环保法新规将出实施细则

明年1月1日，被称为“史上最严”的新《环保法》将实施。为了让新《环保法》确立的新规能得以实施，环保部启动了54项配套文件、规章制度的制定工作。近日，“按日计罚”“查封、扣押”“限产停产”等新规实施细则的征求意见稿已出台，而“行政追责”“行政拘留”等其他50项配套文件将陆续出台。     

环保部:公布五项细则守住APEC蓝

2015年1月1日,被称为“史上最严环保法”的新《环境保护法》正式实施.1月4日,环保部又公布了五项细则:《实施按日连续处罚办法》《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》《实施限制生产、停产整治办法》《企业事业单位环境信息公开办法》和《突发环境事件调查处理办法》.     

數字一覽

2016年上半年,地方各級環保部門實施按日連續處罰案件307件,罰款數額達26447.62萬元;實施查封扣押案件2942件;實施限產停產案件1202件;移送行政拘留1291起;涉嫌犯罪移送公安機關案件840起。截至7月底,全國32個省(區、市、兵團)共排查發現違法違規建設項目62.4萬個,按照‘三個一批’的要求,已完成清理整頓任務19.1萬個,約佔總數的31%。其中淘汰關閉類7.2萬個,已完成80%;整頓規範類30.8萬個,已完成21%;完善備案類     

污染环境罪刑法规制疑难问题研究

在近期举行的十二届全国人大四次会议上,我国环境保护部部长专门就污染环境犯罪刑法规制问题召开记者会,明确强调加强行政执法和刑事司法联动,让违法者不仅受到行政处罚,严重的还要受到刑事处罚.统计数据显示,去年环保部联合公安部、最高检对两起性质恶劣的案件进行了挂牌督办,同时全国共移送行政拘留案件2079起,移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件.     

深圳市检察机关执行刑诉法情况调查

刑诉法实施前3个月，深圳市检察机关刑检部门共受理移送审查起诉案件952宗，审结576宗，按新的庭审方式出庭公诉案件340宗，占审结数的59％，不起诉案件1宗；受理呈捕案件（含去年12件积案）922宗1494人，审结885件1418人，按新的逮捕条件批捕案件834宗1325人，占审结数的94．2％和93％，不批捕案件51宗93人，占审结数的5．8％和7％。移送审查起诉的案件和提请批准逮捕的案件还在大量增加。通过调查，刑检部门在贯彻刑诉法，探索新的办案方法的初期，遇到了一些理论和实际问题。一、关于如何理解逮捕条件问题根据刑诉法第六十条规定，“有证…     

从几则案例谈国家赔偿法的修改

国家赔偿法自１９９５年１月１日实施以来，对于监督、制约行政、司法权力，促进依法行政和公正司法，保障公民的合法权利起到了重要作用。然而该法实施以来，“赔偿案件之少，赔偿数额之低，已经让不少人对这部法律失去了信心”。①据统计，１９９５年１月１日至１９９７年底，我国各级人民法院赔偿委员会共受理各类赔偿案件１１２６件，审结８７０件，其中决定由国家机关赔偿３６４件，行政赔偿最高数额仅为２万元，绝大部分只有千元左右。②经过７年多的实施，该法逐渐暴露出了一些缺陷，特别是在司法实践中，许多案件因无法可依，妨碍了…     

行政拘留也应适用听证程序

1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，并于1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证……当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。”而在1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上通过的《中华人民共和国治安管理处罚条例》显然没有规定听证程序或类似听证的程序，只是在第四十条规定：“对治安管理处罚提出申诉或者提起诉讼的，在申诉和诉讼期间原裁决继续执行。被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行……。”从这些规定中我们不难看出：在我国行政拘留并不适用听证程序，笔者则认为行政拘留也应适用听证程序，本文拟对此进行探讨。     

严查违纪违法案件 确保“国资”使用安全

严肃查处国债资金违纪违法案件，是保证国家积极财政政策有效实施和重大工程建设顺利进行的重要措施。２０００年以来，我们在国债资金管理使用情况的监督检查中，积极发挥职能作用，及时揭露和查处国债资金管理使用中的违纪违法案件，取得明显成效。截至今年２月，全省共查处国债资金违纪违法案件５８件，给予党纪政纪处分５５人，移送司法机关８人；纠正违规违纪资金７５９４万元，挽回经济损失２５０７．１９万元。我们的主要做法是：多渠道抓案件线索通过检查我们看到，近年来我省各级行政主管部门和项目建设单位采取措施，在按规定管理…     

