乘改革之势夯基础谋发展——大庆市刑侦工作的变化

大庆市近年来刑事发案每年约2万起。2006年,全市百名民警破案321．6起。是黑龙江省平均值的3倍,是全国平均值的2倍;百名民警提请批捕89．9人,是全省平均值的2．5倍,是全国平均值的1．5倍。全年侦破命案、打黑除恶、打击“两抢一盗”犯罪、追逃等战果在全省名列前茅,打击工作综合考评连续两年名列全省第一。大庆市刑侦部门贯彻“抓基层、打基础、苦练基本功”的工作方针,把握改革良机,立足当前实际,着眼长远发展,大力加强刑侦基层基础建设,全力提升刑侦队伍素质和战斗力,推动了整体打击刑事犯罪工作。     

论广东街面“两抢一盗”犯罪的精确打击

严厉打击街面“两抢一盗”犯罪活动,是当前公安中心工作的重要任务之一。通过提高侦查人员的综合素质,加强对“两抢一盗”犯罪情报信息研判,精确获取街面“两抢一盗”犯罪证据,实施精确打击,是“专项整治”遏制“两抢一盗”犯罪的需要,是提高办案质量和对犯罪人员的打击处理率的重要保证,是公安机关打击街面“两抢一盗”犯罪这场战役是否取得成效的重要标准,也是我们当前加强街面“两抢一盗”犯罪案件侦查工作问题研究所面临的一个重要课题。     

以打促建 以建促打——河南省2006年刑侦工作发展回顾

2006年以来,河南省公安机关刑侦部门按照“以打促建、以建促打”的工作思路,一手抓业务工作,组织开展了以侦破命案为龙头、以打黑除恶、打击“两抢一盗”等多发性犯罪为重点的“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动,全面提高整体打击效能；一手抓打击刑事犯罪基层基础建设,抓好基层、打好基础、练好基本功,各项工作统筹兼顾,协调推进,均取得了较为明显的成效。     

十个月破案率升高近两成——泗县人大综合运用多种方式监督“两抢一盗”案件侦破工作显实效

2007年前10个月．泗县“两抢一盗”案发数较上年同期下降了15．73％．破案率较上年同期上升16．7％．抢夺抢劫及盗窃公私财物案件明显减少，群众的安全感大大增强……谈及这些变化．当地群众和公安干警都感慨地说：“是县人大常委会的连续监督遏制了‘两抢一盗’案件的发案势头。”     

组织好打击“两抢一盗”专项斗争

公安部部署全国公安机关从2005年5月至年底开展一场打击“两抢一盗”(街头“两抢”、入室盗窃、盗抢机动车) 犯罪的专项斗争。公安部要求,要通过这一仗,破获一大批案件,打掉一大批犯罪团伙,依法惩处一大批犯罪分子,坚决遏制“两抢一盗”犯罪活动的高发势头,进一步健全和完善打击、防范和控制“两抢一盗”犯罪活动的日常工作机制,切实提高公安机关驾驭社会治安局势的能力。为此,要抓好五个方面的工作:     

以侦破命案为龙头 全面提升打防效能

2004年以来,河南公安机关按照公安部的统一部署,在省委、省政府的领导下,密切结合河南实际,坚定不移地把侦破命案工作作为推动整个公安工作上台阶的切入点和突破口,以敢打必胜的良好精神状态,扎实组织开展“命案侦破攻坚战”, 取得了明显成效,带动了河南省打防刑事犯罪效能的提高和整体公安工作的跃升。第一,命案侦破成绩创造新纪录 2003年以前,河南省命案破案率长期徘徊在60％至70％之间。2004年,侦破命案成绩实现了历史性突破,全年立现行命案1901起、破1776起,破案率达到93．42%,比过去提高了20—30个百分点;全省有12 个省辖市现行命案破案率突破90%,鹤壁、济源两个省辖市和 102个县级公安机关实现命案全破。2005年,共立现行命案 1734起、破1650起,破案率为95．16％,比2004年提高1．74 个百分点,命案发案数下降8．72％,网上命案逃犯数减少242 人,实现了“两降一升”的奋斗目标。全省18个省辖市现行命案破案率全部达到90％以上,其中12个省辖市达到95％以上,焦作、鹤壁两个省辖市以及114个县级公安机关实现命案全破。2006年,河南省侦破命案工作开局良好,到3月27日, 现行命案破案率即比去年提前40天突破90%大关,截至目前达到90．40％,同比上升3．86个百分点。     

