建立市场经济体制與公安管理模式的转变

建立市场经济体制给公安工作带来的新情况新问题在几十年计划经济体制下,公安机关形成了一套与之基本相适应的管理模式,建立市场经济体制,给公安工作带来了许多新情况、新问题,原有的管理模式已不能完全适应。主要表现在以下几个方面:企业安全保卫体制不适应市场经济是一种参与社会生活各主体之间地位平等的经济形式。根据这一特点,政府转变职能,实行政企分开,一些经济管理部门变为经济实体,不同性质的企业组成企业集团或互相兼并,管理部门与企业之间管理与被管理的关系,企业与企业之间行政等级关系逐步弱化或消失,我们过去实行的"抓系统、系统抓"这一按照行政隶属关系抓企业保卫工作的体制出现了空档、断层。过去内保工作的职责范围是按照县属以上国有、集体单位的性质划分的,实行的是条条管理。现在,机关、企事业单位纷纷到社会上兴办实体,发展第三产业,三资企业、乡镇企业、个体私营企业如雨后春笋遍布城乡,突破了地区、行业、部门的界限,打破了分级管理的格局,目前内保部门条条统、封闭式的体制已明显地暴露出管辖不清、管理不顺的弊端。《企业法》、《企业转换经营机制条例》都规定,企业有权自行确定内部机构设置和人员配备,政府部门不得随意干涉。1992年以来,烟台市共撤并保卫科42个。裁减保卫干部67名,还有一些精简下来的老弱病残塞进了保卫岗位,一些新建企业根本未设保卫机构或保卫人员,保卫工作受到削弱。由此可见,过去按职工比例设保卫机构、人员的规     

中石化效能监察扫描(一)——管理的再管理

随着企业效能监察工作的深入开展，效能监察对于促进企业管理，提高经济效益的作用越来越凸现出来。它已成为企业管理的重要组成部分，已成为企业监察中不可或缺的重要内容，受到企业党政领导的重视和支持。效能监察工作是管理的再管理。如果说生产经营单位和各业务部门是第一层面的管理，那么效能监察就是这种在日常管理基础之上更高层面的管理。因为纪检监察部门如果不参与管理，放弃监督，企业的效益很可能在物流和资金流中暗暗流失。２００１年，中国石化集团各公司以及各直属单位纪检监察部门与有关业务部门紧密配合，围绕生产经营，积…     

子洲县住建局

子洲县住建局是子洲县人民政府的组成部门,是全县城乡规划建设行政主管部门,为科级行政单位。主要负责全县城乡规划、城市基础设施建设和管理、建筑业、房地产业、工程招投标、抗震减灾、城建档案管理等工作。下属市政所、环卫所、城建监察大队、房管所、质安站、住房保障中心6个事业单位和县建司、建材厂2个企业单位,全系统共有干部职工近百人,其中科级干部15人。近年来,子洲县住建局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的重视指导和社会各界的关心帮助下,坚持以"三个代表"重要思想为指导,认     

子洲县住房和城乡建设局简介

子洲县住房和城乡建设局是子洲县人民政府的组成部门，是全县城乡规划建设行政主管部门，为科级行政单位。主要负责全县城乡规划、城市基础设施建设和管理、建筑业、房地产业、工程招投标、抗震减灾、城建档案管理等工作。下属7个事业单位和2个企业单位，全系统共有干部职工近百人，其中科级干部15人。     

专门法院的回归之路 访最高人民法院政治部相关负责人

近年来,在大量涉及铁路企业的合同、侵权纠纷案件中,常常出现当事人要求铁路法院审判人员集体回避,或要求移送地方法院管辖的尴尬局面。而在实践中,由于隶属关系的存在,部门(企业)管理的法院办理案件确实也很难摆脱"自己审自己"的不公正之嫌。在外部要求改革部门(企业)管理法院的体制的呼声越来越高的同时,部门(企业)管理的法院内部同样也有改革的期盼。部门(企业)司法机构的人事任命、劳保福利、财政经费等事项都掌握在部门或企业手中,直接影响司法机关的职能及工作人员的发展,工作人员的身份错位,缺乏职业认同感。因此,改革部门(企业)管理法院的体制势在必行。     

