城市重大危险源应急系统协同机制研究

应急管理已经成为城市发展过程中的一项重要主题。本文在分析城市重大危险源应急系统结构和功能的基础上,构建了基于资源和信息共享的城市重大危险源应急系统协同机制,突出了协同机制对重大危险源应急系统有效运行的重要作用,为进一步完善城市重大危险源应急系统协同体制提供了可以借鉴的策略和方法。     

论城市应急管理（连载四）

（三）系统建立的总体目标和思路 1、系统建立的总体目标 该系统建立的目标是面向大中型城市，以有线与无线通信系统、地理信息系统、卫星定位系统等一系列高新技术为一体化支撑平台，充分利用数字化、网络化和系统集成技术，建设城市公共安全与应急联动系统。[第一段]     

论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

深圳交通通信服务系统采用iDEN技术

深圳是改革开放的前沿，随着城市交通的发展和物流中心的功能定位，率先在国内开展智能交通的研究和实践工程。先后组建了具有影响力的电子数据交换系统印l物流信息平台、交通通信调度系统无线集群服务平台、城市公共交通电子付费IC一卡通等ITS工程项目。二00二年经国家科技部批准，列为“十五”科技攻关ITS示范工程的城市之一。作为交通通信服务平台，其主要依托是数字集群通信系统，从现在用户的情况看，一种先进的通信体制，不但适用于一个行业，同时也适用于公共安全、城市管理、应急抢救、水务调度等城市联动系统的需要。     

关于城市事故应急救援预案的研究

本文从城市公共安全的角度出发，分析了城市中事故的特点，阐述了事故应急救援的基本任务和编制城市事故应急救援预案的原则，详细说明了应急预案的文件体系和制定步骤，以及应急救援预案中的行动程序，最后提出通过建立城市的应急救援指挥系统来保证应急预案的有效性。     

城市应急管理系统功能与GIS功能应用

城市安全事故、灾害、突发重大事件多发和危害增加对城市乃至整个国家所造成的损失越来越大，各类城市应急管理系统，在有效应对突发事件，迅速做出应急响应辅助决策方面不可或缺。本文综述了目前城市应急管理系统的基本功能，阐述了地理信息系统（GIS）功能在城市应急管理系统设计开发上的基本应用。[编者按]     

城市运行中防灾减灾的应急管理研究

对城市灾害进行了分类,总结其危害性,并分析了城市灾害的致灾机制;阐述了城市灾害应急管理程序"四阶段"的关系及内涵;从城市灾害的预防和准备、灾害响应、灾后恢复与评价三方面对城市灾害应急管理措施进行了探讨.认为加强防灾意识、灾害监测与预警、制定应急预案、演练应急预案是做好城市灾害预防与准备的重要组成部分;为做好城市灾害的响应工作应成立应急机构和指挥中心、启动应急预案、按照一定程序处理灾害,并及时认真对应急管理进行总结和评价.     

论城市应急管理

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制、响应计划、指挥体系与技术措施等内容,概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状,指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题,提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。     

城市公共安全管理GIS的应用探讨

为加强城市公共安全管理,有必要引入相应的技术手段。本文针对城市公共安全管理目标多、信息量大、数据复杂多样、覆盖范围广、类型复杂等特点,介绍了公共安全GIS的概念,以及在公共应急救援智能决策和公共安全数值模拟中的优越性;利用地图学、计算机科学和安全科学技术,探索了公共安全GIS的构建方法。在城市公共安全管理工作中,利用公共安全管理GIS,依靠公共安全GIS强大的地理空间技术和现有各种管理手段的有机结合,将会大大提高城市公共安全管理水平。     

对城市内涝灾害应急管理的反思及建议

自2012年北京“7·21”暴雨事件发生以来,全国多次发生由强降雨而引发的城市内涝灾害.不仅造成了严重的生命和财产损失,也给城市应急管理工作敲响了警钟.本文从城市内涝灾害的成因入手,反思了城市内涝灾害应急管理工作存在的问题,并寻求应急管理能力的提升路径.即通过建立极端天气监测诊断预测系统和人群分布预警系统,坚持用正确的原则和标准指导城市建设,提高全民防灾意识,加大对违法排污行为的惩罚力度,编制并定期演练城市内涝应急预案,加强各种专业救援团队队伍建设,提升对密集人群的疏散和管理能力,建立并完善城市内涝灾害保险制度等,不断提高城市内涝灾害的应急管理能力.     

大型活动交通系统应急管理初探

随着我国社会经济的迅速发展,举办体育、会展等大型活动日益频繁.大型活动产生的客流对举办城市的交通系统带来了的巨大的挑战.在常规解决方案的基础上,为防止突发事件的发生,必须建立完善的应急体系.本文以2010年上海世博会黄埔江水上客运系统为例,对交通系统的应急管理体系进行了初步的总结和探讨,并提出了应急管理的框架和流程.     

