭行业改革步伐迟滞;小煤窑“遍地开花”等。但我们必须要清醒看到:一些煤矿矿难的发生在一定程度上存在着“官煤勾结”的腐败问题。国家安全生产监督管理总局局长李毅中…     

矿难 由乱到治的法律进路

对我们来说,＂矿难＂一直是一个沉重的话题。一个时期以来,频发的矿难引发社会各界广泛关注,各级政府对煤矿生产安全的治理整顿便是这种关注的最核心体现。另一方面,我们社会对矿难的遗忘、冷漠程度也随着矿难的频发发生而逐步加深。一系列的矿难事件在转化为黑色铅字的背后,是逝去的一个个鲜活生命。聚焦频发的矿难事故,唤起社会各界对煤矿生产安全的关注,探讨解决问题的各项对策,是提高煤矿安全生产质量、转化经济增长方式的必由之路,也是建设以人为本的和谐社会的必然选择。本文以2010年6月21日发生在平顶山卫东区兴东二矿重大煤矿事故为契机,邀请专家学者从不同角度发表看法、献计献策,以期能有效的减少乃至避免此类事故的发生贡献绵薄之力。     

大型矿难致死的群体性尸检

我国幅员辽阔,重特大事故时有发生,法医学检验对于这类事故的处理有着极其重要的作用。这类事故的法医学检验鉴定虽有过报道[1、2],但大型矿难事故特别是煤矿瓦斯爆炸的检验未曾见诸报道。近年来,我市重大矿难事故频发,给人民生命财产造成了重大的损失。法医学检验对于矿难事故     

数字化监控 煤矿安全系统应用新势力

中国是世界上最大的煤炭生产和消费大国。近些年随着煤炭供需紧张，一部分企业重生产、轻安全的“单效益模式”经济追求，使“矿难事故”成为频频进入人们视野的一个新闻词汇。建国以来，煤矿矿难死亡人数过百的已有19次，最大矿难事故发生在山西大同，死亡达600多人。煤矿安全系统数字化革命势在必行。煤矿安全生产监管的数字化监控需要解决哪些实际应用中的问题？满足哪些安全需求？它的发展趋向是什么？本文进行详细解答。[编者按]     

治矿难应首治“官煤勾结”

今年8月7日13时30分，广东省梅州市兴宁王槐镇大兴煤矿-420米的掘进工作面发生透水事故。一个星期过去了，井下仍有123名工人被困，除发现1具尸体外，其他生死未卜。此前不到1个月，新疆阜康矿难，83人遇难；5月，河北承德暖儿河矿难，45人遇难；3月，山西朔州矿难，69人遇难；2月，辽宁孙家湾矿难，214人遇难……据统计，今年上半年我国煤矿事故死亡2672人，同比上升3．3％。其中，一次死亡10人以上的特大事故24起，死亡704人，分别上升33．3％和114．6％。这一组组数字的背后，是一个个鲜活生命的逝去．是一个个幸福家庭的悲剧!     

煤矿安全生产中的监察与监督——解析矿难事故背后的官煤勾结

我国是用煤产煤大国。在全面建设小康社会和国民经济不断发展的背景下,作为能源主体的煤炭生产持续快速增长,但随之而来的是煤矿,特别是小煤矿的矿难事故不断发生,死亡人数居高不下。本文重点分析了矿难事故频发背后官煤勾结的原因,并对煤矿安全生产的监察与监督提出了相应的建议。     

矿难频发 警钟长鸣

矿难频繁走入人们的视线：2004年10月20日，河南新密市平陌镇的郑煤集团大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，148人死亡，32人受伤。11月28日，陕西铜川陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，166人遇难。2005年2月14日，辽宁阜新孙家湾煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，214人遇难。3月19日，朔州市平鲁区细水煤矿发生特大瓦斯爆炸，爆炸波及相邻的康家窑煤矿，72名矿工遇难。     

制止矿难,要待何时?

166团生命之火在陕西陈家山煤矿黑暗的井下熄灭了。仅仅1个多月前,河南大平煤矿同样因为瓦斯爆炸造成148人死亡。最近一段时间,像陈家山和大平矿难这样的特大事故已经连续发生5起(新华社12月2日报道)。事故触目惊心,揪人心肺。矿工以他们的生命和血泪, 再度敲响煤炭生产的警钟。煤矿接二连三发生如此重大的灾难,孰令致之,谁该负责?     

