“寄宿制”在乡村“撤点并校”推行过程中的困境探讨

基于农村中小学适龄儿童和招生人数逐年下降的趋势、乡镇合并这两个背景,农村中小学布局调整也随之进行。近几年教育部门在全国范围内展开了大规模的撤点并校,这就引入了寄宿制小学。然而寄宿制小学在撤点并校推行过程中却遇到了诸多困境,本文为此做了相关调研并提出了一些对策。     

"寄宿制"在乡村"撒点并校"推行过程中的困境探讨

基于农村中小学适龄儿童和招生人数逐年下降的趋势、乡镇合并这两个背景,农村中小学布局调整也随之进行.近几年教育部门在全国范围内展开了大规模的撤点并校,这就引入了寄宿制小学.然而寄宿制小学在撒点并校推行过程中却遇到了诸多困境,本丈为此做了相关调研并提出了一些对策.     

教育行政部门对民办学校侵犯受教育者权益的应依法处理

从学前教育到高等教育,各个层次的民办学校是我国社会主义市场经济发展过程中的新生事物。民办学校侵犯受教育者合法权益时,教育行政主管部门是否有督促管理的法定职责?受教育者是以学校还是以教育行政主管部门为被告提起行政诉讼?     

撤点并校对不同收入家庭学生政策效应的比较评估

撤点并校政策的实施对贫困家庭的影响值得关注。利用西北农村地区撤点并校调研数据,采用交互、回归等分析方法,比较分析撤点并校对贫穷家庭和富裕家庭所产生的政策效应差异。结果发现,相对于富裕家庭学生,撤点并校政策对贫困家庭学生的负向影响更高,正向影响相对更低,具体表现为贫穷家庭的学生相对有更大的学习压力、成绩提高更不明显、同学关系趋向紧张,这一结论具有稳健性。在研究结论基础上,提出应从价值原则、政策目标、适用性、决策机制、政策补偿五个方面确立更为全面的政策考量体系,才能有助于重新认识、理解和调整现有的撤点并校政策。     

论义务教育阶段民办学校招生自主权

义务教育阶段的民办学校享有办学自主权,招生自主权是其非常重要的子权利之一.在不同的发展时期,民办学校的招生自主权受到政策的影响,招生自主权从规范不明确到逐步明确,再到作出具体细致的规定,其权利内容逐渐得到落实.民办学校招生自主权在面向行政机关时,与行政机关形成行政法律关系.民办学校的招生自主权面向被招收的学生或学生家长时,形成民事法律关系.在确保民办学校能够实现义务教育的基本目标的前提下,采用法律或者法规的形式对招生自主权作出明确规定.同时,为确保民办学校招生自主权公平公正的行使,义务教育阶段民办学校招生自主权需要做到招生信息公开、招生过程受监督.政府监管应当以自主招生不违反公平公开为主要目标,确保招生秩序市场的平稳,确保民办学校合法合理行使招生自主权.     

山西怀仁县民办汇文学校股权之争

怀仁县是山西省教育强县之一,办有各类学校130多所,其中民办学校32所.民办学校规模大、师资力量强、设施全而新,吸引了该县2/3的学生.然而,由于法治环境不够完善,某些学校在办学中出现了一些问题. 正是在这样的背景下,记者注意到了怀仁汇文学校的股权纠纷案. 混乱的合作投资 根据学校现任领导赵明的介绍,2008年1月23日,怀仁县人鲍吉祥与赵明、刘保安、沈万福、周日斌在云隆大酒店签订了《筹建怀仁县第十一小学的合作意向书》(以下简称合作意向书).     

国外政府农村公共服务供给的实践及其启示

本文首先介绍了发达国家如美、日、韩和发展中国家如印度等四国政府在农村公共服务供给方面的实践经验,进而总结出公共服务供给要与本国的基本国情相适应,充分发挥政府的主导作用,明晰各级政府的职责,重视基础教育、医疗卫生和社会保障服务,充分发挥社会组织和协会的作用,重视农业科技以及科技成果的转化等对我国的六点启示,以期对我国政府在农村公共服务供给方面的改革有一定的启迪和借鉴意义.     

