文化监狱建设初探

加强文化监狱建设，是提高监狱人民警察队伍素质，提高监狱监管改造工作质量的重要途径。要加强文化监狱建设，必须全面理解文化监狱建设的科学内涵；必须全面把握文化监狱建设具有政治性、先进性、特殊性、传承性、创新性等特点；必须紧扣构建社会主义和谐社会主题，紧扣监狱工作实际，紧扣监狱中心工作，服务监管改造工作，服务监狱改革工作，服务队伍建设工作；必须抓好信念文化、素质文化、管理文化、廉政文化、安全文化、团队文化、形象文化、物质文化、狱内文化等各方面文化建设。     

试论监狱企业之定位

作为司法体制改革的一个重要组成部分，监狱体制改革给监狱工作带来重大而深远的影响，具有非常重要的历史意义。监狱体制改革，监企分开是重点，规范运行是关键。监企分开怎么分？在新的体制和新的机制下，监狱和企业究竟该如何定位？二者是怎样的一种关系？这是关系到监狱体制改革成败与否的关键。湖北作为监狱体制改革的第一批试点省份，作者参与其中，并进行了深入的思考与探讨，提出监狱企业的定位是特殊企业，它既具有企业的一般性质，监狱体制改革后要把企业应有的权利落实到监狱企业；监狱企业又具有作为改造罪犯场所的特殊性质，要把法律赋予的改造罪犯职能作为监狱企业神圣的责任和义务。要正确处理好监狱企业性质定位上的一般和特殊这对矛盾。同时，监狱企业的性质决定了它的部分管理人员应该由国家公职人员出任。监狱企业应与对应监狱形成紧密的工作联系。     

加强监狱文化建设,提高罪犯改造质量——沙洋汉津监狱文化建设状况调查报告

监狱文化建设就是在监狱范围内营造有利于罪犯改造的精神环境和文化氛围。良好的监狱文化可以陶冶罪犯,有助于提高罪犯的改造质量。同时监狱文化建设也是建设社会主义文明监狱的必然要求,是监狱建设的重要部分。本文研究沙洋汉津监狱文化建设状况的基础上,指出开展监狱文化建设,不仅要不断完善制度,搞好基础设施建设,坚持长期开展文化活动,还要与监狱教育改造的整体工作相结合,在发展中不断总结、不断调整。     

监狱工作政治文明建设刍论

政治文明包括意识文明、制度文明、机构文明和行为文明等要素。监狱工作政治文明建设的目标可以确定为：加强思想素质建设，创造监狱行刑思想文明；促进工作规范化建设，实现监狱刑罚制度文明；深化机构管理体制改革，实现监狱行刑机构文明；促进依法科学文明管理，实现监狱执法行为文明。建设监狱工作政治文明要深入贯彻落实党的十六大精神和全国政法工作会议精神，实施“法德结合，文明改造”方略，推进监狱工作科学化、规范化、法制化建设；应树立政治文明意识，提高警察队伍素质；保障罪犯合法权益，实行人性化管理；推进监狱工作法制化建设，不断提高依法治监水平；深化狱务公开，促进行政透明化，确保执法公正。     

以“三个代表”重要思想为指针推动监狱工作跨越式发展

实践“三个代表”重要思想，促进监狱工作跨越式发展，必须牢固树立“三个代表”重要思想在监狱工作中的指导地位，自觉运用“三个代表”重要思想统领监狱各项工作；必须坚持以提高改造质量的中心，切实履行刑罚执行功能；必须进一步增强责任感和使命感，坚定不移地推进监狱体制改革试点；必须切实加强班子和队伍建设，打造政治坚定、作风顽强、素质过硬、纪律严明的民警队伍。     

监狱警察心理健康问题的思考与对策

在许多人心目中，监狱警察长年累月与形形色色的罪犯打交道，个个都是硬汉。其实，监狱警察也是普通人，只不过职业特殊。情感困扰、人际关系迷茫，监狱警察也会遇到；一般人想象不到的紧张焦虑，监狱警察也要面对。保障监狱警察心理健康，已经成为监狱人民警察队伍建设的一个焦点。关注和维护监狱警察的心理健康，不仅是提高监狱警察心理素质的重要环节，也是推进监狱人民警察队伍建设，促进监狱工作又好又快发展的重大举措。本文拟对有关问题进行探讨。     

