论法的职能和功能

在我国法学界关于法的概念的论争中,有一种将法的职能、功能同法的本质等同起来或混淆起来的现象.主要表现为这样一种观点,就是认为“镇压敌对阶级,以便建立对统治阶级有利的社会关系和社会秩序”即“法的阶级性”,仅是法的本质的一个方面;法的本质的另一个方面,则是“管理公共事务”即“法的社会性”。还有人从国家统治的政治职能和社会职能的关系上寻找论据。他们引证恩格斯在《反杜林论》中的一段话:“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续     

通过司法的治理——法治主导型社会管理模式刍论

社会管理在传统上一般被认为是政府的职能,政府是单一的管理主体,因此社会管理与社会统治或社会控制意义相近。但现代管理理念上,社会管理则是指政府、社会组织和公民对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动,社会管理的目的,     

第十一讲:如何理解我国刑法中的犯罪概念

所谓犯罪,就是统治阶级以法律规定的,危害其阶级利益和统治秩序而应处以刑罚的行为.犯罪并不是历来就有的、永恒存在的社会现象.犯罪是阶级社会的一种社会现象,是人类社会发展到一定阶段的产物,随着私有制的确立,社会划分为阶级和国家的出现而出现,随着阶级和国家的消亡而消亡.在阶级社会里,统治阶级为了镇压被统治阶级的反抗,维持其统治地位,总是以国家的名义,把一切危害其阶级利益的行为宣布为犯罪,并以严厉的刑罚方法予以处罚.可见,犯罪是阶级斗争的产物,具有鲜明的阶级性.犯罪概念是刑法中的一个基本问题,无论对剥削者国家刑法还是社会主义国家刑     

论公民的经济基本权与经济诉讼

论公民的经济基本权与经济诉讼天津师范大学政法系孙国敏管理国家经济事务是国家的一项重要职能，是国家行使主权的表现，是国家享有的经济主权。国家在实现这一权能过程中势必会采取各种有效手段维护自身的经济权益，以此维护有利于统治阶级的社会经济秩序。可见，维护国...     

风险社会与政府危机管理创新

现代社会风险的运行逻辑,标志着反思性风险社会从理论形态开始成为人类社会的实践。本文认为,现代社会风险的“人化”、“制度化”和“全球化”等本质特征,对传统政府管理职能、政府管理体制和民族国家管理模式提出了严峻的挑战。因此,风险社会下的政府危机管理创新包括以下三个层面:政府管理职能从统治到善治的创新,政府管理体制从传统官僚科层制向全面危机管理体制创新,政府管理模式从民族福利国家管理模式向国际复合型危机管理模式的创新。     

试论我国的统计立法和统计工作

统计是认识社会、管理国家的一个重要工具。很早以前,统治阶级为了管理国家,巩固其统治地位,就认识到统计的重要。早在我国奴隶社会,就开始对土地、人口、粮秣、租税、兵役等社会经济课题进行统计,历代史籍中多有记载。战国时代,商鞅曾提出“强国知十三数”的主张,就是说要使秦国富强必须掌握社会经济的基本数据。到了资本主义社会,随着社会生产力的迅速发展,社会经济及市场情况日益复杂,统治阶级需要借助统计来认识社会经济状况,以便进行统治和掠夺;资本家要借助统计对企业进行经营管理,以便从事剥削和竞争。马克思通过对大量统计资料的分析,研究资本主义     

宏观调控的界定

宏观调控是一个动态的过程,既有决策行为,也有执行行为;宏观调控作为国家经济调节的一种基本方式,是国家为克服市场缺陷中的盲目性、被动性和滞后性,实现社会经济的协调、稳定和发展而通过制定和实施社会经济计划、经济政策和具体经济调节手段来影响社会经济的"宏观结构和运行",从而引导和促进其按照国家所希望的方向和途径运行的一种国家经济职能活动.宏观调控对执行主体具有强制性,对被调控主体则不具有强制性.     

法律和政策的关系

(一)法律和政策的特征什么是法律?法律是阶级统治的产物.自从人类社会有了阶级分化以后,统治阶级为着保护自己的利益,压制被统治阶级的反抗,便组织了国家,定出了法律,作为他们的统治武器.苏联法学家维辛斯基院士根据马克思主义关于法的经典著作,给法律确定了一个精辟的定义:"法是体现统治阶级意志的,经国家制定或认可的,并由国家强制力保证其适用的行为规则(规范)的总和,其目的是在于保护、巩固并发展有利和适合于统治阶级的社会关系和社会秩序."马克思列宁主义是从辩证唯物主义与历史唯物主义的原理来解释法律和经济基础的相互关系的.法律和国家一样,是阶级社会的上层建筑的重要组成部分,它是由社会经济基础决定,并为自己的经济     

宗教与法律

党的十一届三中全会以后,公民的宗教信仰自由得到了保护,宗教活动逐步趋于正常,信教群众与不信教群众的团结大大加强,我国的宗教管理工作出现了空前大好的局面。随着各项工作和社会主义法制建设的发展,宗教活动和宗教工作也需要纳入法制的轨道。因此,宗教与法律的关系就成了一个值得研究的问题。在阶级社会里,宗教和法律都是统治阶级用来压迫被统治阶级的工具。列宁说:“所有一切压迫阶级,为了维持自己的统治,都需要有两种社会职能:一种是刽子手的职能,另一种是牧师的职能。刽子手镇压被压迫者的反抗和暴动。牧师安慰被压迫者,给他们描绘一幅在保存阶级统治的条件下减少痛苦和牺牲的远景……,从而使他们忍受这种统治,使他们放弃革命行动,打消他们的革命热情,破坏他     

