论刑事抗诉制度的科学构建

正刑事抗诉是人民检察院依照法定职权通过诉讼程序,对人民法院作出的确有错误的刑事判决、裁定要求进行改判的监督活动。它是法律赋予人民检察院实行法律监督的一项重要职能。近年来,全国检察机关刑事抗诉质量不断提高,有效防止了冤及无辜、放纵犯罪、罚不当罪,有力维护了司法公正和法制统一。2010年全国检察机关提出刑事抗诉5425件,同比上升36.89%,法院同期审结3880件,采纳意见率为75.90%,同比上升了5.18个百分点。[1]但应当清醒地认识到,刑事抗诉工作同科学发展观的要求仍有较大差距,存在很多问题。为此,应当强化监督意识,统筹兼顾     

抓好四个结合 确保刑事抗诉取得实效

2005年以来,辽宁省检察机关坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,把加强刑事抗诉工作作为全面履行诉讼监督职能的突破口,在理顺工作思路的基础上,积极采取各种措施创新工作机制,改善工作方式,突出监督重点,严格掌握抗诉标准。经过不懈努力,全省刑事抗诉工作取得了明显进步,各项指标都实现了大幅度的提升,有力地推动了刑事审判监督工作的深入开展。一、2005年刑事抗诉工作基本情况2005年1至8月,按照二审程序提出抗诉案件共85件,同比上升47%。上级院撤回抗诉14件,撤抗率为16.5%,同比下降63.5%。同期法院审结26件,采纳检察机关抗…     

抗诉改判案件的成因分析与对策建议——基于近五年抗诉案件的实证分析

抗诉是检察机关履行审判监督职能的重要方式和途径，实质上体现了检法权力的制衡，有助于追求司法公正和树立司法权威。近些年来，有关检察机关法律监督职能的理论研究不断丰富发展，有关法律监督职责的权力保障和权力运行不断完善，抗诉工作也在量和质两方面取得一定发展。通过案件，审视近五年来北京市人民检察院第一分院二审抗诉工作的发展概况，提取可资借鉴的成功理念和做法，找寻抗诉工作中存在的不足，具有经验启示的作用，并预测未来抗诉工作的走向，具有前瞻引领的意义。一、近五年刑事抗诉案件基本情况（一）刑事抗诉案件整体概况据统计。自2006年至2010年五年来，北京市人民检察院第一分院共审查刑事抗诉案件146件，其中二审抗诉案件141件，审监抗诉案件5件，已全部审结。其中，支持抗诉100件，约68％。在支持抗诉的案件中，二审法院直接改判48件，约占48％：裁定发回重审10件，约占10%；驳回抗诉42件，约占42％。具体特点分析如下：1．提出抗诉数量呈逐年递增趋势。一审检察院提出抗诉的案件数量从2006年至2009年呈逐年递增趋势．仅在2010年有所下降，但绝对数量依然不低。2．支持抗诉率较高。从2007年至2010年，支持抗诉率一直保持高位运行，仅2006年，支持抗诉率略微显低。但五年平均支持抗诉率较高。3．撤回抗诉案件仍占一定比例。与较高的支持抗诉率相对照，从2007年到2010年，撤回抗诉率呈逐年下降趋势，但五年平均撤回抗诉率接近三分之一。4．抗诉意见采纳率呈抛物线型。从2006年至2010年．案件或被二审法院直接改判或发回重审所占的比例。成抛物线型，波峰在2007年．2008年后逐渐略微下降，五年平均的抗诉意见采纳率为58％。     

2006年全国法院司法统计公报

收、结案件总量较上年同期略有上升。2006年全国法院新收各类案件和执行案件8092152件，审结8105007件，分别比2005年上升1．34％和2．07％；其中，当年起诉、上诉、再审（即诉讼案件）的刑事、民事、行政案件5764435件，比2005年上升0．59％，审结5755591件，同比上升0．90％；受理国家赔偿案件2333件，审结2323件，分别下降23．66％和22．30％；受理申诉、申请再审案件（包括审查行政非诉案件）196675件，审结197468件，分别下降0．82％和上升0．57％。     

黑土地上谋发展——黑龙江法院学习实践科学发展观纪实

一组数字有力地印证了南英院长的话：2008年，黑龙江省依法受理各类诉讼和执行案件333024件，审结和执结336079件，均比上年有所增加；综合结案率为96．5％，同比上升0．8个百分点；结案标的额255．2亿元，同比上升8．5％。审判质量和效率有了新提高，一审案件当事人服判息诉率达到92．01％，二审维持原判和调解撤诉率合计达到98．96％，发回重审和改判率同比下降2．1个百分点，审限内结案率进一步提高。     

