论刑嫌调控

刑嫌调控既是对有犯罪嫌疑的人通过调查控制和立案侦察达到发现、控制、预防和打击刑事犯罪目的的一种从人到案的侦破方式,又是甄别嫌疑,保护无罪人不受法律追究的有效途径。一、刑嫌调控在侦察破案中的地位现在对刑嫌调控在侦察破案中的地位存在两种片面的认识:一是认为刑嫌调控是一种同情报资料、刑事秘密工作和刑事技术并列的侦察手段,俗称"第四大支柱";二是认为刑嫌调控归属于情报资料,是情报资料的主要内容之一。笔者认为以上两种认识都只是抓住了刑嫌调控的某些特点,而没有把刑嫌调控放入侦察破案的大系统中予以考察,因此是片面的。     

犯罪情报资料在侦查破案中的作用

犯罪情报资料是指经过表述了的犯罪情报。而犯罪情报则是指在打击犯罪和预防犯罪的领域里,供决策、部署和行动所必需的犯罪信息以及对其进行加工研究的成果。在侦查破案实践中,侦查员所面临的就是如何最大限度地获取到犯罪信息,因为犯罪信息是找到破案突破口的源泉、根本所在,而犯罪信息在相当程度上要来源于犯罪情报,犯罪情报则主要来源于犯罪情报资料和犯罪情报系统。因此,在侦查破案中注重利用和发挥情报资料的作用就显得尤为重要,它在侦查破案中发挥作用的模式不外乎三个方面:(1 )从案到人;(2 )从人到案;(3)从案到案(包括系列案件和串并…     

渠道畅通 支柱强大

银川市城区公安分局刑事犯罪情报资料工作经过几年来的艰苦努力,已经形成了一个渠道畅通的情报资料搜集和管理体系。现在,情报资料工作已经步入主动为侦察破案服务阶段。运用多种形式,强化情报意识建立情报资料的目的在于应用,光收集不应用体现不了建立情报资料的目的。只有很好地应用于现实斗争,发挥其作用,才能促进情报资料工作的深入发展。为此,分局十分注意对基层各部门领导的培训、教育,提高他们对使用情报资料工作的认识。分局还采用多种措施加强情报资料工作,例如对利用情报资料直接和间接破案的一律给予办案民警、检索检验人员重奖:凡填写认真,描述准确,建卡质量高,在侦察破案中     

吉林市刑嫌调控工作探索

一、刑嫌调控的任务 (1)直接侦破责任区内发生的刑事案件。侦查员真正掌握了一定数量的刑嫌人员,那么一旦发生案件,就能马上启动,迅速把嫌疑对象纳入到案件侦查范围之中。     

广昌县 建立人犯声像情报资料

1993年江西省广昌县公安局对犯罪情报资料建卡工作提出要变静态为动态管理,将建卡对象进行动态完整体貌、声音、特征的声像摄录存贮,从而达到完善、健全、管好、用活违法犯罪声像情报资料之目的。并配备声像情报专职人员,对所有治安拘留、收审人员和逮捕的人犯既建卡又一一进行声像摄录存贮,至今已积累了2000余名违法犯罪分子的声像情报资料。违法犯罪声像摄录就是把情报资料建卡中有像无声,有静态无动态的对象用摄像机录制一个有声像的活像。具体摄制是将建卡对象先摄录正面全身,然后进行转动录侧面、背面,再拉近镜头摄录正面半身头像和特殊特征,同时录下建卡对象地方语言(说:姓名、绰号、年龄、身高、家庭详细地址)的声音,而后进行科学编排检索存贮。声像情报在侦察破案使用中,刑技     

监狱刑嫌调控对象的排查方法研究

狱侦刑嫌调控是监狱一项长期而艰巨的侦查基础任务。由于传统“重危犯查控制度”不具有该侦查基础模式的一些特定功能，而且排查“重危犯”的方法又有着诸多缺陷，致使监狱的侦查视线不能真正“剑有所指”，这决定了监狱必须依托情报导侦平台与科学的情报侦查方法，先要准确及时地排查出哪些罪犯具有再犯罪危险性与可能性，然后才能有效开展刑嫌信息的研判、预警、侦查、控制等职能。那么，监狱为实现；住确控制与精确打击犯罪的战略目标，对刑嫌对象的排查应如何建立起科学适用的方法体系呢？     

公安机关人物情报源研究

人物情报源是公安机关获取情报的重要源泉，人物对象情报源、人物本体情报源和人际网络情报源是公安机关人物情报源情报获取的主要目标。人物对象情报源是指纳入公安机关情报搜集目标的人物对象。包括为公安机关提供情报的情报信息人员和具有情报价值的公安工作对象。人物本体情报源是指同人体本身有关的情报资源，包括生物特征情报源、人脑情报源、语言情报源和行为情报源。人际网络情报源是人与人之间建立起来的隐性的情报源，分为内部人际网络情报源和外部人际网络情报源。     

