“官煤勾结”须严治

2005年8月7日,广东省兴宁市大兴煤矿发生了特大矿难,查出了广东省安监局某副局长收受大兴煤矿贿赂,违法为这家煤矿发放安全生产许可证的事实。2005年3月14日,黑龙江省七台河市新富煤矿发生矿难,查出发生事故矿的矿主竟是七台河市桃山区安监局副局长。上述事实不得不引起我们的深思。近年来,煤矿矿难事故多发频发。引发矿难发生的原因固然是多方面的,如煤矿安全设备老化;煤炭行业改革步伐迟滞;小煤窑“遍地开花”等。但我们必须要清醒看到:一些煤矿矿难的发生在一定程度上存在着“官煤勾结”的腐败问题。国家安全生产监督管理总局局长李毅中…     

法律监督在煤矿安全中的作用

在频发的矿难事故中我们发现并不缺乏有关安全生产方针政策、法律法规。问题是我们应当如何监督这些煤矿企业切实地贯彻执行已有的法规,确保采煤业生产过程的安全,而不是使这些法律法规形同虚设。因此,加强对煤矿生产过程中法律监督的作用不失为一种有效措施。     

煤矿安全生产中的监察与监督——解析矿难事故背后的官煤勾结

我国是用煤产煤大国。在全面建设小康社会和国民经济不断发展的背景下,作为能源主体的煤炭生产持续快速增长,但随之而来的是煤矿,特别是小煤矿的矿难事故不断发生,死亡人数居高不下。本文重点分析了矿难事故频发背后官煤勾结的原因,并对煤矿安全生产的监察与监督提出了相应的建议。     

矿难国家赔偿责任之我见

自去年年末以来,我国重特大煤矿安全事故频发,引起了社会各界对矿难的广泛关注。其中矿难赔偿系焦点问题之一,但综观相关研讨,大都仅限于煤矿企业的赔偿,国家赔偿则几无涉及。而矿难国家赔偿责任的确立,无论在理论上还是实践中均有其积极之意义。基于国家赔偿责任在本质上是一种特殊的民事责任,故在认定和实现的过程中不能仅仅依据《国家赔偿法》,亦理应遵循相关的民事法律规定。     

提升煤矿安全科技与管理齐头并进

9月4日发生的辽宁阜新市清河门区河西镇第八煤矿瓦斯爆炸事故共造成27人死亡。事故发生后，阜新市当天下午要求境内小煤矿全部停产整顿，辽宁省内的中小煤矿5日起也全部停产整顿…据统计，我国煤矿百万吨死亡率高于国际平均值。类似于这样的有关矿难事故、煤矿整治的新闻我们屡有看到，但遗憾的是，到今天，爆炸声依然不断，矿难屡屡回潮。可见，我国煤矿安全基础薄弱，存在安全投入不足、监管不利等严重问题。面对这种状况，如何让煤炭安全生产走向现代化管理迫在眉睫。     

聚焦矿难中违法犯罪热点法律问题

自2001年以来,随着国内生产对能源的需求激增,我国各类煤矿纷纷开足马力扩大生产,矿难事故也频频发生。围绕矿难,一大批安全事故责任人和与事故有牵连的国家公职人员被绳之以法,但事故发生的势头并没有得到根本的遏制,以身试法者依然接踵而至。剖析其根源,巨大的利益驱动固然是主因,但对事故相关责任人的处理不力也是一个很重要的问题。处理不力的背后,有人为的原因,更有法律本身的原因,包括对一些新出现问题的理解和法律适用问题。本篇聚焦矿难中违法犯罪热点法律问题,提请公众与法律工作者共同关注矿难,致力于完善依法治矿的法律和行政管…     

人权背景下煤矿安全生产领域刑事法律的运用

近年来,我国煤炭生产事故频发,为了预防矿难事故,我国应利用刑法手段,加大刑法在煤炭安全生产领域里的调控力度,强化对煤炭生产过程中的违法违规行为的惩处力度,使煤炭生产企业和有关人员严格遵守国家法律法规,关心矿工的生命安全,以期更好地预防矿难事故的发生。     

郑煤集团重组之祸

旨在促进生产安全的煤矿大整合,如何演变成矿难频发的一个黑色推手？对郑煤集团8.2矿难的深度调查表明,＂假控股、假投入、假管理＂这种三假整合在这场热热闹闹的煤矿重组中绝非个案,矿难悲剧的祸根就此埋下,只等待某一天某一刻突然爆发     

数字化监控 煤矿安全系统应用新势力

中国是世界上最大的煤炭生产和消费大国。近些年随着煤炭供需紧张，一部分企业重生产、轻安全的“单效益模式”经济追求，使“矿难事故”成为频频进入人们视野的一个新闻词汇。建国以来，煤矿矿难死亡人数过百的已有19次，最大矿难事故发生在山西大同，死亡达600多人。煤矿安全系统数字化革命势在必行。煤矿安全生产监管的数字化监控需要解决哪些实际应用中的问题？满足哪些安全需求？它的发展趋向是什么？本文进行详细解答。[编者按]     

