抓队伍 强基础 保平安——潍坊市公安局刑警支队发展纪事

山东省潍坊市公安局刑警支队在刑侦改革过程中,以加强队伍建设为突破口,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪信息、刑事特情、阵地控制、刑嫌调控等为重点的刑侦专门手段和基础业务建设步伐,积极构筑与新的刑侦体制相适应的刑侦队伍、刑侦专门手段和基础工作新体制,使队伍管理、刑侦专门手段和基础业务工作得到全面加强,破案能力显著提高,打击力度进一步加大,刑侦工作后劲明显增强。1997年以来,全市刑侦部门共侦破各类刑事案件3.6万余起,其中重特大刑事案件6000余起。利用技术破案占破案总数的15％,利用基础工作破案占总数的30％。抓获处理犯罪嫌疑人1.6万余名,查获犯罪团伙1100余个,成员4000余名,缴获赃款及赃物折款近亿元人     

从现场勘查拓展侦查破案新空间

长期以来,入室盗窃等非人身伤害案件的现场勘查一直是侦查破案工作的薄弱环节。盗窃案件在全部刑事案件中占比例大,侦破难度也大,而且是发案最多的一类案件,因而是左右一方社会治安形势的重要因素。湖北省十堰市公安局刑侦综合信息系统2006年录入各类盗窃案件5994起,占录入全部案件总数的66.7%。其中,入室盗窃案件2678起,占盗窃案件总数的44.7%。如果我们把握住了这类案件现场勘查环节,提高了现场勘查的质量和水平,就能够使公安机关整体侦查破案能力得到极大的提升。     

黑恶必除命案必破逃犯必追——乐山市开展“冲击极限命案必破”活动效果显著

过去,四川省乐山市的刑侦工作,由于刑警仅占全部民警总数的7.8%,明显偏少,基础工作和技术设备滞后,刑警们虽然疲于奔命,但是破案效果并不理想,案侦工作中“熊瞎子掰包谷”现象普遍存在,致使大量案件在经过一段时间不能侦破后就积压下来。2000—2001年全市发生杀人案件178起,仅破获127起,杀人案件积压了51件,人民群众对公安破案不满意,刑侦部门也面临巨大压力。     

刑嫌调控的五个“结合点”

刑嫌调控是公安机关刑侦部门落实主动进攻、先发制敌指导思想,增强打击力度和刑侦工作后劲,提高控制发案和制止预谋犯罪能力的重要措施。刑嫌调控既是刑事侦查部门的一项重要基础业务工作,也是一项功在当前利在长远的基本业务建设的系统工程。在当前普遍意识到必须摆脱被案件牵着鼻子走的被动局面,而比较注意加强刑侦基础工作的新形势下,由于刑嫌调控工作与刑侦信息化的结合所产生的巨大侦查效益已经越来越明显,如何开展刑嫌调控,激发刑嫌调控活力,成为普遍关注的问题。     

建设现代化刑事侦查的当务之急——嘉兴市公安局加强刑事技术工作和信息化建设经验

浙江省嘉兴市公安局把“科技强侦”、“信息强侦”摆到公安科技优先发展的重要位置,整体规划,强化保障,大力推进刑事技术和刑侦信息化建设,取得了显著成效。同时,也为嘉兴市刑侦工作的可持续发展奠定了坚实的基础。1999年以来通过刑事技术手段破案数逐年上升,1999年技术直接认定案件506起,2000年直接认定682起;2001年直接认定802起,技术破案率始终保持在20％左右。特別是2001年,全市牢牢抓住“刑侦信息化建设年”这一有利时机,不断加强软硬件建设,全年利用信息协破案件达3618起,占破案总数的49.9％,其中指纹系统直接破案502起、认定犯罪嫌疑人329名,直破数和认定数分别比2000年增长了1倍多,充分显示了刑侦信息工作在侦查破案中的巨大潜能。我们的具体做法是: 抓投入求产出刑事科学技术是公安机关的第一生产力,是打击刑事犯罪、提高破案效能的有效手段,是刑侦工作赖以生存和发展的     