数字

自去年10月1日起量刑规范化改革全面试行以来，福建省各级政法部门积极稳妥推进试行工作。截至今年6月，全省法院共适用量刑规范化审结一审案件11681件，审结二审上诉、抗诉案件1667件。据了解，目前，福建省9个中级人民法院、84个基层人民法院共93个中基层法院围绕试点的15个罪名全部开展试行工作；全省检察机关共向法院提出量刑建议案件12262件，     

二0一0年全国法院审理各类案件情况

收结案上升未结案下降．全国法院审判态势良好。2010年全国法院新收各类案件10866955件．审结10999420件（含上年旧存，下同）。收结案同比分别上升3．38％和4．31％；其中，当年起诉、上诉、再审（即诉讼案件）的刑事、民商事、行政案件7766036件．比2009年上升4．07％．审结7799287件．同比上升4．57％：     

浅析检验抗诉质量的标准

检验抗诉质量的标准是审判监督工作中值得认真研究的一个重要问题。多年来对这个问题有些不同意见，有的认为应该以法院改判为标准，只有法院采纳了抗诉意见作出改判，才说明抗诉正确，否则就是抗诉不成功；有的认为不应以法院是否改判为标准，法院采纳抗诉意见改判说明抗诉是对的，但是对那些有争议的案件法院虽然未来纳抗诉意见，也并不说明我们的抗诉是不正确的，所以主张“以我为主”，即以检察机关整体意见为标准；有的虽然同意第二种意见，但是对“以我为主”有不同看法，认为“以我为主”就是以提出抗诉的单位的意见为主，所以主张既…     

坚持司法为民 服务发展大局——淮北市中级人民法院创新管理工作侧记

淮北市中级人民法院在市委的领导和省高院的监督下，全力开展好三项重点工作，不断提升审判执行、队伍建设及司法为民等各项工作成效。上半年，全市两级法院共受理各类案件6112件，同比上升8．6％，审结4983件，结案率同比上升10.3个百分点，审限内结案率100％。年度考核再次位居全省法院第一方阵，被评为淮北市年度综合目标管理先进单位。     

2009年全国法院司法统计公报

二○○九年全国法院审理各类案件情况 收结案上升未结案下降，全国法院审判态势良好。2009年全国法院受理各类案件11378875件，其中新收10511409件，审结10544736件（含上年旧存，下同），收结案比2008年分别上升6．13％和7．17％；其中，当年起诉、上诉、再审（即诉讼案件）的刑事、民商事、行政案件7462488件．同比上升6．87％，审结7458580件，     

指令再审刑事抗诉案件之管见

<正> 对检察机关按再审程序提出抗诉的案件,接受抗诉的法院能否指令下级法院再审,刑事诉讼法等有关法律均未予以明确。法学界和司法实践中普遍就此持肯定意见。对此,笔者不敢苟同,仅就其弊端及其成因谈以下拙见。 一、指令再审刑事抗诉案件的弊端 首先,对抗诉案件指令再审有悖法律的规定。其一,按照刑事诉讼法第149条第2款和人民法院组织法关于各级法院职权的规定,只有当下级法院生效裁判的错误是由最高法院或上级法院发现的时候,才发生指令下级法院再审的问题,而对上级检察机关因发现下级法院生效     

如何加大刑事审判法律监督工作力度

2008年以来，鞍山市千山区人民检察院更新监督理念，以刑事抗诉为突破口，以开展“诉讼监督年”活动为契机，拓宽监督视野，加大监督力度，强化监督实效，实现了抗诉案件数量和质量的“双提高”。按二审程序提出抗诉10件10人，提出再审检察建议3件3人，全部被法院采纳，取得了良好的法律效果和社会效果。     

“监督抗”应由原审法院再审

检察机关对民事诉讼活动实行法律监督,是健全与完善我国社会主义民主与法制的重要措施,它对于保证法律的正确实施,保护当事人和其他诉讼参与人的合法权利,保障人民法院正确行使职权,维护国家法制的尊严,有着十分重要的意义。但是,在具体工作中,对检察机关的“监督抗”应向哪级法院提出和由哪级法院再审认识不一致,存在较大分歧。一种意见认为,检察院按审判监督程序提出的抗诉,应当向同级人民法院提出,并由同级法院再审;另一种意见认为,检察机关按审判监督程序提出的抗诉,应向原审机关提出,并由原审机关再审即原是一审法院作出发生法律效力的判决、裁定的,人民检察院应当向原     