查处“官煤勾结”犯罪要形成合力

近两年来,重大煤矿事故频发,这不仅破坏了社会主义经济基础,加剧了社会矛盾,并日益成为构建和谐社会的巨大障碍。深刻分析矿难发生的原因、探求减少和预防矿难的良策迫在眉睫。在此,笔者就检察机关在抑制矿难中如何更好地发挥作用略陈管见。     

大型矿难致死的群体性尸检

我国幅员辽阔,重特大事故时有发生,法医学检验对于这类事故的处理有着极其重要的作用。这类事故的法医学检验鉴定虽有过报道[1、2],但大型矿难事故特别是煤矿瓦斯爆炸的检验未曾见诸报道。近年来,我市重大矿难事故频发,给人民生命财产造成了重大的损失。法医学检验对于矿难事故     

对铲除“官煤勾结”的思考

当前,煤炭行业时而发生的矿难,引起社会各界极大关注.导致煤矿矿难发生的原因固然很多,但“官煤勾结”是其中一个重要因素。如何铲除“官煤勾结”?本人以在煤矿工作几十年的经验,谈点粗浅见解。不要让监管环节存在漏洞。政府官员不得参与经商办企业,中央对此早有明确规定。然而,透过近几年发生的矿难,我们清楚地看到,许多矿难背后都有政府官员参与的影子。如,有的安监局长当了“黑心矿主”,有的分管煤矿的政府官员坐享“干股”等。事实充分说明,我们在监督管理环节上存在着漏洞。漏洞之一是“单向监督”,即由上而下的监督,一旦监督方被“摆…     

浅析中国矿难事故中矿主的赔偿责任

现今中国,矿难事故频发,人民的生命财产安全受到了严重的威胁和侵害,这一现象已成为中国发展的毒瘤,其所折射出的诸多社会、经济和法律问题值得反思。本文以山西省出台的矿难事故最低赔偿责任入手,通过对事故侵权责任的功能分析和经济分析,试论建立矿难事故惩罚性损害赔偿体系的重要性。     

以另一种视角看待政府官员瞒报事故

最近几年人们对频发的安全事故并不陌生,矿难、食药安全、在建工程事故等等,每一次都造成了严重后果,与这些事故同时被报道的往往是政府官员对事故采取瞒报或者谎报的揭露.……     

民生

将生命换来的制度落到实处11月5日至12日,8天时间,全国共发生了4起一次死亡10人以上的特大煤矿事故,造成104人遇难和失踪。一百多条生命的逝去,对家属而言,是无尽的悲痛;对监管部门而言,是夹在安全监管与地方经济发展中的尴尬;对特殊利益集团而言,则是面对利益诱惑下对矿工生命的漠视!矿难的严重性不在于造成多大经济损失,而在于付出鲜血与生命的代价。笔者认为,矿难如此频发,其根子出在地方政府只从经济利益角度出发考虑,如果能够真正认真贯彻国家规定,对不具备安全设施的煤矿坚决不允许开采,那些黑矿主又怎敢擅自开采呢?因此,必须加大对地…     

如何发挥群监网员在安全生产中的监督作用

安全是煤矿行业永恒的主题。“安全第一，生产第二”更加准确地概述了安全在煤矿企业中的重要性，但大家都知道由于煤炭行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的多变性等诸多方面的不利因素，导致煤矿事故频发。     

我国矿难频发的制度性因素分析

矿难频发是我国经济和社会发展中必须面对的严峻现实.导致矿难发生的原因众多,其中尤其值得重视的是具有较强人为可控性的制度性因素.从我国情况来看,导致矿难频发的制度性因素主要有安全投入严重不足,监管不力、产权制度不完善、矿工权利保障机制不健全.外部监督薄弱和责任追究不到位等.     

矿难频发背景下《安全生产法》之审视

目前,煤矿安全生产事故频频发生,关于其发生的根源在理论上和实践中都存在争议,也很难认清。2002年颁布的《安全生产法》作为我国第一部全面规范安全生产的基本大法,对促进安全生产起到了一定的积极作用,但是在某些方面尚存在不足之处。在煤矿安全事故多发的背景下重新审视一下安全生产法律,有助于安全生产法律的贯彻落实,对构建一个和谐的煤矿生产环境起着重要的作用。     

美国治理矿难中行政监管的经验及其启示

虽然我国宪法第5条、第11条和第15条均支持政府监管企业,并且＂建立了以《安全生产法》为核心的煤矿监管的法律法规体系,以及一个从中央垂直到地方的煤炭监管系统,但是这种监管法律体系和监管部门系统并没有有效遏制矿难事故。在这种情况下，接受美国启示则实属必要。     

安全生产:警钟本应长鸣

近期发生的吉林宝源丰大火等一系列安全生产事故,折射出我国目前的安全生产形势依然十分严峻。目前挖掘我国安全生产事故频发的社会深层次原因,整合现有的制度资源,借鉴世界各国确保安全生产的相关制度,对于我们具有积极的作用。