湖南刑侦工作回顾与展望

2001年,湖南省刑侦部门以深入开展“打黑除恶”专项斗争为中心,充分发挥刑侦职能作用,强化侦查破案和刑侦基础业务建设,继续深化刑侦工作改革,切实加强刑侦队伍建设,做了大量卓有成效的工作,为维护全省社会治安持续稳定做出了积极的贡献。围绕“严打”斗争中心,突出抓好“打黑除恶”等案件的侦破口一是全省公安机关刑侦部门充分发挥“打黑除恶”主力军作用,全省“打黑除恶”专项斗争取得了阶段性的成果。公安部挂牌督办的43起黑社会性质有组织犯罪案件已破42起,省公安厅挂牌督办的44起黑恶案件有36起已经移送起诉。同时,摧毁了一部分黑恶势力赖以生存和发展的经济基础,打掉了一批黑恶势力的“关系网”和“保护伞”。二是始终把握     

制约侦破效率的主要因素及对策——以南京刑侦基础工作为例

侦查破案效率是一个具有综合特性的概念,不但包含破案率,还涉及到破案和打处案犯的质量以及破案的成本和周期。从多年的侦查实践来看,直接制约侦查破案效率提高的因素很多,主要是刑侦基础工作薄弱、高科技手段短缺、现代化侦查意识淡薄,以及刑侦指挥员决策水平和侦查人员素质不高等,而从南京市的情况来看,最为主要且亟待加强的则是刑侦基础工作。刑侦基础工作,通常包括刑侦信息资料建设、阵地控制、刑嫌调控三大块内容。侦查破案效率与基础工作的密切关系是不言而喻的。一方面,高扬的侦查破案效率离不开坚实的刑侦基础工作,完善的刑侦基础工作必能有效地推进侦查破案效率的提高;另一方面,刑侦基础工作的强弱在一定程度上影响着有时甚至是决定着案件能否及时突破,而每起案件的破获往往又会从一个侧面反映、揭示刑侦基础工作的状况。然而近年     

强化刑侦基础工作培育破案增长点

加强刑侦基础工作时不我待,迟早要抓,迟抓不如早抓,被动抓不如主动抓多年来,我们一直在抓刑侦基础工作,但是从整体来看,效果还很不理想,绝大多数地方的刑侦基础工作还不适应现实斗争的需要。这是为什么?原因自然是多方面的,但是这里有一个通病,就是重视不够、认识不到位。我们有些公安机关的领导没有充分认识到加强刑侦基础工作的重要性,缺乏固本强基意识,看不到刑侦基础工作对公安工作发展的战略意义,舍不得投入警力和财力抓基础;刑侦部门普遍存在急功近利的思想,平时忙于侦查破案,习惯于冲冲杀杀,对刑侦基础工作这一投入大、见效慢的工程有畏难情绪,一味强调客观困难,工作不深入、不主动,缺乏开动脑筋积极探索的劲头,以致常常在案件久侦不破时才想着去布建特情、搞阵地控制、抓刑嫌调控,“临时抱佛脚”,只     

刑侦改革出成果 湖州迈上新台阶

1996年以来,浙江省湖州市各级公安机关根据公安部、省公安厅关于改革和加强刑侦工作的部署,在建立以刑侦部门为破案主力军的刑侦体制和以落实责任制为核心的破案机制的同时,认清形势,抓住机遇,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪情报资料、刑事特情、刑嫌调控、阵地控制等为重点的刑侦专门手段和基础工作建设步     