加强监狱基层基础建设的实践与思考

加强监狱基层基础建设，是确保监狱安全稳定，实现监狱科学发展的需要，也是强化监狱职能，构建社会主义和谐社会的需要。加强监狱基层基础建设，要以加强基层民警管理为重点，不断提高基层的管理水平；要以加大基层基础投入为保障，不断改善基层的工作条件；要以提升基层民警的素质为核心，不断增强基层的创新能力；要以确保监狱安全稳定为目标，不断加强基层的基础管理工作。在加强监狱基层基础建设的过程中，要妥善处理好动力、机制和创新的关系问题，以保证监狱基层基础建设工作深入、持久地开展。     

建立反腐倡廉长效机制 预防监狱民警职务犯罪——试论监狱人民警察职务犯罪的特点、根源和预防对策

监狱腐败是对司法公正的釜底抽薪。加强反腐倡廉建设，预防监狱民警职务犯罪，有利于促进公正文明执法，维护社会公平正义，推进监狱事业的建设和发展。结合多年从事监狱行政监察工作的实践，笔者把监狱人民警察因工作岗位可能发生的违规违纪案件，根据其表现形式归纳为六种主要类型；从权力属性、文化影响和利益得失三个方面，从客观上分析了监狱民警职务犯罪的主要原因；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出了要加强反腐倡廉建设，构建五条反腐防线的职务犯罪预防对策。     

用活文化载体激活队伍潜力

监狱人民警察队伍素质的高低是监狱事业兴衰的关键。监狱民警队伍建设要努力在弘扬监狱文化的主旋律中始终贯穿以人为本的工作理念，用活文化载体，激活队伍潜力，不断锤炼和造就适应新时期监狱事业发展需要的监狱人民警察队伍。较好地理解监狱“人本文化建设”的内涵，了解监狱“人本文化建设”的意义，掌握监狱“人本文化建设”的原则和方法，对于求证监狱警察精神，演绎监狱警察风范、诠释监狱警察形象、展现监狱警察工作活力具有深刻的现实意义。     

监狱体制改革后如何确保教育改造的主导地位

监狱体制改革的终极目的是为了纯化和复归监狱的本质职能，提高罪犯的改造质量，因此，监狱体制改革后，应当突出和确保教育改造在监狱“以改造人为宗旨”这一本质职能中的主导地位；要以科学发展观为指导，进一步明确教育改造的功能定位；要尊重教育改造的客观规律，突出罪犯在教育改造中的主体性；要创新教育改造工作机制，推进教育改造科学化建设；要充分利用劳动生产的主战场，着力发挥劳动改造的教育功能；要加强监狱分类建设，实行罪犯分类教育；要推进民警队伍的分类管理与专业化建设，不断提升基层民警的管理与教育改造能力。     

对新型监狱体制下监狱企业发展加快转型的思考

监狱体制改革已在全国全面开展,为监狱进一步强化劳动改造职能创造了符合科学发展要求的体制机制,也对监狱企业工作提出了新的更高的要求。到底为什么要发展监狱企业?向什么方向发展监狱企业?怎样发展监狱企业?这已成为监狱体制改革新形势下监狱工作关注的一个十分重要的话题。本文主要从分析对监狱企业发展的误解与事实出发,来进一步阐述监狱企业发展的必要性、重要性,并重点结合江苏监狱企业的实际,提出新型监狱体制下监狱企业加快发展、加快转型的路径和设想,希冀引起大家的重视。     

现代监狱应大力推行监狱安全文化建设

建设监狱安全文化要树立以人为本，安全为本的现代监狱工作理念，紧密结合监狱工作的实际，增强监狱警察、职工和罪犯的安全意识，提高监狱安全管理的水平。建设监狱安全文化的主要内容是抓好安全内化于心、固化于制和外化于形的系统工作。     

关于监狱文化建设的思考

监狱文化是监狱文明的承载和积聚，对正确执行刑罚和改造罪犯发挥着重要的导向、凝聚、激励、规范作用。监狱文化可以不同标准进行分类，并有其自身特征。同时也对监狱工作起到了一定的作用。但是，目前我国的监狱文化建设还存在滞后于监管改造工作发展的现象，因此，必须以此为基础，从多种途径建设监狱文化进而推动监狱工作的发展。     

