广西柳州监狱家庭助廉教育活动效果好

江苏省无锡监狱党委，坚持以服务监狱改革、发展、稳定的工作大局为宗旨，以对新形势下监狱工作规律的认识和研究为中心，以解决监狱丁作中的热点、难点问题为突破口，重视和加强监狱理论和工作调研。     

提高劳教民警“一人一策”能力素质的思考

在最近召开的全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议上，周永康同志强调，要针对每个罪犯和劳教人员的具体情况，努力做到因人施教、一人一策。这是新形势下党和政府对监狱劳教机关教育改造工作提出的新要求，是对个别教育工作的规范和升华，具有深远的现实指导意义。     

对新型监狱体制下监狱企业发展加快转型的思考

监狱体制改革已在全国全面开展,为监狱进一步强化劳动改造职能创造了符合科学发展要求的体制机制,也对监狱企业工作提出了新的更高的要求。到底为什么要发展监狱企业?向什么方向发展监狱企业?怎样发展监狱企业?这已成为监狱体制改革新形势下监狱工作关注的一个十分重要的话题。本文主要从分析对监狱企业发展的误解与事实出发,来进一步阐述监狱企业发展的必要性、重要性,并重点结合江苏监狱企业的实际,提出新型监狱体制下监狱企业加快发展、加快转型的路径和设想,希冀引起大家的重视。     

监企分开后监狱企业运作方式探析

监企分开后的监狱企业主要面临着组织结构、监企分开模式、监狱生产的动力机制、监企收支划分、产业和产品结构、监企关系协调、企业民警管理和罪犯劳动补偿费等问题，监狱企业运作方式不规范。监狱企业产生的根据和监狱企业的性质、罪犯劳动改造制度，监狱企业劳动力的特殊性和监企利益脱钩等理论依据，以及新形势下监狱工作的实践要求，都对监狱企业运作方式的选择指明了方向，我们必须从监狱企业的组织结构、资本结构、劳动力结构、劳动项目的选择、监企责任分工、收支分开、责任机制、管理体制和制度保障等方面进行改革和调整，促进监狱企业规范运行。     

罪犯计分考核的科学化探讨

罪犯计分考核，是监狱依据《益狱法》第56条规定建立的罪犯日常考核制度；是监狱执法的基础和关键环节；是规范罪犯改造行为，评价罪犯改造状况的基本手段，随着监狱工作法制北、科学化、社会化建设的进程．现行计分考核办法中存在的弊端和滞后性已不能适应新形势下监狱工作的发展要求。为此，本文对计分考核办法进行新的探索和实践，使其更加科学、合理，在继承中创新，在发展中完善，赋予其更新、更强的生命力实现罪犯计分考核的科学化主要从以下四个方面入手，即制定全国统一的《罪犯计分考核条例》，为考核的规范、准确提供法律保障；建立科学合理的考评体系，从体制和机制上提供保障；提高监狱人民警察的政治、业务素质，从人员上提供保障；健全计分考核监督机制，从组织上提供保障。     

关于监狱文化建设的思考

监狱文化是监狱文明的承载和积聚，对正确执行刑罚和改造罪犯发挥着重要的导向、凝聚、激励、规范作用。监狱文化可以不同标准进行分类，并有其自身特征。同时也对监狱工作起到了一定的作用。但是，目前我国的监狱文化建设还存在滞后于监管改造工作发展的现象，因此，必须以此为基础，从多种途径建设监狱文化进而推动监狱工作的发展。     

关于新时期强化监狱内部管理的思考

正2014年4月21日,习近平总书记对司法行政工作作出重要指示,对进一步做好监狱工作指明了方向,充分体现了以习近平为总书记的党中央对监狱工作的高度重视和对监狱警察的亲切关怀,同时也为监狱工作的改革发展指明了方向,是做好新时期监狱工作的科学指南和行动纲领。一、正确领会习近平总书记对监狱工作重要指示的精神实质(一)习近平总书记对监狱工作的重要指示精神实质是要进一步依法、规范管理监狱。其深刻内涵集     

山东监狱工作统筹和谐发展的实践探索

随着监狱体制改革的深入推进，制约监狱发展的源头性、根本性、基础性问题逐步得以破解，公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制逐步建立。如何在新形势下推动监狱工作科学发展，成为全国监狱系统思考和实践的重大课题和历史任务。山东监狱局党委围绕加强和创新社会管理，服务和谐社会建设大局，紧密结合山东实际，确立了实现全省监狱事业统筹和谐发展的总体思路目标，经过三年的探索实践，取得明显成效。     

对监狱体制改革新形势下监管安全工作的思考

监狱体制改革是监狱系统的一场深刻革命。改革必然对监狱安全稳定带来一定负面影响，当前监管安全工作形势相当严峻，二者碰撞及复合，不仅使体制改革充满艰巨性和复杂性，而且使确保新形势下的监管安全工作显得尤为重要。要实现监狱体制改革新形势下的监管安全就必须从思想、制度、技术等方面落实安全机制，建立长效稳定的安全制度，使监管安全工作科学化。     

同步并轨、规范运行，推进兵团监狱工作新发展——以监狱体制改革为视角

在新形势下，为积极稳妥、扎实有效地推进兵团监狱的改革发展，根据国务院批转的监狱体制改革“全额保障，监企分开、收支分开、规范运行”方针要求，兵团监狱应抓住机遇，理清思路，走出困境。监狱各级领导和广大监狱民警要牢固树立科学发展观，尽快理顺体制，求同存异，摆脱现行“依托”管理导致的经费保障不足、干部管理不顺、工作目标不一、监企职责不明等束缚，及时实现与全国监狱同步并轨，规范运行，推进兵团监狱工作的新发展。     

