认清形势 把握大局 与时俱进

本世纪头20年,是我国经济和社会发展的重要战略机遇期,也是实现司法行政工作跨越式发展的重要机遇期。当前,司法行政工作面临着许多新的发展机遇和有利条件,一是经济建设的发展为司法行政工作提供了广阔的发展空间。以十六大为标志,我国经济将进入一个全面发展的新阶段,我国的市场经济体系将更为完善和发达,成熟的市场经济迫切需要成熟的法律产品为其服务、为其护航。二是社会主义政治文明建设为司法行政工作提供了广阔的用武之地。司法行政各项工作都与依法治国和社会主义政治文     

关注司法行政工作确保稳定大局

随着社会主义市场经济的发展，司法行政机关作为政府的职能部门，在促进民主法制建设、市场经济建设进程中，地位作用越来越重要，必须对其工作给予更多的关注。对司法行政工作给予更多的关注是依法治国的需要。要实现依法治国的战略目标，不仅要有完备的立法、严格的执法、公正的司法和有效的执法监督，还需要有深入的法律普及、优质的法律服务和良好的法学教育。后者在依法治国和以德治国这一社会系统工程中，居于基础性、先导性的重要地位。因此，更多地关注司法行政工作是为实现依法治国和以德治国目标打下坚实基础的需要。对司法行政工…     

入世之后,对浙江省法律服务市场的调查与思考

作为对浙江省法律服务工作有着指导、管理职能的省各级司法行政机关，在我国正式加入WTO之时，重新审视我省法律服务市场的发展状况，正视其中存在的一些问题，提出应对解决之策，对进一步规范我省法律服务市场秩序，促进其顺利地与国际法律服务市场接轨，具有重要的现实意义。一、我省法律服务市场的发展现状我省的法律服务市场是伴随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展而成长、壮大起来的。２０多年来，我省各级司法行政机关积极树立“大服务”思想，紧扣经济社会发展脉博，牢牢把握改革、发展、管理三大环节，不断开辟法律服务…     

建设司法行政法律制度体系的基本经验

党的十六大以来,司法行政机关按照中央提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求,认真贯彻执行《立法法》,紧紧围绕司法行政工作改革发展,大力推进司法行政法律制度建设,实现司法行政法制建设与国家整体法制建设同步发展。目前,专门规范司法行政工作的法律4部,全国人大常委会决定2件,行政法规4件,部颁规章70件,地方性法规100件,司法行政主要业务领域基本实现有法可依、有章可循,中国特色司法行政法律制度体系已经形成。在推进制度建设中,司法行政机关积极探索,勇于实践,不断提高,积累了宝贵的经验,对进一步完善中国特色司法行政法律制度体系具有重要的指导意义。     

河南基层法律服务工作现状及前瞻性思考

基层法律服务在构建社会主义和谐社会、着力建设社会主义新农村的新形势下，其发展前景、发展原则如何确定，队伍建设、业务建设、制度建设怎样加强，指导管理如何强化，是司法行政机关亟待解决的问题，也是当前司法行政工作学习实践科学发展观调研的重要课题。现将笔者对基层法律服务工作的了解、思考以及工作的设想予以简要阐述，以就教于同行。     

行政指导可诉性比较浅析

行政指导行为已被广泛运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中。由于目前行政指导缺乏法律法规规范,行政指导侵犯相对人权益的事实大量存在,很有必要规范行政指导行为。本文将日本、我国台湾地区和我国内地对行政指导的界定及其现状进行了比较研究,认为必须将行政指导纳入法制化轨道,接受司法审查,从而使中国行政指导在法律规范下健康发展。     

围绕司法行政工作加强理论研究——全国司法厅（局）长座谈会发言摘要

安徽司法行政工作良性循环发展的思考与实践围绕如何担负起为构建社会主义和谐社会提供保障和服务这一历史使命,我们进行了积极的思考和实践,我们逐步认识到,司法行政工作只有实现良性循环发展,才能更好地适应构建社会主义和谐社会的要求。我们所说的司法行政工作良性循环发展,     

行政立法中部门利益法制化的防范

行政立法中部门利益法制化是我国社会发展中面临的新问题,市场经济的逐利性是主要外因,行政权的双重性和公务员身份的双重性是其主要内因.解决这一问题的主要途径应从社会主义法治发展的趋势中寻找,坚持依法行政,坚持民主、科学的立法原则,从实质和程序两方面规范行政立法行为,推进对行政行为司法审查方面的改革.     

县（区、市）司法局职能配置与运作现状研究

引言 地方行政机关职能配置和运作方式，涉及到行政机关内部工作分工和职责履行。司法行政机关职能配置和运作方式是否科学、合理，是司法行政机关的行政行为能否依法、有序工作的前提，关系到公正、权威和高效的有中国特色社会主义司法行政工作机制的建立。正确、充分、高效发挥司法行政机关的职能以及加强自身的规范管理，是加强司法行政机关建设的重要环节。     

搞好宣传报道 营造基层司法行政工作改革发展的良好氛围

认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，是当前基层司法行政工作的重要政治任务和神圣使命。吴爱英部长多次强调．开展“大学习、大讨论”活动，推进司法行政工作，必须加强宣传工作，为推动活动不断深人营造良好氛围。只有切实抓好司法行政宣传报道，才能不断促进基层司法行政工作的新发展。     