电力变电站安全防范系统的应用

随着我国电力事业的不断发展，对输变电单位内各类主要设备的运行和人员的操作都提出了更高的要求．输变电企业越来越需要现代化的管理方法和手段，从遥控、遥信、遥测、遥调到遥视．不断地提高生产自动化的水平。变电站的安全防范已经成为安全生产自动化的重要组成部分，通过变电站安全防范系统不仅可以远程巡视各类设备的运行情况、人员的操作记录．还能实时获得来自事故现场的报警信息．对可能或已经发生的异常现象及时处理并保存现场的图像资料，为分析事故原因提供第一手的资料．使供电部门的管理方法和手段不断地与科技发展的最新成果紧密相连。     

企业知识产权管理部门设置

问:企业知识产权管理部门职能有哪些?各种职能之间的关系如何?答:企业知识产权管理有着不同的模式,相应的职能也有所不同。无论采用集中统一管理还是分别管理或分级管理,其总体职能都是基本相同的,并且都需要知识产权管理部门(一个部门或多个部门)作为一个整体与研发、市场销售、生产制造部门密切协作。一些企业和学者对知识产权管理部门职能进行研究,认为作为一个功能健全、高效运作的知识产权管理部门,需要履行以下八个方面的职能。职能之一:知识产权战略管理知识产权战略管理包含企业知识产权战略的牵头制定、组织实施和修正、评价。企业…     

信息荟萃

正作风广东省广州市近期整合监督资源,着力构建作风建设"一起抓"的长效机制。目前,全市已形成由市纪委、监察局、市直机关工委主抓主推,各部门各单位党委(党组)负主体责任、书记为第一责任人,所在部门单位纪委负监督责任的作风建设工作机制。(广吉)辽宁省葫芦岛市严格公务用车审批备案程序,规定凡机关单位购置公务用车,须经市财政局审批并报市纪委、监察局备案。同时,建立公务用车档案信息管理制度,纪检监察机关与财政、交通等部门加强对公务车辆信息的监督。(葫纪)     

交通安全管理数据需求设计研究

本文分析了公安和交通部门在交通安全数据共享和交换应用中存在的问题,阐述了交通安全数据进行共享交换需求分析的意义。然后具体分析了公安交通管理对数据共享交换的需求,既有向交通运输部门提供的交通安全管理数据,包括营运机动车、驾驶人信息及相关违法、事故信息等;又有公安交通管理对交通运输安全数据的需求方面,包括路面管理和执法、事故预防、机动车登记、驾驶证管理、剧毒品运输管理等,从而为交通安全数据分析应用提供技术支撑。     

南宫积极推进绩效管理

自去年底成为河北省委、省政府确定的绩效管理工作试点县以来,南宫市积极探索、迅速推进,绩效管理工作取得了初步进展。高位运作,增强管理权威性。成立由市委书记任组长的绩效管理试点工作领导小组,制定《市绩效管理工作方案》,确定"目标导向、过程控制、动态监管、持续改进"的工作方法。逐步扩大绩效管理工作范围,将考核评估范围由政府部门扩大到包括党群部门、公共服务企业在内的全市103个部门单位和16个乡镇办。科学分类,增强管理针对性。按照统筹管理、分类评估的原则,将评估对象划分为乡镇办、具有行政审批和执法权的单位、党群团体部门和社会事业单位四类,针对不同类别的评估对象,分别设定指标考核体系。     

以罚代管不可取

前不久,笔者因公出差,恰与某单位负责同志交谈,了解到这个单位的上级主管部门在安全生产管理上有一些"硬"办法。即:要求此单位5名管理层干部每人每月开出3张"问题处罚单",同时,还规定多开有奖,少开要罚。据粗略统计,该单位生产部门每月有近一     

检察管理：从量化考评到检察再造的科学发展

量化考核和绩效考评是检察机关普遍采取的管理方式,但是由于严重缺乏人性化,也存在很多弊端."高检院"倡导的以全面质量管理为基础的规范化管理,没有解决以部门为单位的工作模式带来的弊端,无法跨越部门界限促成必要的合作.必须改变以部门为单位的考评运作方式,进行"检察再造",摒弃量化考评的管理方法,改进绩效考评制度,实行全面质量管理,以规范化为基础,逐步改变检察业务流程.     