人间美国(之四) 华人孩子与美国教育

家庭学校来自台湾的郑先生,是电脑工程师,一个性格开朗、豪爽健谈的基督徒。我是从郑先生那里知道家庭学校的,因为他的三个女儿正在接受家庭学校的教育,学校的校长和惟一的老师就是拥有教育学硕士学位的郑太太。所谓家庭学校,顾名思义,家庭就是学校,学校就办在家里,老师家长合二为一,学生孩子合二为一。从办学程序上看,让孩子留在家里上学,要比送孩子去学校上学复杂得多。为了保障学龄儿童受教育的权利,开办家庭学校必须向政府登记注册,学校的教师也就是家长必须具备相应的教师资格,同时,为了保证家长履行教师的职责,不变相剥夺孩童受教育的…     

教育公平的多元法律价值分析

从微观上看,教育公平体现为受教育权的三个子权利的公平;从宏观上看,教育公平则体现为社会群体在教育资源竞争中的公平。就我国教育法制现状而言,需要建立教育公平立法的多元导向机制。在基础教育中,教育公平以机会公平为价值追求,立法应坚持严格平等原则;在基础后学历教育中,教育公平以程序公平为价值追求,立法原则以必要差别原则为指导;在非学历教育中,教育公平以结果公平为价值追求,立法应坚持弱势补偿原则。     

办人民满意的学校——长治县二中教育教学工作纪实

2011年来，山西省长治县二中紧紧围绕“办人民满意的学校”这一个目标，广大教职工在校委会正确的领导下，积极开展创先争优活动，团结拼搏，科学管理，科学施教，科研兴校，求真务实，开拓创新，学校教育教学工作得到全面推进。     

政府无权擅自终结办理代表建议

笔者认为,政府擅自终结代表建议办理的做法是错误的.理由如下: 从理论上讲,提出意见建议是代表的权利,办理代表意见建议是政府的法定职责,如果允许政府自主决定是否办理代表建议,就意味着政府可以放弃自己应当履行的职责,这与职责不能放弃的公权行使基本原则相背.同时,提出建议作为代表的一项法定权利,必然要求相应义务主体的履职行为作为权利得以实现的保障,如果允许政府可以擅自终结办理代表建议,那么,代表的意见建议权恐怕会沦为空谈,这与权利义务相一致的法律原理相冲突,故擅自终结办理代表建议的行为在法理上是讲不通的,政府无权自行终止办理代表提出的建议.     

砥砺奋进造福桑梓——宝鸡园丁学校鼎力打造区域教育品牌大写意

旧地重游风景这边独好宝鸡园丁学校是炎帝故里教苑中光彩夺目的奇葩。3年前,本刊的栾兄妹《民声报》撰文《让每个孩子沐浴教育阳光》报道了这家集幼教、小学、初中和高中一体的学校取得了令人瞩目的教育发展。创办于1999年的园丁学校以学前教育奠基起家,从而竖立起了社会力量办幼教的旗杆,不单弥补了政府对幼儿园不足的资源相对短缺,还提升了本地办园资质水平;更秉承＂有教无类＂的教育方针,为促进实现教育公平出了一把力。＂十二五＂开局之年,正值阳春三月,万象更新,记者再度踏访走过一个年轮的宝鸡园丁学校,聚焦了高中部充满生机的融融春意,感受师生们精神勃发的景象如似百花争春,用足迹丈量这儿书香浓郁的春天,去寻找属于园丁自己盎然的一片满园春色。     

违背合同 学校败诉

旌德县某民办学校聘用唐某在其学校从事教育教学工作．聘用期为1年,期限为2008年8月15日至2009年8月14日,医疗保险和住房公积金参照县教育主管部门有关公立学校的标准执行。合同期满后,双方未续订合同,唐某也未继续在该校从事教育教学工作。     

人大代表不辱使命

我是教育界人大代表。我当代表8年，共提出议案、建议、意见、一百多件，我个人领衔的就有29件。为了深入了解各级教育投入情况，我多次走访省教育厅财经处、市教委、区教育局等部门，向负责人了解教育资金占国民生产总值的比例，同时，学习教育法，了解国家政策，利用业余时间查阅了大量的资料。通过调研，我发现．与世界各地以及全国各省市相比．我省的教育尤其是农村教育，欠债多，力度不够。从1999年当代表的第二年开始．我在审议政府工作报告和预决算报告时．认真分析河北省教育投入情况．并将数据整理．根据从各级教育部门了解的情况提出了《农村教育投入不足，制约农村教育的长足发展》《石家庄市区划后，划归我市管辖的农村基础教育需加大投资，以利于农村基础教育的发展》《关于加大九年义务教育投入，确保义务教育阶段教育的持续发展》三件建议。三件建议连续提了三年，虽然收效不大．但我并不气馁。     

