93’回顧

1993年是辽宁省刑事侦察工作取得历史上大丰收的一年。全省各级刑侦部门在党委、政府及公安机关直接领导下,紧紧围绕维护社会稳定和政治安定这一中心突出打击严重刑事犯罪,大力加强和改革刑侦工作,加快刑侦专业化建设步伐,不断提高侦察破案水平和打击刑事犯罪力度。为维护全省社会治安秩序稳定,保卫改革开放和辽宁经济"第二次创业"顺利进行做出了积极的贡献。一、立足改革,刑侦工作得到强化1993年年初,辽宁省即把全面加强和改革刑侦工作,进一步增强打击刑事犯罪的力度作为全年开展刑侦工作的重中之重,遂组织力量深入基层调查了解全省刑侦工作的现状及存在的问题,加快研究新时期改革刑侦工作的新思路,认真制     

当前刑侦体制存在问题及解决对策实证研究

1997年6月,公安部在石家庄召开刑事侦查工作会议,做出了关于刑侦体制改革的重大决定,给跨入新时代的公安工作注入了极大的活力,产生了非同凡响的效果,但同时也发现了不少的问题.为了深入了解这些问题、原因及其解决对策,本文结合所学的理论知识和实习时所获得的经验,对当前刑侦体制存在的问题进行了分析,并提出了解决的对策.第一部分主要介绍我国刑侦体制历史的回顾和当前刑侦体制的利弊;第二部分主要介绍深化刑侦体制改革的对策和建议.     

加强规范化、信息化建设全面推动刑侦工作跨越式发展

认清开展刑侦规范化、信息化建设工作的意义,增强责任感和紧迫感刑侦改革以来,我们已经在刑侦规范化、信息化建设上进行了一些探索。实践表明,这两项建设对改进和加强刑侦工作起到了积极的推进作用。当前全面开展刑侦规范化、信息化建设已成为刑侦工作发展的当务之急。抓好刑侦规范化、信息化建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。加强刑侦规范化、信息化建设,是刑侦工作与时俱进的现实要求黑龙江省刑侦改革启动以来,各级公安机关紧密结合本地实际,按照公安部和省厅的统一部署,积极改进和加强刑侦工作,体制改革、机制建设取得了重大成果,基础建设得到了长足发展,科技含量逐渐加大,队伍的战斗力明显增强,打击工作的成效显著提高。但是,在飞速发展的时代潮流面前,刑侦     

内江市刑侦队伍建设上的誤區

警力配置比例失调,刑事案件猛增,刑侦力量减少,变动频繁1986年四川省内江市立刑事案件3739件,重大刑事案件380件。1991年刑事案件11507件、重大刑事案件2093件,分别比1986年增长3.1倍和5.5倍。而刑侦干警在全市干警中所占的比例却在下降,少数县(区)还出现萎缩现象。1986年底全市共有刑侦干警177名,占当年全市干警总数的8.45%。1991年底,全市共有刑侦干警238人,占当年全市干警总数的8.07%,市局刑警大队和6个县(区)刑警队1991年底的实有人数低于历史最高水平。只有市中区、隆昌县局刑侦干警占全局干警总数比例超过10%,资阳县局只占6.44%,东兴区分局只占6.6%。有的县局还指派刑侦干警搞其他工作,使刑警队仅占全局干警总数的5.97%。     

“大刑侦”格局探由

"大刑侦"格局,是近年来刑侦工作改革和发展过程中提出的一个最重要的观点。本刊1992年第4期发表了冀仁贵的文章《大刑侦格局》,这篇文章一发表,立即在全国刑侦界上上下下引起强烈反响。事隔两年之后,"大刑侦"格局不仅已成为刑侦界同仁的共识和刑侦工作改革、发展的蓝图,而且也被广泛接受,成为整个公安工作改革和发展的基本内容和基本理论。"大刑侦"格局理论的现实意义和历史意义,正随着大规模实践的不断深入而被人们逐渐认识。本刊特别邀请"大刑侦"格局的首倡者冀仁责同志撰写此文,以使大家对这个理论及其产生过程有个全面了解。     

培育破案增长点 促进刑侦工作持续发展

近几年,浙江省刑侦工作改革取得了很大的成效,以刑侦为主力军的新破案运行机制基本形成,专门手段和基础业务建设得到加强,专业化水平明显提高,打击犯罪力度显著增强,全省刑侦工作跃上了一个新的台阶。但是,随着新世纪的到来,刑侦工作的改革发展又进入了一个新的重要历史时期,如何培育发展侦查破案增长点,促进刑侦工作的持续发展,适应斗争新形势,这既是深化刑侦改革的重要内容,     