刑罚执行完毕但遗漏同种罪行的案件应否重新起诉

一、主要案情 2000年7月17日,曹某窜至某村某室,窃得价值人民币5525元的摄像机一架及价值人民币 2460元的照相机、金戒指、项链等物品。曹将摄像机藏匿后,在销赃时被公安人员抓获。曹到案后交代了盗窃照相机等物的事实,但否认了盗窃摄像机的事实。公安机关于2000年9月25日将案件移送检察机关审查起诉,认定曹盗窃照相机等物品,盗窃数额为2460元。由于除被害人报案陈述外,无其他证据证实曹亦实施了盗窃摄像机的行为,故检察机关以公安机关移送审查起诉认定的事实向法院提起公诉。法院经审理判处曹拘役四个月,并处     

论对行政诉讼法第49条的修改

我国行政诉讼法第49条这样规定：“诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫，责令具结悔过或者处一千元以下的罚款，十五日以下的拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任；（一）有义务协助执行的人，对人民法院的协助执行通知书，无故推拖、拒绝，或者妨碍执行的；（二）伪造、隐藏、毁灭证据的；（三）指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的；（四）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩…     

北京市纪委召开第四次全会通报反腐败斗争三项任务完成情况

1993年12月30日，北京市纪委召开第四次全会，通报4个月来反腐败工作情况。全市处级以上领导干部对照中央5条规定“11个不准”进行了自查自纠，现已有257人辞去在经济实体中的兼职；有6人退出了到下属单位报销应由个人支付的费用7234元；有249人退出在公务活动中接受的礼金和各种有价证券40985元。4个月来，全市各级检察机关立案侦查贪污受贿等经济案件263件，其中万元以上的113件。1至11月，全市纪检监察系统立案830件，已结案669件，共处分牵涉案件的党员547人。全市共清理出未经中央及本市财政、物价部门批准的收费项目586个。从9月下旬…     

百字讯

百字讯●为了加强农村财务的管理，安徽省芜湖县纪委、纠风办会同审计部门，从去年开始，对全县农村财务收支情况进行审计。截至今年2月底，通过审计，全县共查出违纪金额43.4万元；2人被免职，1人被开除党籍，1人被移送司法机关。□（陶三义汪海荣崔来生）●去年以来，山西省晋城市纪委狠抓案件查处工作，截至今年2月底，全市共初核案件57件，查处案件31件，分别比去年同期增长了111％和41％；处分了31名违纪违法的党员干部，比去年同期增长了31％。□（姬金恒 高凯波）●去年以来，陕西省韩城市加大纠正医药购销不正之风工作的力度。截至…     

完善办案机制 加大办案力度 保持办案规模 确保办案质量

2003年以来，我院在上级院和地方党委的正确领导下，按照“一个加大，两个提高”的总体要求，不断规范办案管理，创新办案机制，积极查办贪污贿赂案件，呈现出立案数高、大要案比例高的良好势态，收到了良好的法律效果和社会效果。四年中，共立案侦查42件48人（包括大案14件15人），全部侦结并移送审查起诉；提起公诉的35件38人，法院均作了有罪判决；共为国家挽回经济损失340余万元。     

更切实有力地抓好信访案件的办理

自 1998年全国纪检监察信访工作会议以来，各级纪检监察机关认真贯彻会议精神 ,做了大量工作，取得了显著成果。据统计， 1998年 6月至 2000年 6月，全国省（区、市）、市两级纪检监察机关信访部门办理信访案件 3万多件，直接查办信访案件约 4800件。经过调查，属实的约占 70％，共处分党员干部 5813人，移送司法机关 178人，收缴违纪金额 8902万元，为国家挽回经济损失 8970万元。在这些信访案件中，有许多成了当地乃至全国有名的大案要案，如海南省东方市原市委书记戚火贵贪污受贿案，戚被开除党籍和公职，被判处死刑；江西省安义县原县委…     