监狱工作的制约因素辨析

监狱工作要创新发展，必须对监狱工作的制约因素有所认识。监狱工作的制约因素主要体现在：观念的制约，人治观念与法制观念相冲突；体制的制约，改造与生产存在体制性矛盾；机制的制约，用人机制、用工机制、工作机制难以适应现实和未来发展；环境的制约，软环境即法制环境、经济环境、人力环境与硬环境的建设，不适应形势发展需要。     

中国监狱现代化的方法论选择

中国监狱改革及其现代化建设必须正确处理好借鉴与继承的辩证关系。科学的态度是：一方面，要借鉴国外有效的监狱行刑制度和经验，特别是西方国家在现代化运动初期、中期，以及现代化完成之后，监狱所面临的种种困境，面对这些困境监狱所进行的一次又一次的改革，以及这些改革运动成功的经验和失败的教训，等等，对我国当前的监狱改革及其现代化建设将有很好的借鉴作用；另一方面，又要使中国传统的监狱行刑制度得到创造性继承，并加以发扬光大，如对罪犯的思想教育，劳动改造罪犯制度等。两者有机结合，共同服务于改造罪犯，预防和减少犯罪这一最终目标。     

监狱生产立法问题研究

监狱体制改革后，作为监狱工作重要组成部分，为监狱劳动改造罪犯服务的监狱生产在新的管理体制下已成为有别于社会企业行为的刑罚执行行为，国务院和司法部已明确提出要实行特殊立法，尽快对监狱生产进行立法已成为当务之急。监狱生产立法必须坚持遵循宪法和法律；坚持监狱工作宗旨，维护国家利益；坚持监狱体制改革方向；服从罪犯劳动改造需要；保持中国特色，借鉴国外经验；立足现实，着眼长远，统一规范等基本原则，对监狱生产的性质和任务、组织形式、人员构成、生产劳动项目的选择、管理体制、生产组织机构、劳动保障、资产管理、财务管理、产品销售、国家政策等主要内容进行专门立法。     

监狱工作法制化探微

在我国，监狱是司法机关，是行政机关，而且是国家机器的基本组成要素之一，监狱的特殊地位对监狱工作法制化有着特别的要求。监狱工作的法制化在不同层面也体现出不同的内涵，分别体现在监狱作为司法、行政机关和国家机器的基本要素的构成等三个方面上，监狱法制化的实现途径要求我们必须深化监狱体制改革，强化监督职能；坚持法制统一，完善法律体系；着力监狱的规范化建设，探索法律救助。     

牢固树立社会主义法治理念推动监狱工作科学发展

监狱企业运作的法律依据不是《企业法》、《公司法》，而是《监狱法》；监狱企业的主要任务是通过生产劳动将罪犯改造成为守法公民，而不是以营利为主要目的；监狱企业的主要管理人员是监狱人民警察，主要劳动力是服刑的罪犯；监狱企业生产的产品除了一般的物质产品外，还有经过改造的守法公民或有用之材。因此，监狱企业不能简单地套用行政机关、事业单位或企业单位的管理办法。国家对于监狱应当实行特殊管理，给予特殊政策，实行特别之法。     

监狱工作法制化建设的若干思考

在贯彻党的十六大精神，建设社会主义政治文明的大背景下，监狱工作法制化建设问题引起监狱管理机关的高度重视，监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国，建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化建设首先应明确指导思想和基本目标，切实加强监狱执法、管理、教育工作的法规制度建设，特别是可操作性强的具体法规，以实现规范化；不断深化监狱工作法制化的认识，加强领导，深入开展相关理论研究。     

强化制约监督确保公正执法

最近，我们正在不断反思、深入思考监狱机关如何确保公平、公正、文明执法这一问题。我们认为，监狱机关贯彻江总书记“三个代表”的重要思想和依法治国的基本方略，落脚点要放在依法治监和提高改造质量上。监狱是维护国家稳定、巩固国家政权的国家机器，只有严格依法办事，才能更好地贯彻党的监狱工作方针，切实履行惩罚与改造罪犯的法定职能，维护国家、社会和人民群众的利益不受损害；只有严格依法办事，维护好监狱和监狱民警的尊严，解决执法上的腐败问题，才能使我们这支队伍在新的环境下保持本色。严格执法是监狱工作最基本的底线要求…