如何完善我国大气环境应急管理法律制度——以《奥运空气质量保障措施》的长效制度构建为分析样本

《大气污染防治法》等法律未对大气环境应急管理制度作出全面、系统的规定。我们应总结奥运大气环境应急管理措施的有效做法、借鉴《水污染防治法》修改中的成功经验，确立预防原则在大气环境应急管理中的首要地位，加强和改善政府主导的大气环境应急管理模式，保障企业、公众在大气环境应急管理中的权利，并探索建立大气环境应急管理区域合作机制，不断完善我国大气环境应急管理法律制度体系。     

基于GIS的都市应急疏散系统

我国是灾害频发的国家之一。自然灾害如近日发生的印度洋大海啸、工业事故以及潜在的恐怖袭击等严重威胁都市人民的生命安全。一旦发生重大灾害性事件，往往需要在短时间内安全地进行大规模紧急疏散高密集人群。实施科学的应急救灾策略，是减少灾害（事故）后果严重性的重要措施之一。本文提出了基于时变动态流的网络优化模型，该模型以最短疏散时间为目标函数，同时对疏散路径、疏散目的地以及疏散开始时间进行优化。并以此优化模型为基础，初步建立了基于GIS的大规模应急疏散系统。该系统可以模拟优化各种灾害条件下最优应急疏散策略，为政府有关部门在城市建设和城市防灾规划中的决策提供科学依据。该系统可用于城市应急规划设计和实时应急管理指挥。     

城市应急避难场所规划环境评价理论及应用研究探析

阐明开展城市应急避难场所规划环境影响评价的现实基础及可能性;然后,论述了城市应急避难场所规划环境影响评价的研究途径,包括理论基础、研究方法、研究内容及思路,其中理论基础及研究方法主要强调了现代生态学的现实应用性,具体体现在研究内容及思路层面。在此基础上,将城市应急避难场所规划环境影响评价理论与方法体系框架应用到焦作市龙源湖城市应急避难场所建筑规划中。研究表明,开展城市应急避难场所规划环境影响评价研究对于考量城市应急避难场所规划建设的生态环境质量具有较好的理论价值及现实意义。     

3D GIS在智慧安防可视化管理平台中的应用

<正>在平安城市建设中,应急指挥与调度系统通过采用监控点在二维电子地图上显示的方式构建,能够实现集视频监控、GIS、GPS定位、周界防范、电子脉冲、震动光缆、目标识别、智能视频、语音通信、指挥调度等多项技术为一体的大型综合安防平台。然而,随着城市建设的发展,中国城镇化率已经超过了50%,城市中楼群林立,情况复杂,对于现场应急救援人员来说,二维电子地图存在很大的局限性,已经远远不能满足平安城市、智慧城市建设的现实需要,而以城市三维建模、GPS、GIS应用为基础的3DGIS技术的兴起,实现了电子地图从二维平滑升级三维地理空间信息系统,从而给安防行业带来了新的机会。     

关于我国政府应急系统的思考与建议

当前,我国正处于公共安全事故多发的时期,城市公共安全已直接关系到社会稳定与可持续发展,是社会发展领域的重要课题。本文总结了我国政府应急系统建设过程中存在的若干问题,提出了以我国政府应急系统的边界条件为视角,完善公共安全应急体系,通过构建基于隐患监管的区级政府应急系统、建设更新及时的信息库及运行机制、隐患事件闭环处置等措施,能够有效提升我国城市公共安全事件预防和应急科技水平,提高城市防范和抗御公共安全事件风险的能力。     

新形势下城市公共安全应急管理体系建设探讨

目前我国处在经济转轨、社会转型期和迅速发展的特殊时期,公共安全形势日益严峻,我国城市公共安全应急管理体系的建设已十分紧迫。城市公共安全应急管理体系的建设应根据城市建设自身特点相适应。提出了建立有效应急管理体系的对策和措施。     

城市灾害应急救援管理探讨

分析国内外灾害应急救援管理工作的现状,指出我国应急救援管理存在的主要问题,探讨我国提高城市灾害应急救援能力的管理对策,使灾害损失降到最低,保障城市的可持续发展。     

城市生产安全事故应急管理能力评价体系可视化研究

针对城市生产安全事故应急能力进行评价,以便为我国城市生产安全应急救援系统的建设和改进提供决策依据,切实加强各级政府管理和控制生产安全事故的能力,也就具有重大的理论意义和实践价值.     

城市突发事件多部门应急联动响应规律研究

城市突发事件的联动应急响应对提高应急资源的配备与应急管理的效率具有重要意义.本文对某地建立的社会应急联动系统中的公安、消防、急救、交通等不同部门之间的联动响应规律进行了分析.结果表明:不同应急部门之间存在着多级联动现象,其中急救部门参与的联动响应次数最多,反映出城市突发事件应急响应对保障性资源存在较大的需求；此外,在不同时段内,各级别的联动响应分布离散程度均比较小,表现出联动应急响应具有明显的时间聚集性特征；最后,各部门应急响应时间序列之间存在着显著的相关性,表明了各部门应急响应之间具有一定的相互影响,有利于人们进行突发事件预警.