宁波市地方卫生立法的现状研究

宁波市是国务院批准的具有地方立法权的较大的市。近年来为了促进地方卫生事业的发展,保障人民健康权益,宁波市不断推进地方卫生立法工作,取得了较为突出的成效。本文通过对宁波地方卫生立法的类型进行分析,归纳了宁波市地方卫生立法的特点,宁波市地方卫生立法体现了＂以人为本,立法为民＂,体现了前瞻性和创新性,体现了区域特殊性和相对独立性,并且在实施过程中取得了明显的成效。     

立法与行政──从行政立法角度思考

行政立法的出现 ,一方面适应了现代社会管理的需要 ,另一方面也在很大程度上改变了传统的立法与行政的关系模式。行政立法必须受到严格的规范和控制 ,否则会对法治国理论、民主原则构成极大威胁。通过考究英美两大法系典型国家有关行政立法的理论研究与制度设计 ,对其背后所体现出的立法与行政的关系进行深入探索 ,我国必须对行政立法进行重新思考 ,应对行政立法控制问题加以更多关注 ,从而促进我国的行政立法制度构建。     

浅析我国民族自治地方的立法特色

民族自治地方立法,是指民族自治地方的立法机关依照宪法、法律规定的权限范围制定适用于本地方的规范性法律文件的活动的总称。其特色主要体现在地方性与统一性、民族性与自治性以及复杂性与迫切性等方面。为了使民族自治地方立法更好地体现特色,应当对地方性法规和自治法规进行区分,选择具有当地民族特点的立法项目,并且发挥民族自治地方立法的创新功能。     

海外华人与国籍法——国籍法的社会学分析

海外华人对中国历史上的国籍立法具有十分重要的影响 ,这种影响不仅体现在海外华人的要求与力量是推动国籍立法的一个主要原因 ,而且也体现在立法中为争取海外华人的认同、维护华侨的正当利益、发展正常国家间关系对血统主义原则的采用以及关于入籍与出籍的一些具体规定上。海外华人对国籍立法的影响也说明 ,法律源于社会 ,即一部法律制定的起因及其采用何种原则 ,主要是受当时社会形势的影响 ,而关于立法的知识则在其次。     

宽严相济在刑事立法中的适用及前景——以《刑法修正案(七)》为例

在构建和谐社会背景下,刑事立法入罪与出罪相结合、从严与从宽相协调,反映了宽严相济刑事政策在刑事立法中的适用。对逃税罪的修订体现了刑事立法对法定犯的理性态度与法治包容精神;对绑架罪和巨额财产来源不明罪法定刑的调整坚持着宽严相济的立法方向;对新出现的严重危害社会行为做出积极回应,进一步严密法网。这一立法路径需要坚持,同时,频繁的刑事立法也表现出对宽严相济刑事政策认识的不足,有待随刑事政策研究的深化进一步完善。     

我国政府信息公开立法探析

知情权的兴起与政府信息公开法的立法发展体现了公民权利的不断扩大、政府信息公开法治化体现了依法治国理念,体现了高度政治文明的追求.我国目前颁布实施的<(中华人民共和国政府信息公开条例>是我国政府信息公开法治化进程中的一个重要里程碑,但是也存在着较多不足之处,有待不断立法完善.     

关于加强社会立法若干问题的思考

"加强社会立法"这个命题的提出,体现了社会立法发展的一般规律,同时具有明显的中国特色。加强社会立法,需要我们在厘清社会立法与经济立法两者之间关系的基础上,明确社会立法的价值取向,完善社会立法的法律法规体系,并从实际出发循序渐进地推进社会立法。     

部门规章为什么没有行政许可设定权--部门规章功能分析

我国<行政许可法>为什么没有授予部门规章行政许可设定权,其根本原因就在于我国<立法法>所规定的部门规章属于一种执行性行政立法,其与地方政府规章既有执行性,又具有一定范围内的创设性的立法职能不同.<行政许可法>的这一安排,体现了基本立法制度对行政立法制度的决定性作用,同时也反映了我国立法理念的进步.     

