行贿犯罪档案查询服务社会诚信体系建设的几点建议

行贿犯罪档案查询机制作为检察机关立足自身法律监督职能,推进社会管理创新的有效举措之一,在遏制和预防职务犯罪,打击商业贿赂犯罪和服务社会诚信体系建设方面具有重要意义。但当前仍有一些因素制约着其作用的进一步发挥,笔者建议从出台统一的实施细则、扩大其应用范围、拓宽录入信息来源、完善退出机制等几个方面入手,更大限度发挥行贿犯罪档案查询机制的功能。     

阳城县检察院：行贿犯罪档案查询工作见实效

行贿犯罪档案是指检察机关运用计算机对行贿犯罪信息进行分类录入、存储和管理而形成的档案。各部门、各单位在重大工程建设项目招投标过程中，向检察机关进行个人行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂等犯罪档案资料查询，从而了解和审查有关单位和个人在经济活动中的诚信度，并进一步作出限制或禁止市场准入等相应处置。自去年以来，该院先后和县城建局、煤炭工业局联合下发了《关于开展行贿犯罪档案查询工作的实施意见》，正式启动了行贿犯罪档案查询工作。     

我国行贿犯罪档案查询机制的完善研究

实践中,行贿犯罪档案查询制度无论在制度建设还是在技术上仍存在一些局限,无法避免一些恶意规避查询的现象、刚性不足、非罪行为信息使用不足、缺乏完善的退出机制以及缺乏信用减损责任承担制度规定。本文以行贿犯罪档案查询机制的现状为切入点分析,探讨相应的完善路径。     

“黑名单”背后的中国行贿犯罪惩治

修订后的《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》已于2009年9月1日实施。新规定取消原来录入和查询范围的限制。由建设、金融、医药卫生、教育、政府采购等五个领域扩大到所有领域。当月，天津市便在全国率先正式启用新版行贿犯罪档案查询系统．并实现信息全国联网。接受电话查询。系统还新增未构成犯罪的行贿行为信息录入、受贿犯罪档案录入、综合统计分析等三个模块功能。查询结果也由最高检规定的“3日内书面告知”升级到当天将查询结果书面反馈给申请查询的单位和个人。     

基层检察院行贿犯罪档案查询工作的实践与思考

正行贿犯罪档案查询,是检察机关将构成行贿犯罪的个人和单位的相关信息录入电子档案系统并对外提供查询服务的工作制度。它是检察机关运用技术手段开展职务犯罪预防工作的专业措施,也是检察机关服务经济发展、参与社会管理创新的重要载体各地检察机关均积极开展有关行贿犯罪档案查询工作,积累了许多宝贵经验,但也暴露出一些问题。本文     

行贿犯罪档案查询系统预防商业贿赂的局限性及改进设想

当前,检察机关的行贿犯罪档案查询系统存在以下缺陷：一是对外缺乏强制性和约束力;二是信息缺乏完整性和全面性;三是信息缺乏时效性和共享性。这些缺陷削弱其预防贿赂犯罪的功能,应给予改进和完善：一要增加行贿违法信息的录入,从行贿犯罪查询转变为行贿违法犯罪查询;二要调整信息录入时间,增强查询的时效性;三要完善查询程序,提供更为便捷的查询服务;四要加强与相关行政主管部门的沟通协调,推动建立全国性的市场廉洁准入制度,真正从源头上预防商业贿赂。     

当前行贿犯罪档案查询工作存在问题及对策分析

行贿犯罪档案查询工作是检察机关预防贿赂犯罪的创新举措。2012年2月16日,最高人民检察院举行检察机关行贿犯罪档案查询系统全国联网开通仪式,检察机关行贿犯罪档案查询系统正式实现全国联网。海门市检察院自2009年5月正式启用行贿犯罪档案查询系统以来,不断规范行贿犯罪档案查询工作机制,优化查询方式,共受理查5000多条,在防控贿赂犯罪、维护市场经济秩序、促进诚信建设和社会治理方面发挥了积极作用,有效服务了经济社会科学发展。在实践中,当前行贿犯罪档案查询工作主要还存在一些问题。     

关于完善行贿犯罪档案查询工作的几点思考

行贿犯罪档案查询工作是检察机关预防职务犯罪工作中的重要内容之一,对防控贿赂犯罪、促进诚信建设、维护市场经济秩序等起到积极作用.然而当前行贿犯罪档案查询工作仍存在一些问题,有待进一步完善.     

“革命性”的推进与“跨跃式”的发展——检察机关行贿犯罪档案查询系统的全国联网与纵深发展

2012年2月16日,检察机关行贿犯罪档案查询系统实现了全国联网,这对于行贿犯罪档案查询工作来讲是一件具有里程碑意义的大事。如果讲2006年1月1日全国检察机关正式对社会公开受理行贿犯罪档案查询,意味着行贿犯罪档案查询工作全面启动的话,那么,行贿犯罪档案查询系统实现全国联网就意味着行贿犯罪档案查询工作完成了"革命性"的推进、改造和升级,实现了"跨跃式"的发展。一、为什么要实现全国联网(一)行贿犯罪档案查询工作持续推进、不断深化发展的必然要求检察机关从本世纪初开始探索行贿犯罪档案查询工作2002年敢为天下先的浙江省宁波市北仑区检察     

治治动态

《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》开始实施。新规定取消原来录入和查询范围的限制，由建设、金融、医药卫生、教育、政府采购等五个领域扩大到所有领域。     