任县公安局强力打造队伍建设确保一方社会稳定和经济发展

2010年以来，河北省任县公安局在上级部门的领导下，在县委、县政府的大力支持下，经全局上下努力使各项工作任务都取得了令人瞩目的成绩。如今队伍建设不断加强，维稳能力不断提高，社会服务能力也得到了有效提升。在“冬季行动”中，该县公安局破获各类刑事案件49起，其中命案4起，“两抢一盗”案3起，抓获违法犯罪嫌疑人150名。     

山东打击“两抢一盗”办法多 措施实 效果好

全国公安机关2005年5月开展打击"两抢一盗"专项斗争以来,山东省公安机关以严厉打击街头"两抢"、入室盗窃和盗抢机动车犯罪活动为重点,以集中解决、重点整治本地突出治安问题和治安乱点为突破口,以遏制"两抢一盗"犯罪大幅上升的势头为总目标,精心组织,周密部署,多警种密切配合,打防管控多措并举,向盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪展开凌厉攻势。2005年,全省共立"两抢一盗"案件19.6万余起,同比下降3.68%,破获"两抢一盗"案件10.1万余起,其中盗抢汽车案件5000余起,追缴被盗抢汽车     

蓬勃韶关

韶关市公安局自我加压确定工作目标。2005年命案现案破案率达到88％；2006年实现“两降一升一突破”——8类命案发案数比上年下降10％以上，命案逃犯数比上年下降，命案现场案破案率高于上年预定工作目标88％达到89以上，未发生命案的县级单位数量实现“零”的突破。     

新会之路:专业化动态精确打击

2002年以来,广东省江门市公安局新会分局逐步探索出一条以“巡警战略”为先导,以“科技强警”为依托,以“人本战略”为保障的专业化精确打击工作新路子,化被动为主动,使发案逐年下降,辖区治安面貌焕然一新。2002年当年即比上年刑事发案下降25.4%,破案率提高14.3%;2003年以来,呈现刑事发案稳中有降、打击力度逐年增强的良好态势。2001年,新会区刑事发案达到历史高峰,“两抢两盗”(抢劫、抢夺、盗窃机动车、入室盗窃)占发案总数的70%,群众没有安全感。面对严峻局面,分局党组经过调查研究认为,随着犯罪因素增多和犯罪多元化,出现了案件总量多、跳跃式和大跨度流窜作案多、智能化和专业性犯罪多,特别是“两抢两盗”案件成为突出问题,而我们墨守陈规沿用原来的     

兴调研之风 求发展之路

公安部党委历来重视犯罪对策研究和刑侦调研工作，公安部关于打击犯罪的重大决策都是建立在深入、全面、细致的调查研究基础之上做出的。特别是近几年来开展的“打黑除恶”、“侦破命案”、打击“两抢一盗”等专项斗争之所以能够取得显著成效，打出声威，打出气势，几项打击犯罪的重头仗能够越打越精，其中一条重要经验就是部党委的决策具有针对性、实效性、科学性，     

“两抢一盗”与现代侦查模式

对“两抢一盗”犯罪的再认识打击和预防“两抢一盗”犯罪的能力,直接决定着公安机关驾驭社会治安局势的能力胡锦涛总书记指出,加强执政能力建设具体到公安机关, 就是要提高“四个能力”,即:维护国家安全的能力,驾驭社会治安局势的能力,处置群体性事件的能力,服务经济社会的能力。一个地方公安机关驾驭社会治安局势的能力,主要取决于四项指标:一是刑事发案的总量是否平稳;二是大要案、恶性案件发生了多少;三是看打击和控制犯罪的能力强弱;四是     

“两抢一盗”犯罪案件刑事政策研究

刑事政策的核心是防止犯罪,终极目的是为了维持社会秩序,实现社会的和谐发展。刑事政策的价值主要表现在对刑事立法、司法以及与之相配套的社会管理方面因适应新情况所进行的调整,可以弥补法律的不足,有利于及时有效地打击和预防犯罪。抢劫、抢夺、盗窃(简称"两抢一盗")犯罪案件因其常发性和对群众人身财产安全、社会秩序的破坏,一直被作为我国立法和司法打击的重点,但近年来"两抢一盗"犯罪案件的发案率及在全部刑事案件中所占比例却呈现不断上升的趋势。笔者认为,有必要从刑事政策的角度来深入思考"两抢一盗"犯罪的应对措施,完善相应的刑事立法、司法、执行和社会政策,从而提高打击和预防"两抢一盗"犯罪案件的准确性和有效性,为构建和谐社会提供基础治安保障。     