不捕案件增多的原因分析

修改后的刑诉法实施一季度以来，湖南省华容县检察院共受理公安机关提请批捕案件28案38人，其中不批准逮捕14案14人，占公安报捕案件总人数的37％，与去年同期相比，不捕总人数上升了7％。不捕案件增多的原因，我们认为有以下四个方面：1、检察机关退补方式被取消。以往，检察机关在审查批捕公安机关移送报捕的刑事案件中，发现有部分案件事实不清，可以作出退回公安机关补充侦查的决定。去年第一季度，我院在审查批捕公安机关移送报捕的案件中，有6案6人后于案件事实不清，其中有3案3人因已被刑事拘留，我院作出了不批准逮捕的决定；另外3…     

财政部发布金融企业财务规则

国务院2006年12月31日公布了《诉讼费用交纳办法》，该办法在降低诉讼费用交纳标准方面作了以下六个方面的规定。：（2）将财产案件收费比例的起点由现行的4％下调为2．5％；（1）取消其他诉讼费和执行实际支出费用，实行先执行、后收费；（3）将离婚案件涉及财产分割不另行收费的最高限额由财产总额不超过1万元调整为不超过20万元；（4）行政案件不论是否涉及财产一律按件收取案件受理费；（5）当事人申请撤诉、调解结案或者适用简易程序的案件，减半交纳案件受理费；（6）对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。新办法确立了在诉讼过程中不得违反该规定的范围和标准向当事人收取费用、对交纳诉讼费用确有困难的当事人提供司法救助和外国人在人民法院进行诉讼适用国民待遇原则和对等原则等基本原则。     

金融系统经济犯罪调查分析

１、发案频繁，有窝案、串案现象发案率高是金融系统经济犯罪的主要特点。仅９６年３月至６月，发生在金融系统的经济犯罪案件就达９件９人，其中有信用社主任、会计及其他工作人员挪用公款窝案；１９９７年度又查处了某银行工作人员贪污贿赂串案；１９９９年１月份就查处了某银行工作人员贪污、贿赂案件。２、犯罪数额大经济犯罪是在贪利性动机支配下实施的，贪婪爱财是贪利动机的延伸和扩张，表现为强烈的攫取愿望。正是这种贪婪的驱使，使得金融系统某些工作人员崇拜金钱，追求物质，堕入犯罪的深渊。３、连续犯罪、多次作案金融系统经济…     

百字讯

广东省大埔县全面清理涉及企业的收费项目，在上年工作的基础上，去年又取消２项不合理收费，为企业减轻不合理负担１７９．２万元。廖世振 １９９９年，河北省无极县纪委、监察局查处违纪违法案件１３０件，其中大要案５３件，成为石家庄市办案先进单位。今年１月上旬，他们又连续突破４起挪用公款大案。（王士强） 最近，江苏省武进市对１０３名离任的单位负责人进行了经济审计，发现违纪违规行为２０多起，查处案件７件，累计挽回经济损失１０９万元。（吴洪新） 去年以来，海南省共查处医药购销中的违纪违法案件１６件，涉及金额４９７…     

律师代理股票纠纷案件应注意的几个问题

近半年来，哈尔滨市新格律师事务所共代理股票纠纷案件25起。其中，券商起诉股民透支，请求还款15起；股民起诉券商高额罚息、要求退还罚息款6起；股民起诉券商操作失误致使股款被他人冒领2起；券商工作人员利用职务方便盗用股民保证金1起；股民起诉券商无理扣押股东帐户1起。其中涉案标的额最大的为1760万元人民币，最小的为3万元人民币。目前已结案8起，庭审结束待判决17起。股票纠纷案件是一种新型案件，代理诉讼中具有特殊性。实践中我们认识到律师代理股票纠纷案件应注意如下几个问题。注意股票案件证据的特殊性。股票交易是一种专业性…     

国家电力公司 多管齐下,从严治企

近年来，国家电力公司在党风廉政建设和反腐败工作中，坚持标本兼治、从严治企，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成果。 去年，国家电力公司重点抓了严禁到１２个风景名胜区开会，严格控制改建、扩建、新建或装饰、购买办公楼和新建宾馆，严格管理公费出国（境）旅游的工作。系统内各单位落实办案责任制，加强了对查办案件工作的组织、协调和督促。据统计，全系统共受理信访举报７６０５件次，初查核实１３３８件，立案４７９件，给予党纪政纪处分４９３人；移送司法机关６１人，共挽回经济损失６５５７万元。在专项监察工作中，发现违…