关于监狱人民警察编制配备标准问题的研究

近年来,在党中央、国务院的高度重视下,监狱各项改革工作蓬勃开展,监狱的管理体制和监狱面貌发生了深刻变化,极大地调动了监狱人民警察的工作积极性和创造性,有力地促进了严格、公正、文明、廉洁执法,监管改造工作各项指标连创历史最好水平,在巩固国家政权,维护社会稳定，构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。当前，在加强和创新社会的新形势下，伴随着监狱改革不断向纵深推进，警力资源配置不够科学、不够合理的现象日渐凸显，尽管国家已经采取了一些措施和办法，但监狱警力不足、基层民警超负荷工作等情况依然没有从根本上得到扭转，已经成为影响和制约监狱工作发展的重要因素。     

监企分开及规范运行的几点思考

监狱体制改革是一项艰巨复杂的系统工程，如何抓住监企分开这个重点，突破规范运行这个难点，是摆在监狱工作面前的一项全新课题。针对人员分开、资产分开及规范运行中存在的问题，应妥善处理好人员分开和双重属性资产的分开问题；围绕强化监狱刑罚执行功能和增强监狱企业活力的目标，在规范运行中要突出重点，并建立有效协调机制，确保监企密切配合，促进监狱与监狱企业共同发展。     

试论新形势下监狱工作的规范发展（下）——构建罪犯劳动改造新模式的研究与探索

(接上期)深意求证:新形势下罪犯劳动改造模式的构建与思考作为规范实证的一种研究范式,我们只有深入求证罪犯劳动改造新模式与监狱工作体制、机制、制度三间的渊源关系,并作出规则性和科学性的阐释,才能规范罪犯劳动改造新模式的运行规则及构建标准。求证一:罪犯劳动改造新模式     

实现从“劳改头”到“教育家”的跨越——对新时期监狱教育改造工作的展望

本文围绕“新的历史条件下的监狱工作重点的转移——即从看守惩罚型向教育改造型的转变”这一中心论点，结合当前监狱工作实际，展开论述。以生产力的发展引发上层建筑领域的变革为切入点，以现代教育理论为立论基础，从时代背景、历史渊源、现实状态及新形势下的新思维等方面剖析了监狱工作转型的必然性和可然性，阐明了监狱管理要从“劳改头”向教育家转化的新的理论构想。     

全面落实科学发展观创新监狱工作发展战略

监狱作为国家刑罚执行机关,贯彻落实科学发展观,需要拓展监狱工作改革发展的战略思维和目标,做到“五个解放出来”,进行“四个准确定位”,确立完善的管理目标,调整监狱企业组织结构,坚持依法、规范、公正、文明执法,保持监狱工作理论与实践的先进性。     

扎实推进司法行政工作的改革与发展

2004年山西省司法行政工作总的思路是,根据司法部和省委、省政府的部署,突出重点,狠抓落实,扎扎实实推进各项业务工作的改革与发展。概括地讲就是抓好以下几项工作: 一个确保,即:全面加强监狱工作法制化、科学化、社会化建设和开展劳教办特色工作,确保监所的安全稳定。 一个调整,即:启动监狱、劳教所的布局调整,为监狱、劳教所体制改革做好前期准备。 两个规范,即:规范法律服务市场秩序,完善法律服务管理制度,拓展法律服务工作领域;规范司法鉴定体制,完善司法鉴定管理制度,促进司法鉴定工作健康发展。     

以安全稳定为先导 促进监狱科学发展

监狱良好的安全稳定秩序是实现监狱科学发展的关键，是促进社会和谐的保障。中央领导同志指出：“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效”。因此，深人贯彻落实首要标准，和司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》的要求，不断提高罪犯改造质量，保持监狱持续安全稳定水平，建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱运行机制，从而实现科学发展是新形势下摆在监狱面前的新的任务和要求。     

提升全国监狱工作整傩水平的新思路和新举措——范方平副部长谈监狱“三化”建设

监狱工作法制化、科学化和社会化(以下简称“三化”),是促进罪犯改造质量不断提高的有效途径,是建设社会主义政治文明中监狱工作的战略性的系统工程,是新形势下监狱工作实现可持续协调发展的根本保障。2003年11月23、24日,司法部在北京召开的全国监狱工作“三化”建设座谈会上明确,下一阶段全国监狱要普遍推进“三化”建设工作。日前,本刊记者就监狱工作法制化、科学化和社会化建设的背景、重要意义、主要内容、与监狱其他工作的关系以及各地“三化”实践等问题走访了司法部副部长范方平。     

关于教育改造的调查报告——浅谈教育改造的科学性

当前，监狱教育改造工作仍沿用计划经济体制下所形成的多线条模式，其合理性、科学性令人怀疑，教育效果也可想而知。究其原因，在于现行监狱体制与市场经济不相适应、运行机制不规范、国家和社会对监狱工作的支持力度不够等。为使教育改造工作趋于合理化、科学化、规范化，我们应从完善现行《监狱法》、改革监狱体制、规范监狱运行机制、加强思想改造和行为恶习矫正等多方面入手。     

徐晓阳：修改刑法 完善缓刑制度

中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员周永康出席全国监狱工作会议并讲话。他强调,做好新形势下的监狱工作,必须坚持以科学发展观为统领,把维护社会稳定、促进社会和谐作为衡量监狱工作的重要标准,把维护社会公平正义作为监狱工作的生命线,坚持稳定压倒一切,确保监狱安全稳定,不断提高罪犯改造质量,努力推进监狱工作全面协调可持续发展。周永康在讲话中充分肯定了在党中央、国务院的正确领导下,近年来全国监狱工作所取得的成绩。他指出,新世纪新阶段对监狱工作提出了新的更高要求。加强监狱工作,是构建社会主义和谐社会、完善社会…