加快刑侦信息化建设 实现刑侦警务根本性转变——浙江省刑侦信息化建设回顾与展望

积极探索,努力实践,信息强侦战略在浙江省已呈现良好的发展势头近年来浙江省刑事犯罪信息工作取得了突破性进展,一个以指纹自动识别系统、刑事犯罪综合信息管理系统和办公自动化系统为主体的刑侦信息网络体系在全省已初步形成,并在现实斗争中发挥出了越来越重要的作用,已成为侦查破案、打击犯罪的重要手段。三年来全省刑侦部门利用犯罪信息,直接和协助破案数均达破案总数的20％以上,去年全省利用信息直接和协助破案29869起,占破案总数的25.3％,信息强侦战略已呈     

固本强基 攻坚克难——石狮市公安局“命案必破”实践

福建省石狮市公安局党委按照福建省委“恶性案件要限期破案”的要求,牢固树立“命案必破”的决心和信心,强化领导责任,加大刑侦投入,重抓科学管理,重抓刑侦基础工作,加快知识强侦、科技强侦步伐,攻坚克难能力显著提升,命案破案率不断提高,2003年全市发生的16起杀人案件全部破获,2004年第一季度发生的4起杀人案件也全部破获。     

建设现代化刑事侦查的当务之急——嘉兴市公安局加强刑事技术工作和信息化建设经验

浙江省嘉兴市公安局把“科技强侦”、“信息强侦”摆到公安科技优先发展的重要位置,整体规划,强化保障,大力推进刑事技术和刑侦信息化建设,取得了显著成效。同时,也为嘉兴市刑侦工作的可持续发展奠定了坚实的基础。1999年以来通过刑事技术手段破案数逐年上升,1999年技术直接认定案件506起,2000年直接认定682起;2001年直接认定802起,技术破案率始终保持在20％左右。特別是2001年,全市牢牢抓住“刑侦信息化建设年”这一有利时机,不断加强软硬件建设,全年利用信息协破案件达3618起,占破案总数的49.9％,其中指纹系统直接破案502起、认定犯罪嫌疑人329名,直破数和认定数分别比2000年增长了1倍多,充分显示了刑侦信息工作在侦查破案中的巨大潜能。我们的具体做法是: 抓投入求产出刑事科学技术是公安机关的第一生产力,是打击刑事犯罪、提高破案效能的有效手段,是刑侦工作赖以生存和发展的     

精武扬威 桥东再领风骚

(河北省石家庄市公安局桥东分局刑侦工作改革的经验本刊曾在1997年第1期上详细介绍过) 桥东分局的刑侦改革对刑侦工作发展具有划时代的意义。刑侦体制的改革、责任区刑警队的设立以及刑侦队伍的加强,使建立刑侦专业队伍真正形成了现实,改变了多年来刑侦部门无力承担侦查破案责任的现状,刑侦真正成为打击刑事犯罪的主力军。侦审一体化的实现,改变了自建国以来公安机关侦、审两部门分设的体制,有效地消除了由于侦审分设而带来的种种弊端。破案责任制的建立打破了“大锅饭”,形成了人人有责任,人人有压力的局面,大大提高了     

大力加强狱侦工作努力提高攻坚克难水平

近年来,刑侦部门大力开展刑侦基础业务建设,狱内侦查工作在侦查破案、打击刑事犯罪斗争中应当发挥攻坚克难的重要作用。为进一步加强基层基础业务建设,推动狱内侦查工作深入、持久地开展,本文在对狱侦工作的调查研究的基础上,针对当前狱侦工作中存在的问题,对今后一个时期内如何深入开展狱侦工作进行了探讨,并提出了建设性的意见。     

深化改革实现刑侦工作新跨越——浙江省建设现代刑事侦查的做法

1997年以来,浙江省各级公安机关和刑侦部门积极改革同刑事犯罪作斗争不相适应的刑侦体制、工作机制和工作方式,加快刑侦基础业务和手段建设,推进科技、信息、情报、素质、协作强侦战略。通过改革,刑侦工作呈现出了良好的发展势头:一是专业化的刑侦体制已基本确立;二是侦查破案和办案的水平不断提高;三是技术、信息、特情等破案的“杀手锏”更加锋利;四是刑侦工作长效机制初具雏形;五是专项斗争成效显著;六是刑警素质明显增强。以改革求适应,以改革求发展,刑侦工作实现了历史性的新跨越。在新形势下,如何巩固和发展改革成果,进一步深化刑侦改革,实现刑侦工作新的跨越,这是当前和今后一个时期刑侦工作必须面对和研究解决的重大课题。     

