试论刑事侦察中的战机

刑事侦察工作方针把“抓住战机”作为重要内容之一,这是根据刑事案件的特点和侦察破案的实践需要提出来的,体现了刑事侦察内在规律的客观要求,对于刑侦工作具有重要的指导意义。特别是随着突发性强、行动迅速、危害很大的暴力型案件日益增多,刑侦部门一方面要强调主动进攻、先发制敌,避免犯罪可能造成的危害;另一方面,对已造成危害的案     

全员建情 全方位用情——徐州市刑事特情工作

徐州市把刑侦秘密工作摆在优先发展的战略位置上,提出了"占有优先位置,得到优先发展"的"两优"目标和"全员建情、全方位用情"的"两全"工作思路,按照"调整、充实、提高"的方针,在充分发挥秘密侦察力量攻坚克难破大案的特殊作用,着力提高发现、控制和打击严重刑事犯罪的能力方面,取得了一定的成效。把刑侦秘密工作的立足点放在派出所,建立全员参与、全方位运用秘密力量侦察破案的新体系1994年,徐州市在改革和强化刑侦工作中迈出了坚实的一步,取得了突破性的进展,确立了大刑侦格局。抓住这一契机,他们从提高整体侦察破案水平和合力攻坚破案能力出发,顺应侦察破案运行机制的改革,把刑侦秘密工作的重心移向派出所,由所队共建转变成派出所自建,初步形成了以派出所为根基,以     

加强刑侦工作 不负历史重任

1996年海南省刑侦工作的重点是打枪毒、打有组织犯罪、打车匪路霸,抓基础、抓队伍、抓改革。刑侦工作的主要任务,是要牢牢抓住侦察破案这一打击刑事犯罪活动的首要环节,从抓基础工作入手,提高侦察破案水平,不断加大打击力度,多破案,快破案,破大案,注重办案质量,提高办案效率,加快刑侦体制改革,提高队伍素质,强化基础业务建设,严厉打击严重刑事犯罪、为确保海南社会治安的稳定,确保’96旅游休闲年的安全做出更大贡献。积极创造条件,把刑侦工作搞上去刑事侦察破案水平的高低,战斗力的强弱,直接影响到公安机关职能作用的发挥,关系到公安机关的形象和声誉,也关系到党和政府的形象和声誉。因此,必须大力加强对刑事侦察工作的领导,真正做到思想上重视,工作上支持,组织上加强,队伍上充实,条件上保障。一把手要认真研究、解决影响和制约刑侦工作     

93’回顧

1993年是辽宁省刑事侦察工作取得历史上大丰收的一年。全省各级刑侦部门在党委、政府及公安机关直接领导下,紧紧围绕维护社会稳定和政治安定这一中心突出打击严重刑事犯罪,大力加强和改革刑侦工作,加快刑侦专业化建设步伐,不断提高侦察破案水平和打击刑事犯罪力度。为维护全省社会治安秩序稳定,保卫改革开放和辽宁经济"第二次创业"顺利进行做出了积极的贡献。一、立足改革,刑侦工作得到强化1993年年初,辽宁省即把全面加强和改革刑侦工作,进一步增强打击刑事犯罪的力度作为全年开展刑侦工作的重中之重,遂组织力量深入基层调查了解全省刑侦工作的现状及存在的问题,加快研究新时期改革刑侦工作的新思路,认真制     

镇江市改革刑侦工作体制 优化破案运行机制

江苏省镇江市公安机关以改革刑侦工作体制、完善整体作战机制、优化破案运行机制为突破口,围绕提高侦察破案能力和增强打击力度这两个根本目标,加强刑事侦察工作。1993年全市全部案件和重特大案件的破案绝对数分别比上年提高23.6%和33.8%。1994年1至11月,破案绝对数分别比上年同期上升21.2%和47.4%,破案率分别提高6.3和9.3个百分点,创下了10年来的最高值。突出刑侦工作开创大刑侦格局镇江市市局党组要求全市各级公安机关把刑侦工作摆在重要的、突出的位置上来抓,改革和加强刑侦破案机制,着力提高动态环境下公安机关侦察破案能力。1994年11月11日,市局为副处级建制的市公安刑警支队举行隆重的成立仪式。1993年初,市局党组作出决定,对刑侦干警职级、待遇、奖励、装备等实行倾斜。凡选调刑侦部门担负一线侦破工作的干警在原职级上再提高一级;刑侦岗位津贴在原基础上每月再增加30元,出差县区的,除每月发放的下乡补贴外,仍可按天数实     

