《能源法》制度设计的困惑与出路

《能源法》担负着能源发展转型与推动建立互补型经济治理结构的重任,使得《能源法》起草是一个立法过程,更是一个政治过程。《能源法》制度设计中涉及能源战略与规划,确立大部制政府部门及其职能,建构公平并有效率的多元投资主体能力,确立能源竞争与反垄断规则等重大制度变革,已经远远超出法学家与现行立法体制之所能,必须由政治家抉择。政治智慧是《能源法》走出立法困境的必由之路。     

我国《节约能源法》修订的新思维——在理念与制度层面的生成与展开

进入社会经济飞速发展的21世纪后,国际、国内的能源形势日益严峻,加强节能工作以保障能源安全、实现可持续发展已成为我国节约能源法律制度的根本任务。但是,我国现行《节约能源法》历经近10年运行已无法适应节能工作的现实要求,在理念与制度层面都存在着许多“先天不足”和“后天失调”的问题,严重影响了节能工作的有效运行和节能水平的快速提高。当务之急必须以全新的思维来修订《节约能源法》,从理念与制度层面上展开,革新立法理念,重构和完善有关法律制度。     

能源法应成为一个独立的法律部门

能源是国家安全的命脉和国民经济发展的重要基础,能源问题已成为一个国家乃至全世界可持续发展的根本问题,能源法准确的法律定位将直接影响到制度的安排与实施,值得我们从理论上深入研究。本文从能源法的概念入手,提出能源法应当发展成为一个独立的法律部门。     

论我国《能源法》的制定——兼评《中华人民共和国能源法》(征求意见稿)

作为全球第二大能源生产国和消费国,中国正面临着十分复杂的能源形势和安全问题,因而制定一部《能源法》是十分必要的。《能源法》应当将保障能源供应与安全、优化能源结构、提高能源效益、降低能源消耗、保护环境作为其立法宗旨。《能源法》应当定位于能源领域的综合性立法,主要对涉及能源安全、能源效率、能源管理、能源环境保护等全局性的问题和其他单行能源法不予调整的问题加以规范,发挥宏观管理和对各单行立法加以协调和拾遗补缺的作用。由国家能源领导小组办公室等组成的《能源法》起草小组起草的《能源法》(征求意见稿)已经取得令人瞩目的成就。如果能够进一步听取意见,去粗取精,相信能够成为一部科学和实用的《能源法》。     

论节约能源法律中的市场化机制

市场化机制对于引导和促进节约能源来说具有十分重要的意义,但在法律实践中往往得不到充分重视。节约能源法律中的市场化机制一般包括能耗标识制度、财政补贴制度、税收优惠制度和金融支持制度等方面内容。芙、日等发达国家比较重视市场化节能机制的建立与运用,形成了健全有效的各项制度。我国现行节约能源法律市场化理念比较欠缺,尚未形成完善的市场化机制,在促进节能方面作用发挥严重不足。因此,目前正在进行的《节约能源法》修订中必须充分重视市场化机制的功能,确立和完善有关制度。     

论中国能源法的生态化

能源法是我国近年来发展最为迅速的立法领域之一。在生态文明观的指导下，不断涌现的能源法呈现出生态化的特征。我国能源法的生态化主要表现为新指导思想的出现、立法结构的生态化、能源法律制度的进步等。     

我国儿童虐待防治法律制度的完善

儿童虐待是一种严重侵害儿童身心健康的违法行为。我国规制儿童虐待的法律主要有专门性的《未成年人保护法》和《义务教育法》与非专门性的《宪法》、《刑法》、《婚姻法》等法律。儿童虐待防治法律制度存在立法形式分散,缺乏系统性;儿童虐待报告制度残缺不全;调查与处理制度暂付阙如及受虐儿童保护制度设计不合理等缺陷。借鉴域外经验,我们应将儿童虐待定义明确化、制定儿童虐待强制报告制度、设立儿童代理人制度、改革儿童收养与寄养法律制度并设立儿童虐待调查与处理制度。     

中国立法(1997—2007)

1997年,全国人大先后通过《合伙企业法》、《国防法》、《行政监察法》、《建筑法》、《节约能源法》、《公路法》、《价格法》等重要法律。1998年11月4日,第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。     

浅议《节约能源法》实施背景下的成品油价税费改革

2008年4月1日,我国新修订的《节约能源法》正式生效。该法从技术层面和调整范围上都对节约资源这一基本国策予以了法律上的保障。国家节能战略的实施有了更加有力的法律保障和指引。时隔不久,国务院又出台了酝酿多年的成品油税费改革政策。该政策是在国际市场油价持续回落的情况下催生的,但是它更凸显了国家的环保节能理念,成为最受人们关注的《节约能源法》相关配套实施政策。     

怎样学好法律史

《法律史学》是研究中外历史上各种类型法律制度和各种法律思想的内容、本质、特点及其产生与发展规律的科学,是整个法学体系中的一个不可缺少的基础学科。它划分为《中国法制史》、《外国法制史》、《中国法律思想史》和《西方法律思想史》四个分支,在我国政法院系的教学计划中,这四个分支就是四门基     

《民事诉讼法》修订对海事诉讼的影响

针对此次《中华人民共和国民事诉讼法》修订中创设和完善的诸多程序制度,首先简要探析了海事诉讼法实施过程中存在的主要问题及其原因,提出了当前的海事诉讼立法已无法满足实务需要,《中华人民共和国民事诉讼法》修订将对海事诉讼法律适用产生重大影响.继而论述民事诉讼法与海事诉讼法是普通法与特殊法的关系,并着重阐述了《中华人民共和国民事诉讼法》修订对海事诉讼的影响,包括诚实信用原则、公益诉讼制度、诉讼保全制度、域外送达制度和其他新规定对海事诉讼的法律适用等方面的影响.     

