反思审议民主

民主理论家们已经将审议看作是民主实践或民主活动的样板。然而通过反思,我们发现审议并不是必然的:审议的首要前提——相互尊重在实践上遥不可及;民主理论家希望审议与民主能够持久结合,而二者却发生了离异;民众的暴行与缺乏理性使审议不能够慎思明辨;在对共同性的广泛寻求过程中承认和尊重特殊利益是有困难的。     

网络政治参与——协商民主的新形式

作为当代民主理论和实践的最新发展,协商民主强调公民通过自由而平等的理性对话、辩论、推理和审议等方式来参与公共生活,赋予政府立法和决策以合法性,从而保证公民自治和真实民主的实现,推动民主政治的发展。而公民的网络政治参与过程体现了与协商民主理论在一些方面的一致性,网络政治参与在近似地实践着协商性民主的理想,成为协商民主的一种新形式。但同时,要合理有序有效的实现网络政治参与,还需要政府和公民的共同努力。     

协商民主的理论及其实践：对人权保障的贡献——以协商民主的权力制约功能为分析视角

作为当代西方民主理论和实践的最新发展，协商民主强调公民通过自由而平等的理性对话、辩论、推理和审议等方式来参与公共生活，赋予立法和决策以合法性，从而保证公民自治和真实民主的实现，推动民主政治的发展。协商民主的价值理念契合了当代宪政国家人权保障的核心追求，其宪政功能突出表现在通过制约和监督国家权力以整合多元社会共识，赋予立法和决策以正当合法性，凸显宪政国家人权保障的终极目标。当前各国的乡村社会和地方城市产生了许多新的协商制度形式，为人权保障事业作出了独特贡献。     

略论我国立法审议程序的论辩维度

本文从哈贝马斯的交往理性观出发,提出了商谈式立法的概念,论证了立法审议过程中论辩的重要性;就我国立法审议程序中存在的问题,沿着哈贝马斯的理论脉络,讨论了我国公共领域中存在的问题,以及立法审议程序中的论辩难题;最后在厘清哈贝马斯的商谈程序观的基础上,讨论了立法审议程序中论辩维度的构建,提出了一种程序性论辩方案。     

民主从学会审议开始

审议权作为一项重要的监督职能，是依法进行表决的前提。只有立足于全面、透彻的审议，立法、监督、任免和决定重大事项等权力，才能彰显出民主与法制的精髓。姑且断言，民主可先从学会审议开始。请珍视审议效率人大会议事关国计民生，事关通盘全局。会议中的审议效率弥足珍贵，其低下乃至缺失，不仅会降低国家权力机关在人民群众中的威望，更会给社会相关方面发展带来制度性诟病。近几年，有地方把审议贯穿于常委会的会前、会中、会后全过程，充分发挥“审议卡”的优势，以备议、审议、补议拓展了审议程序，提高了审议质量。     

政治、审议民主与司法审查:论青年桑斯坦的宪法理论

凯斯·桑斯坦是当代美国最具学术影响力的宪法学家。作为20世纪80年代美国宪法共和主义复兴的理论主将,桑斯坦建构了以审议民主为中心的政治、宪法与司法审查理论。在政治理论中,审议民主构成了共和主义政治区别于多元主义政治的关键;在宪法理论中,美国宪法规定了以审议民主为核心的政治结构和决策过程,私人的"赤裸偏好"不是政府行为的正当性依据;而在司法审查理论中,法院的角色是审议政治的审议者,因此要求一种能动的司法审查。     

民主从学会审议开始

审议权作为一项重要的监督职能,是依法进行表决的前提。只有立足于全面、透彻的审议,立法、监督、任免和决定重大事项等权力,才能彰显出民主与法制的精髓。姑且断言,民主可先从学会审议开始。     

民主立法是立法与社会资源分配的理性路径

要破解"有法律而无秩序"困局,需要在立法中,即分配社会资源的过程中为公正付出努力;需要走民主立法之途,即国家立法与社会资源分配的理性路径选择是民主立法。民主立法是我国立法原则之一。作为公正分配社会资源,化解社会群体矛盾冲突的理性路径,民主立法有助于实现立法主体的广泛性、立法程序的合法性、立法实体的人民性。     

立法民主:概念与根据

立法民主的核心含义是指在立法决策、立法活动中,依据民主原则,贯彻民主原则,法文件的内容则不能作为立法民主的内涵要素.现代立法的要求之一是贯彻立法民主原则,其根据在于,现代法乃是人们享受良好人世生活的一种制度安排,从理性上说,公民有保留立法权力的要求;现代国家社会成员地位的平等,要求立法活动遵行民主原则.     