全面加强刑侦基础工作

近年来,天津市各级公安刑侦部门在刑事案件成倍增加,破案任务十分繁重的情况下,积极开展各项刑侦基础建设,努力探索侦查模式上“从案到人”到“由人到案”的转变,并取得了一定的成绩和经验。但是,我们也必须清楚地看到,由于受到历史的、现实的诸多因素影响,刑侦基础工作乃至公安基础工作薄弱的问题,始终没有得到根本性解决,在一定程度上影响和制约了刑侦部门侦查破案水平的提高。刑侦     

安徽刑侦改革十年回眸

1997年6月全国刑侦改革以来,安徽省各级公安机关按照公安部和省厅党委的部署,求真务实,开拓创新,不断加强和改进刑侦工作,取得了显著成绩。十年来,全省刑侦队伍不断壮大,刑侦工作体制和运行机制不断优化,侦查破案和执法办案水平明显提高,刑侦队伍建设和管理逐步规范,刑侦专业化、正规化建设水平大幅提升。回顾十年的改革历程,虽历经艰难,但由于全省上下坚持不懈,使得全省刑侦工作逐步走出了困境,步入良性发展的轨道。与十年前相比,安徽刑侦工作和刑侦队伍建设发生了六个方面可喜变化:     

珠海市公安局 完善刑侦动作机制的做法

2006年以来,珠海市公安局刑侦部门紧密结合实际,坚持“做大做强刑侦队伍,提高侦查破案水平“的指导思想。积极探索刑侦工作机制改革新思路,从2006年9月开始在香洲、拱北口岸、金湾和斗门4个分局推行调整刑侦破案机制及建立三级破案责任制,充实刑侦队伍、加强刑侦力量建设,实行刑侦工作考核办法、激发民警工作积极性,全面实施刑侦工作改革。实践证明。珠海市公安局刑侦改革取得了明显成效,各级公安机关的刑侦破案机制得到进一步理顺,全市刑侦力量专业化建设得到有效加强。刑侦部门打击犯罪效能有了明显增强。     

信息化建设推进跨越式发展——焦作市刑侦信息化建设的做法与经验

在新的历史条件下,我们同刑事犯罪的斗争,不仅面临着刑事犯罪自身的复杂性,而且还面临着社会科技信息日新月异的挑战。现实的斗争态势,迫使我们寻求新的破案增长点;多彩的斗争实践,激发我们大力加强刑侦信息化建设。经过几年来的艰苦努力,河南省焦作市的刑侦信息化建设,已由最初以表格卡片建档、以手工进行检索的低级层面,发展到现在以刑侦综合信息管理系统和指纹自动识别系统为主干,融信息采集、管理、应用为一体的三级刑侦信息网络,极大地促进了焦作市刑侦工作的健康发展。     

实现安徽刑侦工作可持续发展

安徽刑侦工作发展回顾1997年以来,安徽公安机关面对刑事犯罪活动的新情况、新特点以及刑侦工作的新任务、新要求,按照公安部党委的总体部署,坚定不移,始终走改革创新之路,大力改革和加强刑侦工作,着力提高刑侦部门的侦查破案能力和执法办案水平,着力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力,努力把安徽建设成为全国最稳定的省份之一,十年来,刑侦工作取得快速发展,与改革前相比,刑侦警力增加了一倍,破案数     

狠抓规范执法 提高执法精细化水平

黑龙江省刑侦战线把公正执法作为打击犯罪工作的生命线,从解决刑侦执法工作存在的突出问题入手,着力加强执法制度建设,规范执法行为,强化执法监督,全省刑侦执法规范化建设水平稳步提升,有力地推动了刑侦工作和刑侦队伍建设水平的进一步提升,得到各级党委、政府的充分肯定和广大人民群众的普遍认可。从2005年至今,全省刑事案件起诉率始终保持在98%以上,其中2008年、2009年连续两年在全国排名第五;判决无罪、不起诉、刑侦有理访案件数量逐年下降,从2005年     

怎样强化“指导、服务、协调、攻坚”职能

上海侦查体制和破案机制现状上海市刑侦改革自1997年在选择试点、树立典型、逐步推开的基础上,至1998年在全市刑侦部门全部确立了侦审合一、建立覆盖社会面的责任区刑侦队的刑事侦查新体制。 1999年2月,市局明确了上海刑侦部门三级侦查——即刑侦总队,分(县)局刑侦支(大),责任区刑侦队;二级立案管     