建立为实战服务的情报信息系统

在侦查破案的实际工作中,一起案件的侦破往往经历从信息的匮乏、模糊到逐渐清晰直至真相大白的过程。在侦查初期,多渠道获取“情报信息”,即使是一些比较模糊的信息,也有利于侦查员开拓侦查视野,增加判断资源。这些“情报信息”,大量来源于秘密渠道,如刑事特情、阵地控制、刑嫌调控工作,它是模糊的、秘密的、不确定的、前瞻性高的信息。目前一些地方也开发了刑事特情、阵地控制、刑嫌调控工作的电脑管理软件,但仍是主要侧重于这三项工作的     

夯实刑侦基础 转变侦查模式——济宁市公安局开展刑侦基础业务建设、促进侦查模式转变的做法

近年来,山东省济宁市各级公安机关根据公安部和省公安厅的统一部署,始终把加强刑侦基础业务建设作为深化刑侦改革、推进侦查模式转变的重要举措,积极探索,锐意创新,初步建立了以刑侦基础业务建设为根基,以高科技和信息网络为依托,以实现“从案到人”为“从人到案”转变为主导的主动进攻型的侦查工作运行机制,大大提高了侦查破案效能。截止2002年底,全市共确定4万多名刑嫌人员,占总人口的5.3‰,布控近5千处刑事侦查阵地,物建上万名特情,搜集并录入10万余份人员资料,录入上传3千余起案件信息。2002年利用刑侦基础业务破案7419起,占破案数的71.7％。特别是在追逃专项斗争中,利用刑侦基础业务抓获的网上逃犯占总抓获数的70％。     

如何加强刑侦工作

公安机关是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，承担着打击、防范、管理、服务等职能。刑侦工作是公安工作的重要组成部分，刑侦工作的优劣、破案水平的高低，事关社会稳定和谐大局，事关经济社会发展大局，事关人民群众安居乐业大局，直接体现着公安机关驾驭社会治安局势的能力，是党委政府和广大人民群众检验公安工作成效的主要标准。随着经济社会的不断发展，公安机关职能不断拓展，     

加强基层基础 夯实刑侦根基

加强刑侦基层基础是指基层侦查破案的主体建设,刑侦专门手段建设和相关基础业务建设。基层侦查破案的主体是基层刑警大队,战斗实体是责任区刑警队和专业中队;侦查破案的专门手段是刑事技术、刑事特情和技侦手段;侦查破案的基础业务是犯罪信息资料、刑嫌调控和阵地控制。侦查破案的主体、手段和业务建设,是刑侦工作的三大基石。刑侦基层基础工作与斗争形势尚有差距,必须把加强基层基础建设作为改革发展刑侦工作的战略任务来抓     

论刑嫌调控

刑嫌调控既是对有犯罪嫌疑的人通过调查控制和立案侦察达到发现、控制、预防和打击刑事犯罪目的的一种从人到案的侦破方式,又是甄别嫌疑,保护无罪人不受法律追究的有效途径。一、刑嫌调控在侦察破案中的地位现在对刑嫌调控在侦察破案中的地位存在两种片面的认识:一是认为刑嫌调控是一种同情报资料、刑事秘密工作和刑事技术并列的侦察手段,俗称"第四大支柱";二是认为刑嫌调控归属于情报资料,是情报资料的主要内容之一。笔者认为以上两种认识都只是抓住了刑嫌调控的某些特点,而没有把刑嫌调控放入侦察破案的大系统中予以考察,因此是片面的。     

加强培训是固本强基之举

随着刑侦改革的不断深入发展,吉林省吉林市刑侦工作发生了可喜的变化,主要标志是:破案功能、打处力度、办案质量、基础工作全面提高。1998年1～11月,全市共破获刑事案件4497起,破案率为71％,比去年同期提高5.1％,其中大案破案率为76.6％,比去年同期提高4.3％;特大案件破案率为74.5％,比去年同期提高6.9％。共捕教人犯2558人,比去年同期增加659人,打处率提高32.3％。受理案件及时率为91.9％,准确率为97.3％,时限率为99.1％,分别比去年同期提高11％、14％和17.2％,取保率比去年同期下降55.4％。刑嫌调控工作从弱到强,形成了一套较为完整的工作机制,其经验正在全省推广。     