关于戒严法的立法建议和初步构想

为了保证国家依法、正确地实施戒严,以维护社会秩序的安定和人民政权的巩固,抓紧研究和制定戒严法已是当务之急,不仅具有十分重要的现实意义,而且对国家的长治久安也具有深远的历史意义。首先,戒严法是充分行使国家职能的法律武器。马克思列宁主义国家学说认为,国家对内具有两种基本职能,即统治职能与社会职能。所谓统治职能就是通过国家权力机构所行使的约束、控制和镇压被统治者     

行政人事制度的务性

我们在进行欧美、苏联与东欧以及我国人事制度的比较研究中,清楚地看到,任何一个现代国家的政府职能基本相同:(1)建设职能,包括经济、思想文化和社会民主与法制建设;(2)服务职能,包括第三产业中各种为社会公益、社会福利服务的职能;(3)保卫职能,包括社会治安、消防、边防等职能。任何政府的人事管理活动都是为了忠实而有效地履行政府的基本职能。正如胡耀邦同志在一次座谈会上所说,中央关于经济体制改革的决定,规定了政府机关管理经济的八项职能,归纳     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》(下称《纲要》)提出了转变政府职能、建设服务型政府的任务:要进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序,保护国家、集体和个人利益     

社会正义观理论下的警察权职能分析

社会正义是指在一个社会内分担责任、安排社会地位、及社会资源分配上符合正义的原则。社会正义观理论要求政府公平对待每一位社会成员。新型的社会正义观要求政府职能由过去注重政治统治职能向社会管理职能转变。警察权的职能也必然随着政府的职能转变而转变，弱化政治镇压职能、强化社会管理职能和公共服务职能，由监管者走向服务者。这种职能的转变将对警察维护社会秩序，进行公共管理，提供公共服务并最终保障公民个人的合法权益起到有效的促进作用。     

社会管理创新之法治追求

传统上,社会管理是与政府的经济管理职能、政治管理职能、文化管理职能并列的一种行政职能。在当代,随着经济社会的发展,人们已增进了对于社会管理的认知,逐渐接受并践行广义的社会管理概念。社会管理既包括政府的社会管理,也涵盖社会自治体、社会群体、     

服务型政府视角下县级政府管理方式的变革

建设服务型政府是中国各级政府转变职能的必然要求.对于县级政府而言,建设服务型政府是加强农村社会管理,维护农村社会稳定,促进农村社会经济全面发展的内在要求.但在现实中,由于对政府管理方式的忽视,致使政府职能不能很好地履行.本文依据现代政府理论,分析了县级政府管理方式变革的现实基础,指出应以管理工具和手段的选择为重点,并将其运用到管理实践中,以形成科学的管理方式.     

我国行政立法探讨

<正> 行政立法是国家行政管理活动的一个重要环节,也是国家行政管理机关的一项重要职能。所谓行政立法,就是国家行政管理机关为适应行政管理需要,依据宪法、法律规定的权限和程序,制定并颁布行政管理规定性文件的活动。依法行政是现代国家行政管理的基本标志。国家行政管理在本质上是一种法律管理,即是适用行政法对国家的政治、经济、文化等各种社会公共事务进行的组织管理。在当代行政管理的实践中,为了使     

运用法律手段,促进经济体制改革

社会主义国家的一个重要职能,就是对经济实行合理而又有效的管理。这种管理通常采用四种手段,即:行政手段、经济手段、法律手段和思想政治手段。这四种手段相互联系,相互制约,相辅相成,共同构成一种国民经济的管理手段体系。从历史经验看,我们过去比较注意行政手段和思想政治工作手     

政治教育的内涵及其在思想政治教育中的应有地位

历史上任何统治阶级,总是要通过各种方式和途径把自己的政治思想注入到社会中去,用以支配人们的思想和行动,实现统治的目标。政治教育是其中一种重要方式。政治教育是教育根据统治阶级和受教育的需要,有目的有计划地采用直接或间接的手段传递政治化以形式和发展受教育的政治素质进而促进社会明的社会实践活动。政治教育是思想政治教育中的核心内容和重要组成部分。在新时期,应避免政治教育的失位,也要防止政治教育的泛化。科学理解政治教育的内涵,正确认识和区分政治教育与政治社会化、政治化、思想教育、道德教育、人教育的区别与联系,以全面加强和改进思想政治工作。     

人民代表大会制度是适合我国国情的政治制度

在人类发展历史上有过四种不同类型的国家,按其阶级本质来划分,又可分为剥削阶级和非剥削阶级两种不同的类型。不论何种类型的国家,总是要通过一定政权组织形式来行使职能,维护统治阶级对国家的统治。这种政权组织形式,称为国家政体,即国家基本政治制度。毛泽东同志给政体下了一个十分准确、明晰的     

国企应回归市场

英国经济学家亚当·斯密在《原富》一书中,详细讨论了政府如何以守夜为天职。按照他的论述,政府的职能主要有三项。一是保护本国社会的安全,使之不受其他独立社会的暴行与侵略;二是保护人民,不使社会中任何人受其他人的欺负或者压迫,换言之,就是设立一个严正的司法行政机构;三是建立并维持某些公共机关和公共工程。他还认为,满足＂经济人＂的最好途径就是经济自由,而政府只能当好＂守夜人＂。