国际贸易治理变局下的人类卫生健康共同体建设

新冠疫情大流行下，各类贸易限制措施正当性存疑，国际贸易规则重构面临不确定性，国际贸易治理体系面临变局和挑战。公共卫生属于行政法治的重要调整领域，WTO法实质上属于国际行政法治实践，全球公共卫生治理与国际贸易治理需要在全球行政法治理念引领下实现实践的契合。“一带一路”是我国探索国际贸易治理路径的重要载体，更是构建人类卫生健康共同体建设的重要载体。我国应当以健康服务为先导，推动全球合作抗疫；以全球行政法治理念为框架，全方位强化制度供给，推进“一带一路”建设走深走实，建设“健康之路”“标准之路”“法治之路”。     

对构建我国宪法宣誓制度的思考

世界上许多国家都建立了宪法宣誓制度,然而我们国家还未对宪法宣誓制度进行规定。本文通过对域外宪法宣誓制度的研究,借鉴域外宪法宣誓制度,设计出一套适合我国的中国特色的社会主义宪法宣誓制度,从而在民主法治建设的过程中更好的发挥宪法宣誓制度的作用。     

新书

《互联网法治》作者:松井茂记[日]译者:马燕菁周英定价:78元出版时间:2019年11月互联网的出现极大地推动了人类社会经济、政治、文化领域的变革,由此带来一系列法治问题,世界各国都在加快推进互联网法治建设。本书将世界各国关于互联网法治的法律制度、经典案例及重要事件进行详细剖析介绍,对我国互联网法治建设提供有益借鉴,具有很好的参考价值。     

新书

《互联网法治》作者:松井茂记[日]译者:马燕菁周英定价:78元出版时间:2019年11月互联网的出现极大地推动了人类社会经济、政治、文化领域的变革,由此带来一系列法治问题,世界各国都在加快推进互联网法治建设本书将世界各国关于互联网法治的法律制度、经典案例及重要事件进行详细剖析介绍,对我国互联网法治建设提供有益借鉴,具有很好的参考价值。     

论卫生稽查工作在公共卫生事业中的作用

我县实行公共卫生稽查制度,开展公共卫生稽查工作以来,公共卫生法治效果有了很大提高,现将卫生稽查工作在我县公共卫生事业的作用做一介绍。“稽查”从字面上讲,就是考核检查。卫生稽查就是对卫生工作进行考核检查。这项工作在我国公共卫生事业中属新生事物。通过我县实践,卫生稽查工作的确是促进公共卫生事业健康发展的有力保障,起到了保驾护航的作用。笔者认为,它的作用有以下几方面:     

国际卫生健康立法前沿及启示

近年卫生健康立法领域出现重要前沿动态，如呼吁就全球疾病大流行防范和应对达成一项新的国际条约、卫生筹资来源进一步扩展至药品和医疗器械等销售税等，呈现凸显人本思想、突出大健康理念、开源与节流并行、安全和发展并重等立法趋势。我国须充分借鉴域外卫生健康立法经验，积极参与全球卫生议程，坚持大卫生大健康、公民公平享有健康权、科技促进与伦理约束并重、卫生资源集约化利用等基本理念，对现行卫生健康法律体系作出重大调整，对各具体领域立法予以修正完善，从而增进我国卫生健康立法的针对性、协调性和整体效能。     

比较法视野中的实验动物伦理与安全法治模式——兼谈实验动物法与中国特色动物保护法体系建设的关系

实验动物法涉及多重利益平衡和综合风险防控,其中的重点是伦理和安全.我国实验动物法律制度存量不足,应重视实验动物法治模式选择.对域外法治经验的分析显示,以立法和行政监管为主的欧盟模式较之以受到执法监督的自行监管为主的美国模式对我国更具借鉴意义.我国实验动物法治优化路径,应以加强国家立法、理顺行政监管体制、加强行政能力建设为核心,而立法重点在于在国家立法中引入福利、安全、风险预防、3R原则等理念和原则,并加强机构内部动物管理和福利组织、实验后动物处置等方面的制度建设.实验动物法研究提示,应在中国特色动物保护法体系建设中贯彻"保护优先"原则,并在《野生动物保护法》修法和体系整体构建时重视对实验动物法的研究.     