建立覆盖社会面的刑警队——福建侦防体制改革试点评介

福建省公安厅自1994年抓住机遇全面拉开刑侦改革帷幕,1996年审时度势开展侦防机制改革,两年多来,福建各地刑侦部门通过落实以探长制为主的破案责任制,建立值日侦缉队和责任区刑警中队,探索建立了新的侦察破案运行机制。通过推行量化考评、奖优罚劣的竞争激励机制,激活了队伍,激发了潜力。全省打击刑事犯罪工作的力度明显增强,破案数逐年增加,公安机关驾驭社会治安的能力明显提高。目前,全省已有24个县、市(区)的值日侦缉队挂牌投入运行,效果喜人;围绕"刑侦部门要承担全部刑事案件的破案责任"思路进行改革试点的38个县、市(区)也取得了宝贵经验。"晋江模式"和"石狮值日侦缉队"(详见本刊1997年第3、4期),不仅象征性地构成福建刑侦工作的特色,也为建立"高效、快速、精细"的刑事侦察体系指示了道路。为此,特别介绍福建侦防体制改革其他部分试点单位建立覆盖社会面的刑警队,刑侦部门承担全部刑事案件侦破任务,派出所不再承担破案     

刑侦破案十快指挥法

刑侦破案十快指挥法涂水成＂兵贵神速＂，这是千百年来用兵取胜的真谛。针对现在刑事犯罪分子联络快、纠合快、踏点快、作案快、逃跑快、销赃快、藏匿快的新特点，刑事侦察指挥员要坚决贯彻＂依靠群众，抓住战机，积极侦察，及时破案＂的方针，掌握运用十快指挥法，以快制...     

共创稳定的未来——公安部刑侦局贯彻《1997年公安工作要点》的意见

1997年刑事侦察工作的指导思想是:以党的十四届五中、六中全会精神为指针,认真贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神,严厉打击严重刑事犯罪活动,努力提高侦察破案水平,积极推进刑侦工作改革,大力加强基础业务建设和刑侦队伍建设,为香港回归和党的"十五大"召开创造稳定良好的社会治安环境。     

从评优中发挥竞争激励的作用——宁夏评选全区侦察破案能手和优秀侦察员活动的做法

宁夏公安机关刑侦部门,为使广大干警逐步适应定量化管理的竞争激励机制,从1992年以来,以开展评选全区公安系统刑事侦察破案能手、优秀侦察员活动的形式,运用类似"数"的性质和方式,对干警破获的刑事案件进行基本定量考核,使从事破案干警的责、权、利、誉与刑侦工作紧密结合,发挥了竞争激励的作用,并使它成为一种精神动力,激发了广大干警破案的积极性,强化了对刑事犯罪分子的打击,促进了公安机关整体作战能力、攻坚能力和各项基础业务建设的发展。主要做法是:充分调查研究,制定评选方案,引导各级刑侦部门和广大干警向适应形势转变侦察破案工作由于受犯罪活动多样化、复杂性的影响,个案侦破的难易程度各不相同。有时一起大案需要众多警力,耗费大量时间和精力;有时一起小案其侦破难度也不亚于大案侦破付出的代价;有时偶然的破案机遇会导致很"容易"地破获一起恶性案件或一系列串案;加之,侦察活动的依法性质和分工,决定了侦察破案过程必须具有群体活动的性质和方式,破案效益往往是集体智慧的结晶,是群体劳动成果的体现,当然,这种群体行为并不抹熬个体的特殊作用。只有从群体中分解出个体发挥的作用或工作量,才能对个体进行定量考核。对此,为使拟定的     

刑侦体制改革是当前公安机关的头等大事

刑侦体制改革是整个公安改革的一个突破口,是牵一发而动全身的系统工程。因此,刑侦体制改革工作必须置于当前全局工作的突出位置,作为头等重要的大事,作为一把手工程抓好。转变观念,统一思想,充分认识刑侦工作改革的必要性和紧迫性近年来刑事犯罪问题已成为各级领导和广大人民群众关注的"热点",公安机关侦察破案能力的高低,对刑事犯罪的打击力度强弱,是人民群众评价公安工作,评价党和政府形象的一个重要方面。但是,受诸多因素的影响、制约,目前的刑侦管理体制、破案机制和能力与形势的发展、斗争的需要存在着严重的不适应,改革刑侦工作现行体制和运行机制,最大限度地发挥刑侦部门的职能作用,提高侦察破案能力,更加有力地打击刑事犯罪活动,是公安机关亟待解决的重大课题。     