侦审合一不是侦查员和预审员的简单相加

“侦审合一”解决了从前侦审两部门各自为阵、相互之间缺乏良好的融合促进机制的矛盾,增强了侦查人员的取证意识,减少了中间环节、重复劳动,缩短了办案周期。可以说侦审合一从宏观上实现了侦查、办案的一体化。然而,我们也要看到:在实际工作中,侦审合一并不是简单地撤销预审建制,让每个侦查员既破案又办案。随着当前刑事案件的猛增,侦审合一后繁重、庞杂的办案工作压向一线的侦查员, 如果不从微观上重新构筑一个新的、科学的刑侦工作体系, 显然未能适应当前严厉打击刑事犯罪的形势需要,这就要求我们的刑侦领导决策层要高度重视侦审合一后的刑侦队伍专业化建设。     

实施科技强侦战略 增强刑侦发展后劲

2000年以来,江苏省江阴市年均发生刑事案件6000起左右,其中杀人、强奸等“八类”严重刑事犯罪案件年均380起左右。对此,我们坚持把破案打击作为公安工作的主业,大力实施科技强侦战略,着力提升刑侦工作的科技含量,扎实推进刑侦专业化建设,谋求侦查破案的增长点,增强刑侦工作的发展后劲。2004年4月,我们被公安部授予全国一级示范刑事科学技术室,这既是对我们刑事技术工作的认可,也对我们破案打击工作提出了更高要求。2004年以来,江阴市“八类”严重刑事犯罪案件破案率和杀人案件破案率都在90%以上,有影响的案件全部告破。我们的主要做法是:     

南昌信息强侦锻造洪城利剑

江西省南昌市公安局创新工作思路，坚持将“信息导侦”作为警务决策科学化、警务工作高效化的必由之路，紧紧抓住“三基”建设的有利时机，大力加强刑侦信息工作，狠抓刑侦基础工作，在侦查破案实践中发挥了较好的作用。     

科技强警 信息强侦——郑州市公安局开展刑侦工作信息化建设的做法

进入信息时代的人类社会,高科技以前所未有的速度迅猛发展。然而,高科技在造福人类的同时,也为犯罪智能化、科技化、专业化和国际化提供了条件,对传统的侦查破案模式提出了新的挑战。新的犯罪形式促使我们要与犯罪嫌疑人打情报战和信息战。近年来,郑州市公安局刑侦支队在侦查破案实践中,全面深入开展情报信息工作,情报信息工作由静态变为动态、由被动应付转为主动进攻、从幕后走上前台,发挥出了越来越重要的作用,从而推动了刑侦工作的信息化建设。走科技强警、信息强侦之路刑事犯罪情报信息工作,是公安机关获取各种刑事犯罪情况、资料、物证及相关信息,并对其进行科学管理和综合分     

独辟新路——缙云县公安局推行侦查员星级制调查

浙江省缙云县公安局从自身实际出发,积极探索、大胆实战,在刑侦部门全面推行侦查员星级制管理办法,使刑侦工作实现了由粗放型向集约型、效益型的转变,完善和充实了与刑侦体制改革相适应的新的破案机制队伍管理机制,取得了可喜的成效。他们的经验和做法有一定的借鉴意义。     

一次成型 全面推进——株洲市刑侦体制改革调查

株洲刑侦改革的主要做法株洲市的公安改革工作是刑侦、派出所、巡誓三大体系同步进行的。在具体操作上,主要抓了“四个”着眼。着眼高效率,因地制宜,科学划分责任区首先,我们对全市1995年以来的发破案情况、打击处理情况进行了一次全面综合分析,确认了1995年以来各县(市)区参与破案的总人数和人平均破案数;其次,按照“邢侦部门成为侦查破案的主力军”的要求,明确了改革后刑侦部门所必须承担的破案、打击任务(要求各占单位总数的60％以上);人平均     

珠海市公安局 完善刑侦动作机制的做法

2006年以来,珠海市公安局刑侦部门紧密结合实际,坚持“做大做强刑侦队伍,提高侦查破案水平“的指导思想。积极探索刑侦工作机制改革新思路,从2006年9月开始在香洲、拱北口岸、金湾和斗门4个分局推行调整刑侦破案机制及建立三级破案责任制,充实刑侦队伍、加强刑侦力量建设,实行刑侦工作考核办法、激发民警工作积极性,全面实施刑侦工作改革。实践证明。珠海市公安局刑侦改革取得了明显成效,各级公安机关的刑侦破案机制得到进一步理顺,全市刑侦力量专业化建设得到有效加强。刑侦部门打击犯罪效能有了明显增强。     

加强刑侦工作专业化,提高侦查破案能力

本文从刑事侦查、侦审合一等基本概念出发,结合我国当前政治体制转轨和经济体制改革不断深化的大背景,分析了当前加强刑侦工作专业化的必要性和任务的紧迫性,本文认为,应该从多个方面,如领导班子建设与刑侦基础工作、管理选拔激励制度、业务技能和侦查模式等方面出发加强刑侦工作专业化,不断提高侦查破案能力.     