情报工作机制

本文仅探讨市一级情报部门工作机制,供同行们参考。建立情报、特情、技术、侦察"四连环"机制科队制的管理方式,其优点是分工明确,业务性强,工作重点突出。缺点是各自为战,彼此间缺乏及时通气,协调性差。为了发挥优点,抑制不足,地市一级刑侦部门应在情报队、特情队、技术队、侦察队之间建立刑事犯罪情报线索横向传递制度,提高情报线索的利用率,使情报工作更好地发挥其职能作用。实践证明,这是快速启动情报资料参与整体破案的极好途径。其具体工作情形是:案件发生后,情报人员和技侦人员一起参与现场勘查、技侦人员要为情报人员提供现场痕迹物证及照片。情报人员对发案现场情况进行登记填卡,建立案件资料;分     

刑侦改革出成果 湖州迈上新台阶

1996年以来,浙江省湖州市各级公安机关根据公安部、省公安厅关于改革和加强刑侦工作的部署,在建立以刑侦部门为破案主力军的刑侦体制和以落实责任制为核心的破案机制的同时,认清形势,抓住机遇,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪情报资料、刑事特情、刑嫌调控、阵地控制等为重点的刑侦专门手段和基础工作建设步     

前景广阔 大有作为——河南省刑事犯罪情报资料工作10年回顾与展望

A河南省的刑事犯罪情报资料工作,经过10年的不断探索和艰苦创业,从无到有,由小到大,初步形成了规模,步入了轨道,取得了长足发展。——情报资料建设初步形成了系统规模 10年来,全省共收集人员资料1411717套,案件资料82491份,同时还收建了被盗抢机动车、在逃人员、线索、通缉通报等一批其他资料。由建设初期单一的人员资料逐步发展为多种情报资料。目前,全省已建成了以人员资料为基础,以案件资料为龙头,被盗抢机动车和在逃人员及其他多种资料并存的刑事犯罪情报资料信息系统。——情报资料逐步纳入了科学化、现代化管理的轨道目前,全省运用微机管理情报资料已趋于普及化,已有116个县级公安机关实行了微机管理,占全省县市区总数的74%。共拥有微机170台,输入人员资料788310份。在应用软件开发上,也取得了显著成就。安阳市公安局与清华大学联合研制开发的可将文字、照片同屏显示,具有网络功能的系统软件,已通过鉴定,并在全市实现了区域性联网。郑州市公安局与信息工程学院联     

毒品犯罪案件侦查意识

毒品犯罪案件有其自身的特点,如贩卖毒品犯罪案件没有特定的侵害人和被害人;没有特定的举报人;没有“传统意义的犯罪现场”;案件跨地区性明显;案件的犯罪嫌疑人在认定犯罪时主观上必须是明知;还有在犯罪手段上是高科技、现代化、反侦查并用等等。因此,毒品犯罪案件的特点决定了在毒品犯罪案件侦查时必须要强化下面六个意识。广辟情报意识情报是毒品犯罪案件侦查的起点和灵魂。广辟情报,就是思想上要充分重视情报在毒品犯罪案件侦查中的价值,缉毒工作中要不断拓展毒品犯罪案件情报来源,有效地收集、处理毒品犯罪情报,为毒品犯罪案件侦查提供依据,为认定毒品犯罪提供证据。     

加强刑嫌调控 提高侦查水平

吉林省吉林市公安局大力开展刑嫌调控工作,取得了较好成效。1998年1至10月,全市通过刑嫌调控破案538起,占破案总数的15.5％,破重特大案件264起,占破获总数的13％;查处犯罪嫌疑人174名,特别是在侦破“6.01”、“7.17”等一批有影响的案件中发挥了重要作用,推动了刑侦基础工作的整体提高,有效地掌握了斗争的主动权。正视现实,摆正位置,把刑嫌调控作为稳定治安大局的基础工作来抓刑嫌调控是刑侦部门的一项基础业务,也是公安机关掌握主动、稳定治安大局基础中的基础。但是,由于近几年接连不断的“严打”和大案、疑难案件侦破工作压力的加大,刑侦基础工作特别是刑嫌调控工作在一定程度上受到削弱,形成了根基不牢、底数不清、情况不准、工作被动的局面,公安机关经常被案件牵     