我国私营安全公司域外服务的法律困境及其突破

私营安全公司域外服务已基本摆脱雇佣军的负面影响,并在国际人权法、国际人道法和跨国自律规则划定的底线和期望线之间运行。这种欠缺确定性国际规则的状态将母国置于两难:既有承担规制责任的可能性又对其控制力不足。我国私营安全公司域外服务在诸多层面缺乏国内法治保障和规制,致使我国海外企业、机构和国家利益难以得到来自本土的安全保障。通过考察私营安全公司域外服务的合法性、母国的责任和国际制度要求,借鉴美英国家的经验和教训,我国应在夯实私营安全公司非军事定位,完善许可制度,明定武力和枪支武器规则,建立监督、申诉、管辖权和救济机制等方面加以制度回应。     

卫生监督体制改革与卫生监督体系建设的进展和思考

1为什么要进行卫生监督体制改革 新中国成立六十年以来，各级卫生防疫站在预防控制传染病和公共卫生隘督等方面发挥了重要作用，为促进我国的经济社会发展和提高人民群众健康水平做出了重要贡献。与此同时，随着我国社会主义市场经济体制的建立和民主与法治建设的推进，卫生防疫站原有的工作模式能否适应社会发展的要求，值得我们深思。主要表现在以下三个方面：     

行政协助程序研究

作为实行行政科层制职权分工的国家弥补分工不足的必要手段,行政协助应首先被定位为一项处理行政机关之间合作关系的原则,这早已被域外相关立法所肯定。对行政协助的程序进行研究不能简单借鉴域外立法经验,而是必须以相关理论研究和行政程序法治的整体建设为基础,正确借鉴域外相关立法经验,结合我国的行政体制和行政习惯等实际情况,选择适合于我国的行政协助程序立法模式,最后再从细微处入手全面构建我国行政协助程序制度。     

行·政·协·助·程·序·研·究

作为实行行政科层制职权分工的国家弥补分工不足的必要手段，行政协助应首先被定位为一项处理行政机关之间合作关系的原则，这早已被域外相关立法所肯定。对行政协助的程序进行研究不能简单借鉴域外立法经验，而是必须以相关理论研究和行政程序法治的整体建设为基础，正确借鉴域外相关立法经验，结合我国的行政体制和行政习惯等实际情况，选择适合于我国的行政协助程序立法模式，最后再从细微处入手全面构建我国行政协助程序制度。     

我国行政公益诉讼制度的困境与出路

目前学界对行政公益诉讼的内涵研究方面已趋于一致,无多大分歧,但对在我国如何构建行政公益诉讼制度,却各持一端。基于此,笔者希望通过对我国现行的行政诉讼法律制度进行分析,指出其不周全之处,廓清建立行政公益诉讼制度是我国行政诉讼法上的应有之义。同时,通过对域外法治发达国家行政公益制度之考证,并结合我国法治之现状,对我国的行政公益诉讼制度之出路进行探讨,希冀对我国行政公益诉讼制度的立法创设有所裨益。     

关于在诉讼活动中设立人民陪审团制度的思考

现代陪审制度是司法机关吸收普通公民参与审判活动的制度,是一个国家政治民主在社会生活中的重要体现,其有助于保障法律有效实施.通过对我国现行人民陪审员制度的分析,揭示其目前存在诸如立法上的不足、专职陪审现象、陪而不审、审而不议、不能切实有效发挥作用等问题.同时以美国、日本为例,比较考察域外陪审制度,借鉴域外有益做法,并结合我国法治建设的实际,主张设立人民陪审团制度,可以有效强化司法裁判中事实认定的正当性和可接受性,真正实现司法民主,促进司法公正,提升司法公信力.     