内部深挖潜 外部多借力——寿光市实施“建搭档、强科技、信息化”破案机制调查

为全面提高侦查破案水平,增强打击刑事犯罪能力,山东省寿光市刑警大队紧紧围绕公安部关于转变侦查破案模式的要求,结合本地实际,本着从内部挖潜、向外部借力的工作思路,与时俱进,大胆创新,对新形势下侦查破案运行机制进行了改革尝试。于2003年6月份始推行了搭档制侦查破案模式,与先期形成规模的刑事技术和刑侦基础业务建设相融合,形成了“建搭档、强科技、信息化”三位一体的破案运行机制,取得了明显成效。该机制实施以来,民警侦查破案的积极性空前高涨,队所协同作战更加密切,刑侦基础业务日趋稳固,侦查破案能力显著增强,各项工作均取得了显著成效。其主要做法是:     

刑侦改革中几个问题的思考

1997年6月9日,我国刑侦工作改革在河北石家庄拉开了帷幕。在这次全国刑事侦查工作会议上,公安部党委提出了改革刑事侦查工作的总体思路是:“刑事侦查部门是破案的主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥,快速反应,各警种各地区密切配合,紧密协作的打击犯罪整体作战格局。”按照这一思路,改革刑事侦查工作要抓好的重点工作,一是要建立覆盖社会面的刑警队,落实破案责任制;二是要改革侦查预审分设的工作体制,实行侦审一体化;三是要建立既有竞争激励又有责任约束的工作体制;四是要努力提高侦查破案的快速反应能力。会议要求要大力强化侦查破案的专门手段和基础工作建设。要建设一支政治强、业务精、作风正、执法严,特别能战     

发展中的刑事特情工作网络

玉林市(原玉林地区)的刑事特情工作是1984年开始全面恢复并进行改革发展起来的。在此之前只是刑侦部门单一经营。改革开放以后,人、财、物大流动,社会日益由静态型向动态型转变,治安形势也日益变得复杂和严峻。为了更好地完成侦查破案任务,我们把部分刑事案件的侦破任务下达给派出所。于是,改变了刑事特情工作由过去只是刑侦部门单一经营的"孤军奋战"的局面,形成了以刑侦部门为核心,派出所参与物建、使用特情的态势,逐步建立了适应这一时期形势需要,具有覆盖面宽,布局合理,控制能力强,信息来源广的邢事特情工作网络。     

加快刑侦信息警务建设 全面提升打击和防控犯罪效能

近年来,浙江省各级公安机关积极实施信息强侦战略,切实加强刑侦信息警务建设,有效提高了侦查破案和打击犯罪效能。全省利用信息直接或协助破案数从1997年的1.3万余起上升到2002年的6万余起,其中指纹自动识别系统直接破案从168起上升到9176起,效果十分显著。为进一步提升浙江省公安机关信息化作战能力,2002年底省公安厅党委确立了以打击和防控犯罪为主干应用的公安信息化建设思路。刑侦信息警务是主干应用的核心,对于建立公安机关各业务类别、各层次信息应用互动机制,推进公安信息化“条”的应用与“块”的应用有机衔接,形成全方位、立体作战态势,积极服务打击和防控犯罪工作,提高侦查破案、打击犯罪效能具有重要意义。     

全面加强刑侦基础工作

近年来,天津市各级公安刑侦部门在刑事案件成倍增加,破案任务十分繁重的情况下,积极开展各项刑侦基础建设,努力探索侦查模式上“从案到人”到“由人到案”的转变,并取得了一定的成绩和经验。但是,我们也必须清楚地看到,由于受到历史的、现实的诸多因素影响,刑侦基础工作乃至公安基础工作薄弱的问题,始终没有得到根本性解决,在一定程度上影响和制约了刑侦部门侦查破案水平的提高。刑侦     

黑恶必除命案必破逃犯必追——乐山市开展“冲击极限命案必破”活动效果显著

过去,四川省乐山市的刑侦工作,由于刑警仅占全部民警总数的7.8%,明显偏少,基础工作和技术设备滞后,刑警们虽然疲于奔命,但是破案效果并不理想,案侦工作中“熊瞎子掰包谷”现象普遍存在,致使大量案件在经过一段时间不能侦破后就积压下来。2000—2001年全市发生杀人案件178起,仅破获127起,杀人案件积压了51件,人民群众对公安破案不满意,刑侦部门也面临巨大压力。