指令再审刑事抗诉案件质疑

对检察机关按再审程序提出抗诉的案件，接受抗诉的法院能否指令下级法院再审，刑事诉讼法等有关法律均未予以明确。法学界和司法实践中普遍就此持肯定意见。对此，笔者不敢苟同，仅就其弊端及其成因谈以下拙见。指令再审刑事抗诉案件的弊端首先，对抗诉案件指令再审有悻法律的规定。按照刑事诉讼法第149条第2款和人民法院组织法关于各级法院职权的规定，p有当下级法院生效裁判的错误是由最高法院或上级法院发现的时候，才发生指令下级法院再审的问题，而对上级检察机关因发现下级法院生效裁判确有错误而向法院提出的再审抗诉，法律并没有允…     

2007年全国法院司法统计说明

收、结案件总量较上年同期略有上升。2007年全国法院新收各类案件和执行案件8851274件，审结8850672件，分别比2006年上升3．62％和3．45％；其中，当年起诉、上诉、再审（即诉讼案件）的刑事、民事、行政案件6139718件。比2006年上升6．51％，审结6092138件，同比上升5．85％：受理国家赔偿案件1658件，审结1709件。分别下降28．93％和26．43％；     

完善制度 大胆开展抗诉工作

1996年和1997年两年，我市两级检察机关认真履行审判监督职能，依法行使抗诉权，全市检察机关共抗诉刑事案件门件19人，法院已改判8件9人。提请省院按审判监督程序抗诉2件3人，法院已改判1件2人，纠正了．审判机关有罪判无罪、重罪轻判等违法现象，保证了国家法律的正确统一实施，取得了较好的效果。我们做好这项工作的经验体会是：一、克服畏难情绪，强化抗诉意识过去，由于一部分检察官法律监督意识淡薄，业务素质不高，对有些应该抗诉的案件意识不到，无法提出抗诉。有的案件承办人认为抗诉会影响与法院的关系，会招致法院的“刁难”而采…     

知识产权司法保护之地方经验 以江苏省部分中级法院为例

近年来,全国各级法院全面加强知识产权司法保护工作,知识产权审判工作的质量和效率不断提高,保护力度不断加大,保护水平不断提升。据统计,2005年全国地方法院共受理涉及知识产权侵权的一审犯罪案件3567件, 同比上升28．36％;审结3529件,同比上升28．28％。其中,受理侵     

“四大障碍”影响刑事抗诉

刑事抗诉作为公诉工作的重要组成部分,对于全面履行法律监督职责至关重要。前不久,我们对广州市检察机关刑事抗诉工作的现状进行了全面调查,在发现问题的基础上,开展了深入的原因分析,目的在于通过这次调研活动,为领导决策服务,以推动检察机关刑事抗诉工作的稳步发展,进一步提高刑事抗诉能力。一、刑事抗诉工作存在的问题(一)刑事抗诉工作发展不平衡。如,2003年至2004年,全市检察机关依照第二审程序和审判监督程序共提起刑事抗诉案件42件,其中,市院有27件,占64.2%,13个区县级院只有15件,占35.8%,其中5个区县级院还是空白,这也说明各区县级市…     

2012年全国法院审理各类案件情况

2012年,全国法院受理各类案件13242945件,其中新收12517635件,审结12396632件(含上年旧存,下同),收结案同比分别上升了8.82%和8.00%。其中,新收当年起诉、上诉、再审(即诉讼案件)的刑事、民商事、行政案件9211127件,同比上升了10.37%,审结9083925件,同比上升了9.68%;新收申诉、申请再审案件100453件,审结99755件,同比分别上升了1.9%和下降了3.82%;新收刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件2071件,审结2065件,分别下降了1.76%和上升了1.47%;新收执行案件2459219件,执结2465789件,同比分别上升了4.25%和3.02%;     

2001年全国法院审理案件情况

２００１年全国人民法院共受理刑事、民事、行政案件，执行案件，国家赔偿案件，督促程序和公示催告程序案件８７０４４０１件。审结案件８７２３５９３件。其中，刑事案件７２９９５８件，民事案件５０７６６９４件，行政案件１２１００８件；国家赔偿案件６７５３件；督促程序和公示催告程序审结２４７５８５件；执结案件２５４１５９５件。２００１年全国法院共收刑事、民事、行政一审、二审、审判监督案件５９３６３６８件，比上年同期上升０．３％。其中，刑事案件上升１２．０４％，民事案件下降１．５４％，行政案件上升１６．７９％…