自动体外除颤器规范配置的行政公益诉讼探索

探索新领域案件时，检察机关不仅应寻求规范依据，还应进行公共利益的论证，并证明探索新领域案件的必要性。公共场所自动体外除颤器规范配置关乎公共卫生健康，是具有基本性、整体性和发展性的公共利益。检察机关以地方政府规章为主要依据，积极稳妥探索公共卫生健康领域案件，助力法治政府建设，符合人民群众对美好生活的期待，具有必要性和正当性。     

医药卫生体制改革法治保障须强化

上世纪90年代开始推行的医药卫生改革之所以没有事如人愿．有当初改革者高估市场调节作用的思路问题，也存在缺乏法治保障的问题。新医改方案在总结十余年卫生改革与发展经验、教训的基础上。提出了很好的改进措施，但这些措施需要通过强化医药卫生法治保障．才能起到推动我国医药卫生事业发展和增进我国公民健康的作用。本文作者指出了新医改方案对医药卫生法治建设重视不够．并为此提出了须强化医药卫生法治保障所包含的七方面内容和近期重点目标。     

人类卫生健康共同体的热点前沿与研究展望——基于CiteSpace的知识图谱分析

人类卫生健康共同体研究是习近平新时代中国特色社会主义思想研究的重要方向之一。对国内有关研究进行系统性梳理，揭示该领域的热点前沿，有利于为未来研究提供借鉴与参考。基于CNKI数据库，运用CiteSpace软件对人类卫生健康共同体文献进行的知识图谱分析有如下发现：当前人类卫生健康共同体研究的热点前沿主要包括人类卫生健康共同体的理论逻辑、价值意蕴、国际实践和公共卫生治理机制等议题。未来人类卫生健康共同体的研究需要从一般到具体挖掘研究问题，从宏观到微观拓宽研究视角，从卫生治理到人类健康提升价值目标。     

修订后的《行政处罚法》对卫生健康行政处罚的影响

目的：从法治角度为卫生健康行政处罚提供指导。方法：结合卫生健康行政处罚实践，梳理、解读、分析修订后的《行政处罚法》。结果：以行政处罚种类、立案程序、处罚程序、行政执法三项制度、处罚决定执行等为重点进行探讨，提出意见和建议。结论：卫生健康行政处罚作为国家行政处罚的重要组成部分，要结合实际认真贯彻落实修订后的《行政处罚法》,并进行进一步探索和创新。     

关于完善我国行政诉讼受案范围的几点思考

随着社会的发展、行政诉讼理论研究的深入与司法实践经验的积累,我国现行行政诉讼受案范围存在的诸多问题已日益凸显,完善行政诉讼受案范围,已成为当务之急,这不仅对我国诉讼制度的建设具有及其重要的意义,而且对我国整个法治进程都有不可忽视的推动作用。     

罗豪才:中国法治要软硬并举

罗豪才,原全国政协副主席,著名法学家,国内"软法"研究首倡者,其成立的北大软法研究中心在国内外享有盛名,对中国的法制建设有很大的推动意义。近日,本刊记者在参加一次法学论坛上有幸采访了罗教授,他提出:"为推动法治国家、法治政府、法治社会的一体建设,我们既要深入总结硬法运作的实践,又要特别注重总结软法运作的实践,坚持理论创新,并重视借鉴国外、境外的经验。"     

论行政诉讼中的暂时法律保护制度

行政诉讼中的暂时法律保护制度对于保障公众的权利具有重大现实意义。域外法治先进国家和地区都设立了相关制度,为公众权利提供了全方位的保护。我国现行法律也包含暂时法律保护制度,但是存在着如"诉讼不停止执行"等不完善之处。在借鉴域外制度和全面了解本国现有制度的基础上,应进一步完善我国的暂时法律保护制度,为公众提供全面而有效的法律救济。