当前刑侦工作存在的问题及建议

一、当前刑侦工作存在的问题 (一)刑侦力量不足,承担不起全部破案任务从目前新机制运行的情况看,侦查破案力量不足的问题显得十分突出。一是侦查破案力量与所承担的任务不相称。以往全员承担破案任务时,辽宁省朝阳市双塔分局刑警大队有民警50人,占全局民警总数的17.7％,年破案占全部破案数的32％     

南通“刑侦铁军”

在江海交汇处的江苏省南通市,有两支声名显赫的“铁军”,一支是南征北战挣大钱的“建筑铁军”;一支是善于破案的“刑侦铁军”。南通市公安局刑警支队便是这支“刑侦铁军”的领头羊: 这是一个团结战斗、敢打硬拼、勇创一流佳绩的群体——自1992年以来,江苏省南通市凶杀案件侦破率连续保持95％以上,“八类”案件侦破率保持90%以上,特别是 2002年以来,全市发生的124起杀人案件全部破获, “八类”案件破案率达93．8％,杀人案件、“八类”案件破案率以及刑事执法办案质量三项指标均位居江苏省第一。     

利用指纹系统做好"从人到案"

多年来 ,刑事侦察工作形成了一套固有的侦察模式 ,但在过去静态环境下形成的单一“从案到人”破案的模式越来越不适应当前刑事侦破工作的需要 ,为尽快实现向“从人到案”侦察模式的转变 ,我市强化了刑侦基础业务和科技强警工作 ,综合运用犯罪资料、阵地控制、刑嫌调控、特情侦察等多种基础手段于侦破工作 ,取得明显成效。市局于 1999年 6月引进Ｃｏｇｅｎｔ指纹自动识别系统 ,截止到 2 0 0 2年 6月 ,全市已完成建库 16万份 ,破获各类刑事案件 2 0 0 0余起。我们的主要做法有以下几点 :1　入库指纹全部倒查本单位资料室作为全市的犯罪资料主…     

说招标破案

招标的必要条件一些恶性案件在周围群众中造成恐慌,群众要求公安机关尽快抓获案犯的呼声很高;当地党委政府也要求公安机关及早破案;上级业务部门对这类案件的侦破时刻盯住不放,侦破一段时间后,立为挂牌案件,明令当地公安机关非破此案不可。基于此,当地公安机关的刑侦部门在上级业务部门的指导下,依靠各警种的密切配合,以基层派出所为依托,花大力气,投入大量警力。如果刑侦部门先期投入的警力在有效时间内不能突破案件,依靠原来的警力费时费力、耗财大且希望渺茫。在进退两难之际,就必须也有必要转换破案运行机制,打破原来侦破方法的条条框框,用一种新的方法来侦破案件。而招标破案就不失为一个良好的新举措,在原有的破案模式不奏效,投入大量人力物力不见结果的情况下,把有限的警力、财力放在对案件的招标上,反而能起到柳暗花明、事半功倍的效果。     

南岔分局建立刑侦大格局的5年

作为基层作战单位的县、区公安机关,承担着辖区内发生的全部刑事案件的侦破任务。在刑侦工作日益繁重的情况下,仅靠刑警队这支专业队伍,很难完成打击刑事犯罪的艰巨任务。为此,黑龙江省伊春市公安局南岔分局1988年进行改革,建立并逐步完善了与斗争需要相适应的刑侦工作大格局,并取得较好成果。建立刑侦大格局,必须更新观念公安机关的主要任务是打击敌人、保护人民、惩治犯罪、稳定治安,保卫改革开放和经济建设的发展。而侦察破案工作是完成主要工作任务的一项重要手段,是各项公安工作任务的重中之重。因此,县、区公安机关的主要领导和班子成员,要树立刑侦工作是公安工作最为重要的工作,是一项全局性工作,必须放