擎剑除邪恶 热血铸警魂——记商南县公安局刑侦大队

商南县公安局刑事侦察大队是刑侦改革中成长起来的一个先进战斗集体，下设两室、三队和三个责任区中队。刑侦大队始终坚持拼搏奋进。开拓进取，大力构筑队伍的形象工程、素质工程，全面加强新时期刑侦队伍建设。努力塑造一流警队，狠抓侦察破案工作，加快刑侦信息化建设步伐，创造了一流工作业绩。成为全市刑侦工作和刑侦改革的排头兵。先后有18个专案组、5名个人荣立二等功，13人荣立三等功。大队及中队先后多次被省、市、     

困惑与思考

一、困扰刑侦工作的主要因素1 传统的思想观念长期以来,我们的刑事侦察工作,在50年代确立的符合当时国情的侦察原则和方针的指引下,曾经一度取得了对敌斗争的重大胜利。然而,随着社会客观形势的发展,国情、社情、敌情发生了重大变化,而长期以来工作实践中形成的、具有很强心理定势的思想观念、思维模式,仍然起着重要作用。这种传统的思想观念和习惯,与新的社会形势和工作需要很不适应,如对待刑侦部门"待遇按机关、工作按一线"的矛盾,办理刑事案件"凭经验,而忽视科学决策",对于秘密力量、隐点建设"不敢放开手脚",对于情报资料等新手段、新部门"使用意识差"等等,这些思想观念严重阻碍了刑侦工作的发展,制约着刑侦干警积极     

无锡县加大刑侦投入 增强破案能力

江苏省无锡县公安机关以改革为动力,初步形成了全方位、立体化的大刑侦格局,提高了动态环境下驾驭社会治安的能力。一、加强领导,加大投入,为改革和加强刑侦工作创造条件全力做到"四个到位":一是对刑侦工作认识到位。二是领导刑侦工作精力到位。三是组织力量到位。将刑警队升格为副科级建制的大队,领导实行高配。提拔派出所的刑事副所长,要求先经过刑侦部门的实战锻炼,具备相当的破案水平;新民警也要求先到刑侦部门实习,掌握一定的侦察破案技能后方可安排岗位。四是政策到位。县局筹措了50万元资金,专门为侦察破案设立了奖励基金;刑警大队每个侦察员都配有摩托车、BP机等交通通讯工具;同等条件下提干,优先考虑从事刑侦工作的干警;对刑警的实际困难主动关心,着力解决。二、积极探索,大胆实践,初步形成适应动态环境的刑侦破案机制一是积极推进全县大刑侦格局。1994年,县局先后4次组织局机关干警120人次到侦察破案第一线参战。二是明确破     

串案分析 并案侦察 提高侦破效益

1994年,江苏省盐城市各级刑侦部门从实际出发,努力开拓、发展串并案侦察工作,取得了显著成效,共串刑事案件131串3082起,通过侦察,破获103串2943起,年内案件的破获数占破案总数的46.21%,全部案件的破案绝对数比上年上升14.12%,重大案件的破案绝对数比上年上升26.38%。目前,该市的串并案侦察工作得到了迅速发展,基本走上了经常化、制度化、规范化、系统化的轨道,发挥着日益重要的作用。统一认识、广辟信息、健全制度,是搞好串并案侦察工作的前提条件一是统一认识,强化意识串案分析、并案侦察,是刑事侦察部门的一项重要基础业务工作,是侦破流窜性、连续性案件的重要手段,在斗争实践中早有运用。但是,过去往往不是有组织、有计划地从总体部署上自觉系统地运用,大多是在侦破过程中对少数案件进行被动串并。如何变不自觉为自觉,变个别、零星的串并为有组织、有计划的系统串并,我们的体会是:只有采取有效对策,才能提高侦察破案能力;只有站在全局的高度,在较大范围内有组织、有计划地实施串案分析、并案侦察,才能充分有效地利用串案中每起案件的有利条件,从而准确地     

全员建情

一、全员建情的含义和意义1.什么是全员建情所谓全员建情,是指公安机关凡担负刑事侦察任务的部门、单位和干警,在其职责范围内,有条件的都应物建、使用刑事特情,使其服务于侦察破案。全员建情是一个特定概念,我们不能从字面上片面地理解为公安机关的所有部门、所有干警都来物建、使用刑事特情。具体地讲它有四个含义:一是公安机关内担负刑事侦察任务的部门、单位都应赋予其建情、用情的权力;二是凡在上述部门、单位从事刑侦工作的干警都应建情、用情;三是建情、用情必须具备主、客观条件,必须坚持需要与可能的原则,切忌一拥而上、盲目建情;四是物建、使用刑事特情的目的必须是服务于侦察破案。2.适应形势,服务于现实斗争是全员建情的根本目的作为一项重要的侦察手段,刑事特情的生命力必须依附于侦察破案,离开了侦察破案,刑事特情也就失去了其存在的意     