我国人民民主面临的问题及对策——基于协商民主视角的分析

人民民主是社会主义民主的核心要义,是中国共产党和当代中国的理想和追求.我国设计了以人民代表大会制度为标志的一系列制度措施来实现人民民主,但在具体的政治实践中却面临种种问题.协商民主是强调讨论对话和审议的民主形式,恰好在某种程度上弥补了目前我国人民民主实践的不足.     

立法论证与我国的立法民主

立法论证是一种在民主的政治制度中方能发挥其功能的立法活动.然而,我国当前的立法实践普遍将立法民主仅仅理解为民主作风.这种观念不仅与民主政治有着本质区别,更阻碍了对立法论证深刻价值的认识.     

民主的网络维度及其限度

对于人类民主生活而言,无论是直接的古典民主还是间接的代议制民主都存在着自身难以克服的问题。在国家治理复杂性日益提升的背景下,协商民主理论构成了代议制民主的补充性方案,它以公共领域作为空间依托,有助于实现精英治国和民众参与的有效结合。随着互联网信息技术的快速发展,以网络社群为载体的网络公共领域逐渐兴起,它实质性地拓展了民众对公共事务的协商和参与,发挥着重要的民主功能,为协商民主理论注入了新的活力。然而,网络民主也存在着数字鸿沟、群体集化、非理性表达、政府回应缺失等问题。网络民主功能的发挥有赖于长效的保障机制,它涵摄完善的网络立法、政府回应机制、基层网络设施以及网民的理性自律意识。     

浅议程序民主与实质民主——对我国民主政治建设的反思与启示

民主政治建设一直是我国建设社会主义政治文明的重要内容,本文在对程序民主和实质民主界定的基础上,分析了二者之间的关系,并通过对我国民主政治建设的反思,提出了几点对新时期我国民主政治建设的几点看法。     

陶行知治校实践中的民主与法治思想论略

为培养学生参与未来民主政治的能力,陶行知强调学校要实行民主管理.同时,陶行知也认为,学校管理中的民主与法治是不可分的.在育才学校的创办和治理实践中,陶行知从保障学校成员的权利和立法、行政、司法相制衡的角度考虑学校中管理机构、权力分配和工作程序的设计,体现了民主与法治相结合的原则.陶行知的这种治校的民主与法治思想对于当前我国提倡的依法治校实践具有多方面的启示.     

企业破产法(试行)出台——民主立法的一个范例

1986年,在全国人大常委会的立法史上,企业破产法草案从最初不同意见的激烈争论、展开博弈,经过反复协商,到最后总体上达成共识、高票通过,生动地展示了立法民主精神,堪称一个民主立法范例。企业破产法草案是在推进经济体制改革的背景下提出的。过去,国有企业长期吃国家的"大锅饭",一旦陷入困境就依靠国家财政和行政手段关、停、并、转,把濒危的穷厂并到富厂,继而又把富厂吃穷,形成恶性循环。1986年6月,国务院向全国人大常委会提请审议企业破产法草案。这部法律的立法原意,是为市场竞争确立一     

不懈追求民主立法

坚持民主科学立法，汇聚全民智慧力量。经过60多年摸索，中国立法过程逐步规范，民主立法、科学立法的系列重大措施，不断诠释着社会主义民主政治的真谛。     

民主·宪政民主及其低度程序法则

人是民主的目标,任何意义的民主都与人的生活方式有关;政府是民主的载体,民主是引领政府走向人道的唯一方法。民主政治的核心程序是竞争性的选举,但选举仅仅是一种低度的民主形式。宪政民主乃民主体制与宪政主义的有机结合,使它得以运转的低度程序法则,正是现代政府合法性的低度标准。     

西方协商民主理论中政党因素的缺位及其修正

西方协商民主理论中公共协商的主体是公民及其社团，这种理论倾向导致了政党因素在协商民主论争中的缺席。然而，公共协商与政治决策之间的非连续性和断裂性，要求公共协商在政治决策领域寻找合适且有力的政治代议者，这就为政党因素在协商民主理论中的重新出场创造了机会。因而，探讨协商民主中的政党因素实为必要。     

民主操练

80年代以来的中学政治课本中,有一个被反复宣传的民主观念,那就是:民主的发展是一个渐进的过程,不可能一蹴而就,我们对民主的到来应该有耐心.客观地端详我们的现实,便会发现这样的民主观,是基于现实的理性判断.     

立法：讲民主求科学

近日，安徽省人大常委会出台了2010年立法计划，该计划共列入立法项目38件，其中上年度已审议需继续安排审议的项目4件，首次安排审议的项目8件，报请批准的项目12件，调研论证类项目15件。综观2010年立法计划，有以下五个显著特点。