滇之锁钥的刑侦品牌——记宣威市公安局刑侦大队

云南省宣威市公安局刑侦大队,这支拥有57名民警的年轻队伍,自2003年以来共破获各类刑事案件5314起；批捕起诉犯罪嫌疑人2699人；破获命案146起,命案破案率达98．65%；抓获逃犯445名,“追逃”工作连续三年列云南省前三名,刑侦工作连续两年列曲靖市第一名,2003年以来有     

柳州市刑侦改革纪实

走进柳州市公安局的2005年,一组组数字令人感慨: ——全局破案10294起,同比增长20．64％,破案数居广西全自治区第一; ——全市发生命案182起,破获165起,破案率90．66％,命案破案数全自治区第一,破案率超额达标,并高于全区平均水平,创该市历史最好水平; ——移送起诉5115名,劳动教养1404名,分别同比增长23．46％     

战绩突出与夯实基础力求双赢——韶关市公安局命案侦破工作的做法

广东省韶关市公安局2005年制定了“命案现案破案率必须达到88%”的工作目标;2006年又制定了“两降一升一突破”的目标(“两降”:8类命案的发案数比上年下降10%以上,命案逃犯数比上年下降;“一升”:命案现案破案率高于上年预定工作目标88%达到89%以上;“一突破”:未发生命案的县级单位数量实现“零”的突破)。开展命案侦破专项行动三年来,全市命案侦破工作由不成熟走向成熟,侦破命案的各项工作逐渐步入正轨,命案侦破工作逐步制度化。     

巴中市“命案必破”的实践

命案侦破专项行动开展以来,四川省巴中市公安局认识统一,领导到位,目标明确,重点突出,保障有力,机制健全, 命案侦破率达96％,位居四川省第二。但从命案的发生数、性质、侦破难度看,形势不容乐观。巴中市命案侦破的主要做法 2004年,巴中市共发生现行命案53起,破51起,破案率为96．23％,共抓获杀人犯罪嫌疑人58名。与上年相比,命案发案上升82．72%,破案率提高10％。     

当前“两抢一盗”犯罪的特点和防范对策

近年来,淮滨县法院坚持开展严打治斗争,从案件受理情况看,＂两抢一盗＂犯罪在案件数量、犯罪人数上均有所下降,特别是严重危害人身安全的抢劫犯罪有了较大幅度下降,为我县的社会治安稳定作出了应有的贡献。在审判实践中,我们发现当前＂两抢一盗＂犯罪呈现出一些新的特点,为此进行了原因分析,并提出防范和打击的建议和对策。     

从韶关透视打击“双抢”“两盗”犯罪

近年来,对“双抢”(抢劫、抢夺)、“两盗”(入室盗窃、盗窃机动车)犯罪的打击一直被列入严打整治的重要内容,但是这类案件高发的势头非但未能有效扭转。反而在间隙中呈反弹式上升。广东省韶关市公安机关在严打整治斗争中,有针对性地开展了反“双抢”、“两盗”专项斗争,特别是组织专门力量进行持续打击,对遏制此类案件的高发和反弹产生了积极效应。强化打击双抢两盗犯罪的工作措施领导重视,靠前指挥,是专项斗争取得成功的重要保证根据2002年全国严打整治斗争的形势与任务,韶关市公安局党委结合本地治安实际,把反“双抢”“两盗”工作纳入严打整治重要内容,并作为专项斗争来抓。在认真听取刑侦部门关于     

“两抢”犯罪适用法律问题研究

近年来广州市“两抢”犯罪频发，并呈现出共同犯罪情况突出、犯罪手段多样化，恶性案件增多、外来流动人口作案率高、“两抢”犯罪低龄化，青少年犯罪增多等特点，严重危害了人民群众的生命和财产安全。目前在打击“两抢”犯罪中存在公、检、法之间对打击“两抢”犯罪刑事法律政策把握不一致、有关证据难以把握、在具体法律适用上存在某些分歧，及对未成年人“两抢”犯罪欠缺特殊规制等问题。为了有效打击“两抢”犯罪，公、检、法机关应统一认识，形成打击“两抢”犯罪合力；切实加强对流动人口的管理；坚持预防与打击并举，惩罚与保护并重，实现规制未成年人“两抢”犯罪的措施和结果相和谐；并针对法律适用上存在的分歧提出了具体建议。