让法律与”三贴近”亲密接触

随着我国社会主义市场经济的发展和法制建设的逐步完善，法律触角已经延伸到社会、经济生活各领域。如何满足广大群众、社会基层组织、企业对法律知识的需求，武汉市江汉区司法局根据实际情况，提出“让法律与‘三贴近’亲密接触”。即贴近群众、贴近社区、贴近企业，很好地履行了基层司法行政职能。     

对律师非诉讼业务的法律思考

在社会主义体制下的市场经济是一种多元化的法制经济，置于社会主义市场经济中的各种经营主体的各自行为都亟待适合于社会主义市场经济体制的法律法规来规范、来调整。然而在社会主义市场经济活动中，不仅仅靠刑罚中的诉讼业务去制约，更重要是顺应市场的需要，因势利导的去适用法律规范市场经济，这一方面需要大量熟悉各种法律法规的专业律师积极参与，才能更好地推广和发展社会主义市场经济有序的发展。当然，社会主义市场秩序也需要社会主义形势下适合于社会主义市场经济的法律法规来保障。现实中，市场经济中的诉外业务，越来越需要法律…     

加强与改善对律师业的管理 推动法律服务市场的发展与完善

“十五”计划时期是完善社会主义市场经济体制的重要时期。法律服务市场是市场经济不可或缺的重要组成部分，法律服务市场的水平在一定程度上反映出整个市场经济的发展水平。律师业是法律服务市场的主要方面，如何推动法律服务市场的规范与发展，从而促进市场经济体制的不断完善，我认为司法行政机关必须深刻认识市场经济发展的必然规律，解放思想、转变职能，加强与改善对律师工作的管理。 一、树立市场观念，实行开放管理 律师服务的商品性决定了法律服务的市场性，法律服务市场的发展与完善取决于能否正确认识和遵循市场规律。市场经济是…     

“中国司法行政恢复重建30年巡礼”宣传活动通知

在庆祝中华人民共和国建国60周年到来之际，为纪念我国司法行政工作30年的恢复重建历程，彰显各级司法行政机关为改革开放和经济建设服务，推动社会主义民主法制建设的巨大成就、成功经验和前进方向，弘扬贯彻落实依法治国基本方略的重要举措和取得的辉煌成果，宣传司法行政系统在法律服务、法律保障和法制宣传等方面的重大成就.     

浅论我国的行政垄断及对行政垄断的法律规制

随着我国经济体制改革的深入,计划经济体制逐步过渡到市场经济体制。然而,由于改革不彻底等因素,计划经济时期残留的政府滥用行政权力不正当地干预经济生活的行政垄断行为仍然大量存在,如何对行政垄断进行法律规制,成为中国法治的主要议题之一。本文认为只有从根本上改变行政垄断的这种局面才能保证社会主义市场经济的有效运行,实现我国经济的稳定发展。     

社会主义法治理念语境下的法官素质

“二五改革”期间，中央从我国国情和人类法治文明发展方向出发。立足于社会主义市场经济和民主政治发展的时代要求，因地制宜地提出在全社会树立社会主义法治理念，作为指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。社会主义法治理念的树立将带动我国司法理念、伦理、体制等方面的革新，那么，法官作为重要的司法主体，其应具备哪些素质以适应社会主义法治理念的要求呢？     

我国公证事业又好又快蓬勃发展

公证制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分，公证工作是我国社会主义民主法制建设的一项重要工作。党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的关怀领导下，在各级党委、政府的关心支持下，伴随着社会主义市场经济和民主法制建设的发展，我国公证工作取得了长足进步。特别是2000年7月国务院批准司法部《关于深化公证工作改革方案》以来，各级司法行政机关在公证机构组织形式、执业准人、管理模式、法律责任及办证程序和运行机制等方面，进行了一系列探索与改革。2005年8月28日《公证法》颁布实施，标志着公证工作进一步实现了有法可依，为我国公证事业的发展奠定了坚实的法制基础。     

论入世后新形势下的公安行政审批制度改革

公安行政审批工作是政府行使管理职能的重要内容之一。市场经济的发展尤其是WTO的加入使得旧体制下公安行政审批制度的种种弊端日益显现。因此，只有从观念、具体工作及立法保障上对其加以更新和规范，才能适应新形势的要求。     

黄浦律师业未来科学发展之思考

律师服务业是现代服务业一个重要组成部分。黄浦,作为上海市的中心城区,优越的地理位置和深厚的历史积淀给区域经济的发展带来了令人振奋的机遇和前景,同时对黄浦现代法律服务业不断提出了新任务和新要求。随着律师管理服务工作重心的下移,如何在实践中运用科学发展观,积极履行司法行政工作职能,指导我区律师业进一步发展,拓展和规范法律服务,做和谐社会的建设者、保障者;如何在司法行政管理、律协行业管理、事务所及律师自律相结合的体制下,充分运用地域优势,促进黄浦律师业又好又快发展,已成为我们面临的新课题。     

对行政法概念的不同看法

<正> 为了理解什么是行政法,有必要分析一下行政法所调整的对象。一般地讲,英美法系和大陆法系的代表人物都把行政法理解为调整行政机关活动的法律规范的总和。例如,行政法学者克·斯·罗赛杰尔专门研究行政法在法律体系中的地位,确定行政法是公法的一个部门,它和行政机关有关系(和管理行为有关系),另一位学者尔·雷杰尔特在他的行政法著作中写道,"无论美国行政法,还是西德行政法,在广义上讲,都是调整除立法和司法以外的一切国家活动的法律"。