简议法律文化

“法律文化”是一个晚出的概念,也存在不同的理解。国外学者有的认为它是“人们对法律、法律机构、判决的制作者的各种观念、态度和期望”,以便与法律的“现实内容”相区分。([美]温伯格:《论法律文化和美国人对法律的依赖性》,载《法学译丛》1987年第1期)有的将它视为“凝结”在“法律制度”中的“法律传统”和“文化观念。”([美]亨利、埃尔曼:《比较法律文化》,英文版)这些都是从文化对法律的影响和作用的角度立论的。国内学者论述不多,武树臣、李贵连同志曾指出“它是社会上层建筑中有关法律、法律思想、法律制度、法律设施等一系列法律活动及其成果的总和。”(见《自修大学》1987年     

能源安全保障的立法选择

作为能源基本法,<能源法>需要确立保障能源安全的立法原则.它决定着能源安全法律制度的基本性质、基本内容和基本价值取向,是能源安全法律制度内部协调统一的保障. ……     

2007年《法学》总目录

说明:1.本年第十二期目录见本期卷首,故未列入;2.最后一个括号中,圆点前面表示期数,圆点后面表示页数。专题研究我国《能源法》起草中应考虑的几个问题肖国兴(2.111)…………………………………………………我国《节约能源法》修订的新思维……张梓太(2.116)我国能源法实施中的问题及解决方案王明远(2.122)……………………………………………………论GATS中的能源服务及其在DDA谈判中的分歧周凤翱、穆忠和、刘玉红(2.130)……………………欧盟能源法律政策及其对我国的启示杨泽伟(2.135)……………………………………………………诉讼调…     

《物权法》留置权法律制度创新问题研究

《物权法》新设立和明确了一些重要的物权法律制度,其中,对于留置权法律制度,《物权法》改变以往的法定原则,扩大留置权的适用范围,建立了商事留置权制度,明确了留置权优先于抵押权和质权的原则,这对保证经济生活中债权的实现具有重要意义。但是,留置权法律制度的重置也会产生一些问题和不良影响,本文主要对《物权法》关于留置权法律制度所做出的创新及其存在的问题进行研究和分析。     

内地与香港的区际法律冲突及解决

一、内地与香港的区际法律冲突的产生 依照内地与香港的现实与历史条件，运用“一国两制”方针来解决历史遗留下来的问题．无疑是最好的选择。能否在香港按“一国两制”的原则，建立有别于内地法律制度的独立的香港法律制度，将直接决定“一国两制”的成败。香港现行的法律制度由《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称《基本法》），基本不变的原有法律，香港特别行政区立法机关制定的新法律构成。虽然《基本法》是根据《中华人民共和国宪法》制定的，但是由于“一国两制”的方针和香港问题的特殊性《基本法》中原则和制度与内…     

论《联合国国际货物销售合同公约》宽限期解约制度——兼与我国《合同法》相关制度比较

1980年《联合国国际货物销售合同公约》将宽限期解约制度引入国际货物销售领域,为迟延履行的违约救济方式之一。我国《合同法》也有此制度的规定。本文从介绍宽限期解约制度的内涵、目的意义与功能入手,重点就CISG与我国《合同法》有关此制度的不同规定作比较剖析,并且对该制度存在争议性的个别问题进行探讨,更好地完善我国的合同法律制度,使之与国际法律制度接轨。     

《民法总则》法人制度与《公司法》的完善

《民法总则》中法人制度的创新是激发市场主体活力、促进市场经济发展的法律保障。而完善的公司法治又是衡量一个国家或某一地区资本市场法治水准的试金石。准确把握《民法总则》法人制度与《公司法》之间的关系,有益于巩固《民法总则》市场经济基本法的地位,有利于充实完善商事法律制度,协调、消除《民法总则》法人制度确立后与《公司法》之间的冲突。同时,为进一步解决新的法人制度确立后现存股份有限公司的中小股东分红权利的保障问题、清算义务人缺失及其主体范围的不合理规定和清算后剩余财产分配机制等问题提供契机,并提出相应的完善建议。     

论《能源宪章条约》中的环境规范

《能源宪章条约》(以下简称《条约》)是第一个具有法律约束力的国际能源法律文件,更是第一个将环境规范纳入能源立法领域的国际法律文件。它改变了国际社会应对全球环境问题仅限于国际环境法向度上一维考量的缺失,标志着国际社会在国际能源法向度上处理全球环境问题的开始。《条约》中的环境规范主要体现为《条约》序言、《条约》第19条和《能源效率及有关环境问题议定书》。本文通过对以上环境规范的分析,指出了其国际软法的性质,同时结合《条约》的环境进程实践,表明了国际软法规范能够得以有效适用,最后提出“最大努力”作为国际软法规范履约基本原则应具有重要的学理和实践意义。     

国家赔偿的制度欠缺及其完善

《国家赔偿法》所构建的国家赔偿制度尚存在诸多疏漏。其中,国家赔偿范围的狭小、归责原则的单一、国家追偿制度的不完善、国家补偿制度的缺失及其与相关法律的不协调是目前较为突出的问题,现行制度妨碍了《国家赔偿法》应有功能之发挥。对《国家赔偿法》的修改应以保障公民权益为宗旨,扩展国家赔偿的范围,丰富归责原则体系,完善相应的法律规定,使之与其他相关制度共同构成一个完整的救济体系。