北京“九五”刑侦工作

北京"九五"刑侦工作的基本任务在党和政府的领导下,以维护稳定为中心,坚持人民民主专政,坚持"严打"和侦察工作的16字方针,坚持专门工作和群众路线相结合,实行侦破案件从粗放型到效益型转变,从人海战术、拼体力到从技术进步找出路,从侦察谋略找办法,以拓宽侦察视野,努力提高侦察破案水平,加大打击力度,多破案、快破案、破大案,强化基础建设和队伍建设,严厉打击威胁人民群众生命财产安全,破坏国家经济建设,危害社会治安稳定的严重刑事犯罪和严重经济犯罪,为保障首都"九五"计划目标的顺利实现创造一个安全良好的社会环境。     

宿州市成立乡镇公安分局

自1993年3月份,原宿州市、宿县合并后的宿州市公安局大胆尝试,成立了乡镇公安分局,建立和完善三级破案网络。宿州市公安局在建设"大刑侦"格局的过程中,为保障刑侦工作的规范性和连续性,解决刑事侦察组织断层、上下脱节的问题,结合宿州市乡镇多(29个乡镇),农村面积大的实际情况,成立了乡镇公安分局,组建了分局刑警队。□解决了乡镇警力不足的问题,加强了乡镇刑事侦察破案的能力,缓解了市级刑侦部门的压力1993年夏,市局在原有的三个乡镇公安分局的基础之上,又增添了五个乡镇公安分局,在市局总编制不动的基础上,精简局机关,抽调精干警力组成分局刑警队,分局刑警队为5-7人。这样,乡镇刑侦干警增加至五、六十人,加上各派出所刑侦骨干,     

广东省公安厅刑侦局举行成立挂牌仪式

1996年4月5日,广东省公安厅刑事侦察局成立并举行挂牌仪式。公安部刑侦局卓枫局长在仪式上代表公安部对广东成立刑侦局及广东进行刑侦体制改革取得的成绩给予充分肯定。广东省公安厅刑事侦察局是经广东省政府批准的副厅级单位(经费实行厅内单列包干)。其副厅级建制不仅在广东省公安厅是唯一的,在广东省也别无他例。广东刑侦局下设五个正处级业务处:情报资料处(含秘书行政、情报资料和刑侦秘密工作、国际刑警及国内协作、政工)、大要案件侦察处、经济案件侦察处、缉毒处(含反黑)、刑事技术     

派出所怎样增强破案活力

由防御型向进攻型转化,明确破案中心,增强派出所侦察实战能力派出所在刑侦大格局中已成为侦察破案的生力军,承担着一般刑事案件和有关重特大案件的侦破任务。但现有的派出所工作运行机制仍沿用着计划经济下封闭式的以户口管理为中心的防御型的管理形式,至使派出所目前所承担的破案工作,没有制定出与之相配套的管理措施,破案处于无序的运转状态。干警潜在的破案能量得不到发挥,还是"吃大锅饭"。近年来,派出所的工作思路,虽作了以户口管理为基础,以治安管理为重点的调整,但还没有真正摆正侦察破案和派出所日常工作的关系,突出不了派出所破案的地位,因此实质性变化不大,侦察破案的主动进攻性不强,实战能力薄弱。为此,应从强化派出所进攻能力的角度作出调整。     

利用指纹系统做好"从人到案"

多年来 ,刑事侦察工作形成了一套固有的侦察模式 ,但在过去静态环境下形成的单一“从案到人”破案的模式越来越不适应当前刑事侦破工作的需要 ,为尽快实现向“从人到案”侦察模式的转变 ,我市强化了刑侦基础业务和科技强警工作 ,综合运用犯罪资料、阵地控制、刑嫌调控、特情侦察等多种基础手段于侦破工作 ,取得明显成效。市局于 1999年 6月引进Ｃｏｇｅｎｔ指纹自动识别系统 ,截止到 2 0 0 2年 6月 ,全市已完成建库 16万份 ,破获各类刑事案件 2 0 0 0余起。我们的主要做法有以下几点 :1　入库指纹全部倒查本单位资料室作为全市的犯罪资料主…