民生

农民工子女难享教育公平近年来,福建省福州市批准创办了专收农民工子女的民办学校,并划定一批公立中小学校接纳外地农民工子女就读,这在一定程度上改善了农民工子女接受义务教育的环境和条件。但是仍有一些收费接纳农民工子女的私立学校在运转中经常陷入困境;而在公立学校就读的农民工子女又由于自身的特殊性而遭受排斥,导致农民工子女仍难以享受到教育的公平。农民工子女本应该和其他人的子女一样享受平等的义务教育,看来政府应该给予一定的政策支持,早日解决农民工子女就读学校运转难问题。(福建/张敬)由虐猫事件所引发的深层思考近日,笔…     

求真务实 稳步发展——横山县教育局工作纪实

近年来,横山县教育局本着务实创新的工作理念,以办人民满意的教育为宗旨,以提高教育教学质量为中心,进一步优化教育资源,深化课程改革,加强队伍建设,强化常规管理,全县教育事业取得了长足发展。"普九"成果进一步巩固,基础教育不断夯实一是加快布局调整步伐,教育资源得到有效整合。几年来共撤并中小学学校侣0所,全县学校由原来的271所减少到现在的91所。二是实施重点项目工程,办学条件明显改善。总投资近1.2亿     

教育平等权问题及解决之道

近年来，围绕着教育问题的争议和诉讼不断。我国教育平等权的实施情况到底如何？平等是否允许差别待遇？在实现教育平等权过程中，公权力者应当如何介入？政府应当承担哪些应有的职责？推进教育平等权从何处着手？我国现实中这些重大而难以解决的问题都需要进行冷静地思考。有鉴于此。我们组织了部分专家学者进行研讨，以期厘清教育平等权的实质和关键，明确政府和公权者在保护教育平等权中的责任，以此推动我国教育事业走向文明进步，促进建立和谐的教育秩序。     

重点学校的教育公平问题调查

本文采用自制的有关中小学教育公平问题的问卷,对来自广东、广西、福建、浙江、海南、贵州、内蒙、河南、河北、江西、西藏、湖北、湖南、江苏、山东、山西、四川、安徽、陕西、黑龙江等地441所城镇与农村中小学校的学生进行调查,结果表明:重点学校与非重点学校学生对所在学校教学质量、基础设施以及升学率的看法存在显著差异,重点与非重点学校的区分带来了严重的教育公平问题。     

服务大局全面履行纪检监察工作职能

纪检监察机关正确履行自己的职责,必须切实做到坚持“一个服务”,履行“两种职能”,搞好“三个结合”,做到“四个坚持”.坚持一个服务,就是坚持以邓小平理论为指导,紧紧围绕经济建设中心,为全党工作大局服务.这是我们做好纪检监察工作必须坚持的根本指导思想.纪检监察工作要在改革、发展和稳定中认识和把握,紧紧围绕经济建设中心,而决不能背离或游离中心.履行两种职能,就是纪委、监察机关既要在党委的统一领导下全面履行保护、惩处、监督、教育四项职能,对党委负责,又要履行行政监察职能,对政府负责,自觉接受政府领导,要合署、合心、合力,切实把两种职能都履行好.     

公民受教育义务之宪法属性

近年来,围绕着教育问题的争议和诉讼不断。我国教育平等权的实施情况到底如何?平等是否允许差别待遇?在实现教育平等权过程中,公权力者应当如何介入?政府应当承担哪些应有的职责?推进教育平等权从何处着手?我国现实中这些重大而难以解决的问题都需要进行冷静地思考。有鉴于此,我们组织了部分专家学者进行研讨,以期厘清教育平等权的实质和关键,明确政府和公权者在保护教育平等权中的责任,以此推动我国教育事业走向文明进步,促进建立和谐的教育秩序。