频发的矿难与勾结的官商

当“矿难”一词对于大多数人来说已经有了些许麻木的时候,8月7日从广东省梅州市的兴宁又传来了不幸的消息,在一起特大煤矿事故中123人遇难。调查刚开头,许多重要的“细节”就曝了光:发生事故的兴宁大径里煤炭有限公司董事长曾云高是梅州市的人大代表”,而且该煤炭公司的股东中有多人为当地政府机构要员。在3天的紧急调查之后,又发现了被矿难牵连     

三红包引发官场地震

重庆市南川区高桥煤矿一起死亡13人的矿难事故，因检察机关介入而掀开背后的官煤勾结丑闻，10人涉案，包括煤矿安全监管行业的6个正、副处级贪官、3个执法人员、1个矿主。这也是重庆矿难引发的最大官场地震。     

瞒报:利益的博弈

三鹿牌婴幼儿奶粉重大食品安全事件、山西省娄烦县寺沟村尖山铁矿发生的山体滑坡事故、河北张家口蔚县李家洼煤矿矿难……近半年内,几起事故造成的人员伤亡以及经济财产损失牵动国民心魄。     

浅析中国矿难事故中矿主的赔偿责任

现今中国,矿难事故频发,人民的生命财产安全受到了严重的威胁和侵害,这一现象已成为中国发展的毒瘤,其所折射出的诸多社会、经济和法律问题值得反思。本文以山西省出台的矿难事故最低赔偿责任入手,通过对事故侵权责任的功能分析和经济分析,试论建立矿难事故惩罚性损害赔偿体系的重要性。     

美国治理矿难中行政监管的经验及其启示

虽然我国宪法第5条、第11条和第15条均支持政府监管企业,并且＂建立了以《安全生产法》为核心的煤矿监管的法律法规体系,以及一个从中央垂直到地方的煤炭监管系统,但是这种监管法律体系和监管部门系统并没有有效遏制矿难事故。在这种情况下，接受美国启示则实属必要。     

强行生产酿恶果草菅人命法不容——对吕梁市临县湍水头乡黄家沟煤矿矿难瞒报的调查

今年7月份以来,吕梁市中阳、柳林两县连续发生3起煤矿透水事故,国家安监总局及省、市有关部门要求吕梁市的煤矿全部停产整顿。在此期间,临县黄家沟煤矿不管矿工生命安全,只顾矿主个人利益,在7月19日下午因违规生产造成1人死亡。死者是方山县圪洞镇坪村人刘平则,38岁,家中有两个小孩,其父母都在世。刘平则生前家境贫寒,一直在黄家沟煤矿井下工作,是个老实巴交的人,其妻谈莲(音)是个农家妇女。为了多挣点钱供两个孩子上学,刘平则平时就住在矿上很少回家。刘平则家人突然接到矿上通知说刘平则在井下出事啦,全家人真不知该如何是好,只是抱头痛哭…     

国家安监总局新规煤矿领导不下井 出了事故罚领导年薪

针对一些煤矿领导没有履行好带班下井的规定，日前，国家安监总局公布《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》：对于带班领导没有下井的煤矿，一旦发生事故，将严惩煤矿和主要负责人，可分别罚款500万元和罚上年年工资的80％。该规定从今年10月7日起施行。     

人权背景下煤矿安全生产领域刑事法律的运用

近年来,我国煤炭生产事故频发,为了预防矿难事故,我国应利用刑法手段,加大刑法在煤炭安全生产领域里的调控力度,强化对煤炭生产过程中的违法违规行为的惩处力度,使煤炭生产企业和有关人员严格遵守国家法律法规,关心矿工的生命安全,以期更好地预防矿难事故的发生。     

云南全面推广煤炭瓦斯综合监控系统

中国煤炭资源总量居世界首位，但由于中小型煤矿较多，设备不完善，导致安全事故频发，平均每年矿难死亡人数居世界第一。据悉，由昆明理工大学发明的煤炭瓦斯综合监控系统可以通过设备的全方位检测，尽可能的避免矿难的发生。目前，该系统已经在以曲靖市为主的近七十个煤矿企业使用，正逐步向云南全省范围推广。     

聚焦矿难中违法犯罪热点法律问题

自2001年以来,随着国内生产对能源的需求激增,我国各类煤矿纷纷开足马力扩大生产,矿难事故也频频发生。围绕矿难,一大批安全事故责任人和与事故有牵连的国家公职人员被绳之以法,但事故发生的势头并没有得到根本的遏制,以身试法者依然接踵而至。剖析其根源,巨大的利益驱动固然是主因,但对事故相关责任人的处理不力也是一个很重要的问题。处理不力的背后,有人为的原因,更有法律本身的原因,包括对一些新出现问题的理解和法律适用问题。本篇聚焦矿难中违法犯罪热点法律问题,提请公众与法律工作者共同关注矿难,致力于完善依法治矿的法律和行政管…     

查处“官煤勾结”犯罪要形成合力

近两年来,重大煤矿事故频发,这不仅破坏了社会主义经济基础,加剧了社会矛盾,并日益成为构建和谐社会的巨大障碍。深刻分析矿难发生的原因、探求减少和预防矿难的良策迫在眉睫。在此,笔者就检察机关在抑制矿难中如何更好地发挥作用略陈管见。