为谁而设的"私房钱"

近几年来,国家审计部门加大审计力度,通过对各单位年度经费的预算、决算、计划项目、财经管理、经济效益等专项审计,发现在资金使用和财经管理上,各单位都不同程度地存在一些问题,有些问题还带有一定的普遍性. "小金库"其外表形形色色,内在错综复杂,表现五花八门,"小"已难涵盖其实质,在某些方面,它已经成为产生腐败现象的一个根源和温床,严重干扰了财经管理秩序.     

海口中院会计委派制的成功实践

所谓会计委派制是指政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制一般由委派单位统一对会计人员实行委派、考核、任免和管理，对行政、事业、企业单位的经济活动实施直接监督，并履行会计反映和会计监督的职能。     

六大方面细化危险化学品登记的具体内容——《危险化学品登记管理办法》要点解读

解读一调整危险化学品登记的主体根据《危险化学品安全管理条例》第六十七条第一款"危险化学品生产企业、进口企业应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记"规定,《危险化学品登记管理办法》(以下简称《办法》)第二条将危险化学品登记的主体调整为危险化学品生产企业、进口企业。危险化学品储存单位、使用单位不再进行登记。《办法》第三条明确了危险化学品登记的原则,即"企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则"。两级审核是指登记企业的登记材料需要经过当地登记办公室初审     

“私房钱”应一律作为贪污论处

正全国人大常委会表决通过修改预算法的决定两天后,9月2日,李克强总理主持召开国务院常务会议,研究完善预算管理、促进财政收支规范透明的相关意见。李克强总理强调说:开展清理整顿"小金库"行动,取缔各单位形形色色的"私房钱",堵塞公共资金的"跑冒滴漏"。(9月4日《新京报》)"私房钱"哪里来?不外是通过私设"小金库",单位和部门违反国家财政法规及规定,侵占、截留国家收入,通过隐瞒收入、虚列开支,乱收费等非法所得,使用未列入本单位财会部门账内管理的费用,私     

西安出租汽车协会(简介)

西安出租汽车协会(以下简称"协会")成立于1988年,是由西安市行政区域内的出租汽车相关单位和部分出租汽车驾驶员等自愿组成的具有法人资格的非营利性社会组织。受西安市交通运输局、西安市民政局的业务指导和监督管理,目前有企业会员87家。协会以积极为会员及政府服务、维护会员的合法权益、促进出租汽车行业健康、有序地发展为宗旨,积极为会员企业提供经济、技术、管理、服务等信息以及法律法规咨询等服务;进一步发挥律师团在企业发展中的规范、把关和保障作用,提升企业管理水平,维护行业稳定;依据行业发展和工作需要,有针对性的适时召开专题研讨会,广开门路,集思广益,为行业管理和企业发展     

论银行卡个人数据的隐私权保护

银行卡个人数据包括个人身份信息、交易信息和信用状况信息。这些信息都属于隐私权保护的范围。持卡人对之享有允许或拒绝他人查询、收集和使用的权利,任何单位和个人不得非法使用,否则视为侵权。持卡人有权提起诉讼,请求停止侵害,赔偿损失。     

我国非营利组织信息公开法律制度研究

基于非营利组织自身的特殊性,非营利组织信息公开制度相对于营利组织信息公开制度更具有现实意义,它是政府、捐赠人、社会公众等实现对非营利组织监督管理的基础。我国非营利组织信息公开法律制度尚未能够针对公益性组织和互益性组织、不同规模的组织做科学、合理的分类管理;双重管理体制下的双重信息公开有悖于效率的基本原则;社会团体和民办非企业单位信息公开专门制度缺失且缺乏强有力的保障措施。因而,应以功能优化为目标,在基本内容、基本途径和基本要求三方面来完善我国非营利组织信息公开法律制度。在基本内容上重点强化公益性和互益性组织、不同规模组织的分类管理;在基本途径方面完善税务部门对非营利组织信息公开的管理;在基本要求方面应逐步建立社会团体和民办非企业单位信息公开专门制度并健全信息公开法律责任制度。     

论福建省科技管理主体及其职能模式

通过对政府科技管理主体及其职能模式的分析,阐述科技发展在福建企业中的现状及重要性,论证了福建省科技管理主体及其职能应当采取的模式,并构建了科研经费管理部门,科研信息的登记、开发、公开、共享、管理部门,科技研究资源的配置部门,科技型中小企业专门扶持部门、国企技术创新能力发展部门等福建省科技管理的主体及其职能的类型。