徐州鼓楼分局刑侦体制和用人机制改革

1998年以来,江苏省徐州市鼓楼公安分局以深化刑侦体制改革,打破队伍管理陈旧模式为突破口,以切实建立覆盖社会面的刑侦专业队伍和“能上能下,人尽其才”的用人机制为目标,全面实行了刑侦专业队伍以所建队制和双选双聘制,配套健全了与新的刑侦体制和机制相衔接,融责任追究、考评奖惩、竞争激励“三位一体”的考核机制。剖析现状,适时决策,积极探索刑侦改革的新路子鼓楼分局把刑侦工作改革摆上优先发展的战略位置。1998年以来全面实施了分片驻所包案制和派出所刑侦警组制,实现了侦审一体化。通过一年来的运作,虽然取得了较好的破案效益,但也暴露出一些阻碍刑侦工作健康发展的问题:     

全面推动刑侦工作跨越式发展——黑龙江省开展刑侦规范化信息化建设

开展刑侦规范化、信息化建设的基本认识 2003年全国刑侦总队长会议上,公安部对刑侦工作提出了实现革命性变革和跨越式发展的新要求。要实现跨越式发展,必须找到实现跨越式发展的有效途径。从黑龙江省的情况看,这个有效的途径就是开展刑侦规范化、信息化建设。加强刑侦规范化、信息化建设,是刑侦工作与时俱进的现实要求刑侦改革启动以来,黑龙江省各级公安机关紧密结合本地实际,按照公安部的统一部署,广泛吸纳理论界关于刑侦工作规范化、信息化建设的最新成果,积极改进和加强刑侦工作,体制改革、机制建设取得了重大成果,基础建设得到了长足发展,科技含量逐渐加大,队伍的战斗力明显增强,     

开拓天津刑侦工作新局面

1997年,天津市各级刑侦部门,坚定不移地贯彻严打方针,积极推进刑侦改革进程,大力加强刑侦基础业务和队伍建设,充分发挥刑侦部门实战、指导、协调、服务和攻坚克难、致命打击的职能,较好地完成了全年刑侦工作任务。一年来,全市各级刑侦部门共破获各类刑事案件26476起,其中在帐案件8118起,重特大案件8883起(其中在帐重特大案件2910起);摧毁犯罪团伙617个;查获犯罪嫌疑人8812名;追回在逃人员1599名;缴获赃款、赃物总值3124万元。     

专业化 规范化 信息化 一体化——黑龙江省加强和改进刑侦工作的思考

在新的历史时期,如何把握机遇,推进刑侦工作的跨越式发展,成为当前刑侦部门亟待思考的重大问题。从以往的客观实践看,要形成一个针对性强、切合实际,经得起斗争实践检验的工作思路,必须高瞻远瞩,站在历史的高度,冷静思考,全面总结经验,深刻查找问题,再经过系统整合后,     

广东、海南——发展日记

广东成立刑侦局——10年改革步步为营这些年,广东的刑侦工作发展迅速,惹人注目。广东的刑侦体制改革从启动到成立刑侦局,经历了10年的过程:1987年,苏伟侯就曾积极鼓动各市县升格改制;1993年,张圣钦副厅长在主管期间省厅刑侦处改为刑警总队,全省近一半市县改为支队、大队。同年8月,陈绍基厅长将"改革和加强刑侦工作"作为当年全省刑侦工作会议的主题,提出了刑侦工作发展规划和改革、加强刑侦工作实施计划,把刑侦工作改革作为加大公安工作改革的契机,将其摆在公安工作的中心位置。1996年,朱明健副厅长实现了将刑警总队改为刑侦局的宿愿,此举在全国影响非小。至4月5日广东省刑侦局举行挂牌仪式,全省除个别地方外,各市、县(区)都设立了副局级刑警支队、大队,     

首都刑侦专业化建设思考

2004年5月以来,北京市公安局先后召开了三次全局刑侦工作会议,其核心内容是以提高打击犯罪能力为目标,全面加强刑侦专业化建设。按照北京市公安局党委“整体防控,精确指导,精确打击”的工作思路,结合“侦查防范”理论和全局刑侦工作会议精神,对首都刑侦专业化建设的有关问题谈几点认识。     

成绩斐然 差距尚在

进行刑侦和派出所工作改革,建立新型的打防机制,公安的行为应当成为政府的行为,刑侦的行为应当成为公安的行为。安徽省安庆市的刑侦改革和派出所工作改革自1997年6月