地方立法的定量分析与定性分析

地方立法一直是我国立法工作的难点,在地方立法过程中,我们必须要不断借鉴其他学科的优秀方法,才能不断完善地方立法的理论体系。本文借鉴经济学中的一个基本概念,既定量分析与定性分析的方法应用于地方立法的实践,并就如何体现地方立法特色提出了相关见解。     

新世纪我国行政立法的发展趋势

新世纪我国行政立法呈以下七大趋势 :中央与地方行政立法权限的划分将进一步明确 ;行政立法对社会关系的调整趋于谦抑 ;立法内容愈益体现人权、自由、平等等价值取向 ;受全球化的影响愈益深刻 ;立法程序逐步完善 ;对行政立法的司法监督更为有效 ;行政立法的技术将更加科学。     

我国精神损害赔偿制度若干问题探讨——以《侵权责任法》为视野

侵权责任法以立法的形式第一次确立了精神损害赔偿，体现了对人身权益更周全的保护，但条文规定十分简略存在不足之处，本文对精神损害赔偿的性质与功能、赔偿主体、适用范围、不足与完善等作一探讨，以期将来对完善立法有所益处。     

论动物福利立法

动物福利立法是促进人与自然和谐相处的重要步骤,特别是在动物福利状况不容乐观的今天。面对法律在动物保护方面的不足,动物福利立法可以更加有效的保护动物,更加方便动物保护的诉讼。可以说动物福利立法不仅体现了法律在动物保护问题上的健全,更体现了法律对生态文明的直接促进。     

保理业务中禁止让与约定的问题研究

对合同自由原则与债权自由流转两者的权衡是各国立法对禁止让与约定的效力认定与否的一个关键.在保理业务中,德国、美国以及保理国际公约相关立法例中对禁止让与约定效力问题上的态度转变体现了立法者对保理发展的重视及对促进权利自由流转的倾向,否定禁止让与约定的效力也成为国际立法的趋势.由此,我国宜采取专门立法对保理范围内禁止让与约...     

从1933年美国证券法看证券市场的自治与监管

从美国《1933年证券法》的立法教程及内容来看,虽然其加强了对对证券市场的监管和规制,但它也更加充分的体现出了私法自治的精神,坚持了市场经济的自由贸易。这可为我们国家对证券市场的立法与规制所借鉴。     

浅析我国现行法对淫秽物品的规定

现行法上对淫秽的定义主要体现在《中华人民共和国刑法》等法律文件中,其基本态度是"一切淫秽都被禁止"。这些规定体现了严厉打击与统一立法模式的特征。     

权利苦旅——略论“无罪推定”在我国的境遇

体现权利本位的无罪推定原则已成为国际通行的刑事诉讼原则中最为重要一个原则。尽管我国现行的刑事立法中也体现了无罪推定原则的部分内容,但是我国刑事立法和刑事司法的现状却是无罪推定与有罪推定相互并存、相互交错的局面。无罪推定在我国处境艰难。作者对这一现状作了简要剖析,并且对无罪推定在我国的前景作了乐观的展望。相信各位律师朋友均有同感。     

管理法抑或维护法？——论《治安管理处罚法》的缺陷与完善

《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比，体现了从赋予警察权到控制警察权、从加强对行政相对人的管理到维护行政相对人的合法权益的转变。但其仍有许多缺陷。与现代行政法的精神还有一定差距，主要表现在：立法过程缺乏公开性，违反了公开立法的原则；由公安部提出立法草案，违反了自然正义的原则；名称体现了管理论特色。违背了人权理念和现代行政法的服务理念；具体制度设计上有所欠缺；缺乏与其它相关部门法（尤其是刑法）的衔接制度。从以上五个方面完善该法。是健全治安管理处罚制度、体现人权理念的必由之路。     

从程序正义的视角看我国立法听证制度的实践

立法听证作为一种立法民主制度,在一定程度上能起到代议民主的重要补充与完善作用。但由于历史与国情等原因,我们长期存在着对程序正义价值理念的缺位或不意识,致使实践中立法听证的功能正面临尴尬的困境而无法有效体现。这不仅局限了对此问题的研究视野,同时也遮蔽了探寻出路的根本路标。我们有必要从现实出发,重新思索和正确认识程序正义在立法听证制度中的意义与作用。     

行政立法公众参与问题的探讨

行政立法须以程序而为之，恪守程序乃行政立法之圭臬；但行政立法之程序须具正当性，行政立法的公众参与系行政立法正当程序的内在要求，也是民主立法的体现与保障。行政立法的公众参与是民主宪政理念在立法领域的体现，但我国行政立法的公众参与方面还有很多不尽如人意之处；这样，通过借鉴国外行政立法的有益经验来完善我国行政立法公众参与方面的不足成为当务之急。     

我国刑法对人身危险性理论的新应用——兼论《最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》

人身危险性虽然理论上存在争议,但其对刑罚的重大意义是被公认的。西方发达国家在刑罚制度中,在立法和司法实践中,普遍应用了人身危险性理论。我国刑法立法及刑事司法中,虽然体现了对人身危险性的重视,但存在立法未予明确、适用范围不清、操作无据可依等问题。《最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》①明确将人身危险性写入10个条文,且有23个条文与人身危险性理论有关,标志着我国刑法对人身危险性理论应用到了新的阶段,体现了我国刑罚制度更趋理性。