加强培训是固本强基之举

随着刑侦改革的不断深入发展,吉林省吉林市刑侦工作发生了可喜的变化,主要标志是:破案功能、打处力度、办案质量、基础工作全面提高。1998年1～11月,全市共破获刑事案件4497起,破案率为71％,比去年同期提高5.1％,其中大案破案率为76.6％,比去年同期提高4.3％;特大案件破案率为74.5％,比去年同期提高6.9％。共捕教人犯2558人,比去年同期增加659人,打处率提高32.3％。受理案件及时率为91.9％,准确率为97.3％,时限率为99.1％,分别比去年同期提高11％、14％和17.2％,取保率比去年同期下降55.4％。刑嫌调控工作从弱到强,形成了一套较为完整的工作机制,其经验正在全省推广。     

情报资料与系列案件

从刑嫌档案入手查找系列犯罪嫌疑人。这种方法实质上就是从人到案的侦察方法,只是在方式上较过去有了改变,在资料室中排查就可以了。将刑嫌分子资料档案仔细地、逐一研究,把刑嫌依据等一切信息都作为一个条件与系列案件挂钩,当成一个"是"的因素去统盘分析,然后再一个个地去排除。通过对全案和个案的分析查找系列犯罪嫌疑人。即所谓的从案到人的侦察方法。系列犯罪案件中的个案所体现出的可用信息可能要少一些,甚至接近于零,但系列案件中可用条件出现的概率就相对多一些。将这些案件进行横向和纵向综合分析,从作案目的、动机、手段、特点等诸多环节去考虑,归纳出符合     

社会治安情报监控浅析

社会治安情报监控是开放性社会环境下，公安机关全面、准确、及时掌握社会动态和治安状况，预防、发现、精确打击违法犯罪活动，维护社会治安稳定的重要手段。它通过收集和分析有关重点人员、重要场所等方面的情报信息，实现对监控对象自动发现、自动预警、轨迹跟踪、动态管控的目标。其工作流程，既是对监控对象实施“排查-监视-处置”的过程，也是情报信息“规划-收集-研判-反馈”的循环过程。吸毒人员动态管控是社会治安情报监控的具体实例，做好吸毒人员信息的采集、审核、维护及应用，是吸毒人员动态管控机制正常运行的根本保障。     

刑嫌调控的五个“结合点”

刑嫌调控是公安机关刑侦部门落实主动进攻、先发制敌指导思想,增强打击力度和刑侦工作后劲,提高控制发案和制止预谋犯罪能力的重要措施。刑嫌调控既是刑事侦查部门的一项重要基础业务工作,也是一项功在当前利在长远的基本业务建设的系统工程。在当前普遍意识到必须摆脱被案件牵着鼻子走的被动局面,而比较注意加强刑侦基础工作的新形势下,由于刑嫌调控工作与刑侦信息化的结合所产生的巨大侦查效益已经越来越明显,如何开展刑嫌调控,激发刑嫌调控活力,成为普遍关注的问题。     

加强反贪信息情报机制建设 提高情报主导侦查能力

反贪情报在反贪工作中具有重要的作用,要加强侦查信息情报机制建设,提高情报主导侦查能力,深化对情报主导侦查理念的认识,同时加强信息情报收集、管理和使用机制的建设,推进反贪的侦查信息工作。     

犯罪制图技术在公安情报工作中的应用

地图与地理数据是一类重要的情报资料，空间地理信息是公安情报的重要组成部分。基于空间地理信息的情报分析可以用来确定和计算犯罪的空间位置和犯罪的密度，以制定犯罪打击的目标和犯罪预防的对策。据国际犯罪分析师协会（International Association of Crime Analysts，IACA）研究数据表明，英美警方在采取警务行动时，所使用的情报有74％与空间地理信息有关。在西方国家，分析和利用犯罪地理数据已成为警方日常情报工作的基础。     

构建职务犯罪线索网络收集机制之策

近几年,职务犯罪案件举报线索数量和质量的下降严重影响了检察机关职务犯罪侦查职能的发挥,制约了反腐败工作的深入开展。如何构建职务犯罪线索网络收集机制,打破职务犯罪举报线索收集工作的僵局,是当前职务犯罪侦查部门亟须解决的问题。     

律师为横向经济联合服务的现状

目前,各地律师虽已开展了为横向经济联合服务工作,但这项工作还主要是在企业顾问单位范围内进行的,而律师担任企业法律顾问的“覆盖面”很有限。通过对江苏省南京、扬州、苏州、常州、南通五市的调查表明,律师为企业担任法律顾问的数量大都在企业数的10％左右。就是说,至少还有90％左右企业的横向经济联合没有律师为其提供法律服务。这显然不适应横向经济联合发展的需要。造成这种状况的主要原因是律师的现状不能适应横向经济联合发展的要求。这表现在: 1.律师人员少,任务重。近年来,社会对律师的需要量与日俱增。但律师数量由于受编制的限制,其增长速度大大低于业务量的增长,结果很多律师事务所的业务都已饱合,很多律师在“超负荷”工作。这