社会化预防格局下完善行贿犯罪档案查询制度的路径选择

目前,职务犯罪预防工作进入社会化预防与专业化预防相结合时代。各项预防工作有必要顺应社会化预防格局,真正发挥其预防和减少职务犯罪的功能。行贿犯罪档案查询制度从成立之初就发挥其遏制贿赂犯罪,促进社会诚信体系建设,营造公平经济竞争秩序的强大作用,但是通过近些年该系统在我区运行情况,发现该制度存在种种弊端,与社会化预防格局相矛盾,例如告知函效力不足,对外缺乏足够的强制性和约束力,涵盖范围小、影响力不足,信息缺乏完整全面性等,需要从增加行贿违法信息的录入、加强相关部门合作、严格规范录入程序等几个方面加以完善。     

职务犯罪预防档案查询和处理机制调研

职务犯罪预防档案查询和处理机制主要是指行贿犯罪档案查询制度以及相对应的处理制度。行贿犯罪档案查询制度，俗称‘秆贿黑名单”，是最高人民检察院子2006年1月1日在全国推行的．目的是为了充分发挥检察机关的法律监督职能，促进社会信用体系建设，以确保我国市场经济在法治轨道上平稳运行。在实行的五年多时间里，行贿犯罪档案查询制度取得了相当大的成绩。     

行贿犯罪档案查询制度之规避查询问题

行贿犯罪档案查询工作自2012年实现全国联网以来,查询的量在猛增,而被处置的比例却不断下降,有的检察院预防部门甚至从未通过查询发现行贿犯罪记录,这是当前规避查询问题和造假现象增多所导致的。如果该问题得不到有效解决,势必影响行贿犯罪档案查询制度作用的充分发挥,使之沦为"走过场"的程序。故本文着重围绕"关于规避查询的问题"进行专题研究,力争切实解决问题、突破瓶颈,促进查询工作健康有序发展,以服务于全社会诚信体系的建设和实现。     

检察机关行贿犯罪档案查询工作中的制度设计及思考

实践证明，建立行贿犯罪查询系统，开展公开查询，是运用法律和经济手段防范职务犯罪特别是贿赂犯罪的有效办法。然而，行贿档案查询制度也表现出一定的局限性，亟需进一步完善。本文试图就行贿犯罪档案查询工作的制度设计及实践中存在的问题，探讨性的提出了一些对策和建议。     

从行贿犯罪档案查询促进诚信建设谈起——兼论检察机关在促进诚信建设中的职能作用

为了有效预防贿赂犯罪,促进诚信建设,从2006年1月1日起,全国检察机关正式开展行贿犯罪档案查询工作,受理社会行贿犯罪档案查询。2012年2月16日,行贿犯罪档案查询系统全国联网,实现了革命性的发展和质的飞跃。目前,已建成覆盖全国的"四级一体"的网络查询体系,建立了统一的全国行贿犯罪档案信息库和统一的查询平台,实现了查询本地化,各级人民检察院在本地就可以     

百字讯

湖南省岳阳市岳阳楼区大力推行公务消费改革该市自2005年4月在全区乡、街道办事处推行公务消费改革以来,乡、街道办事处公务消费总支出呈现大幅下降的局面。截至2006年11月,该市14个乡、街道办事处各项公务消费与2004年同期相比减少100万元,降幅为14%。□(刘群标)浙江省磐安县启动行贿犯罪档案查询系统2006年10月,该县全面启动行贿犯罪档案查询系统,任何单位和个人均可向检察机关申请查询行贿犯罪档案。同时,该县还规定,县招投标管理办公室应当将行贿犯罪档案查询作为建设、交通、水利、金融、医药卫生等领域招投标工作的必经程序,对有行贿…     

行贿犯罪档案查询与国有企业廉政风险防控工作的衔接

正为了预防贿赂犯罪的发生,促进社会信用体系建设,检察机关自2006年起开展了行贿犯罪档案查询工作。随着此项工作的逐步推广及国有企业工作人员成为贪污贿赂犯罪案件高发主体之一,行贿犯罪档案查询在国有企业廉政风险防控中发挥着日益重要的作用。为了更进一步做好国有企业廉政风险防控工作,必须将其与检察机关的行贿犯罪档案查询工作相衔接。     

针对行贿犯罪档案查询工作中出现新问题、新情况的专题研究

行贿犯罪档案查询制度,是检察机关运用全国行贿犯罪档案查询系统受理社会有关单位和个人的查询,根据查询结果(是否存在行贿犯罪记录)向查询单位和个人提供查询服务,以预防贿赂犯罪,并促进社会信用体系建设。本文通过开展专题调研,总结查询工作实践中发现的新情况、新问题,深入研究分析问题,提出科学可行的工作建议,为切实解决问题,突破瓶颈,进一步推进查询工作进展。     

全国行贿犯罪档案查询系统全国联网开通

2012年2月16日,最高人民检察院宣布,全国行贿犯罪档案查询系统即日起正式实现全国联网,今后,各级检察机关可在本地完成对全国范围内行贿犯罪档案的查询。这是促进社会诚信和社会管理创新的一项新举措。(相关新闻报道,详见《检察风云.预防职务犯罪专刊》2012年第二期)     

“工程行贿一票否决”是“举一策而得三利”

据《中国新闻网》消息,上海＂行贿档案查询制度实施办法＂3月1日起正式实施。这意味着在上海申请参加政府采购、工程建设招投标的企业等都必须经行贿犯罪档案查询。