试论检察建议在参与社会管理创新中的完善

实现社会和谐，建设美好社会，是履行检察职能的应有之义；积极参与社会管理创新，是检察机关履行职能的重要举措。通过发挥检察机关职能作用，整合社会资源，完善社会管理的多元化体系，由内而外为“和谐稳定，经济全面发展”提供法律保障，是检察机关参与社会管理创新的根本方式和基本任务，而检察建议则是检察机关参与社会管理创新的重要途径和有效手段。     

检察建议推进社会管理创新之我见

检察建议作为检察机关履行法律监督职责和参与社会管理创新的一种方式,已被各级检察机关所广泛运用.但是,在实践中,检察建议也因主客观原因导致其在推动社会管理创新中存在一些缺陷和不足.笔者结合自己工作所在醴陵检察院工作实践,通过对检察建议在推进社会管理创新的优缺点进行分析,并提出应对建议,以期能对运用检察建议推进社会管理创新有所裨益.     

上海检察机关实施检察建议的情况调查

检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种非诉讼监督形式。这一非诉讼法律活动，在推进检察机关参与社会治安综合治理工作、强化检察机关法律监督职能方面，具有不可替代的重要地位和作用，是实现检察工作法律效果和社会效果相统一的重要途径。     

谈检察机关如何推进社会管理创新

社会管理创新是一项复杂的系统工程,检察机关是推进社会管理创新的主体之一。检察机关要立足检察职能,从依法打击犯罪、规范社会管理权力的有序运行、充分发挥检察建议的积极作用、落实社会治安综合治理的各项措施、加强社区矫正法律监督工作、协助做好特殊人群的服务管理、参与网络建设管理等方面积极推进社会管理创新。     

社会管理创新中的检察建议适用研究

社会管理创新中的检察建议以其非法律监督属性显著区别于法律监督性质的检察建议,其有效性并非源自检察机关的法律监督职权,而是来源于检察机关的职务特殊性和国家权力在处理社会问题时整体运行的需求。因此,社会管理创新中的检察建议的适用在范围上不能脱离检察机关的法律监督属性,不能针对未发案单位和个案提出,不具有强制效力,也不宜要求被建议单位回复。     

完善检察建议的实证思考

检察建议是指检察机关在办案过程中,发现有关单位在制度与管理等方面存在问题与漏洞时,为建章立制,加强管理,以及认为应当追究有关当事人党纪、政纪责任,向有关单位正式提出的建议或向人民法院提出的再审民事、行政裁判的建议。检察建议是检察机关履行法律监督职能的方式之一,是检察机关参与社会治安综合治理、预防犯罪的一种重要形式。检察建议为服务社会治安综合治理,维护司法公正、稳定,促进社会和谐发挥了重要作用,但由于检察建议法律依据不足、规范化程度不高,缺乏操作性等,各地检察检     

对检察建议应用情况的调查与思考

检察建议是检察机关履行检察监督权的有效途径，是开展预防犯罪的具体方法。检察机关在办案过程中，发现有关单位在制度与管理等方面存在问题与漏洞时，常以口头或书面形式提出检察建议，使被建议者及时强化内部管理，排除犯罪隐患，铲除犯罪土壤。当前，检察建议推进情况如何？法律与社会效果怎样？社会反响又怎样笔者通过调查分析，形成对当前检察建议中存在的突出问题及改进方面的初步认识。一、检察建议在实践中存在的突出问题随着我国依法治国进程的加快特别是加入世贸组织后，人们的法治观念和法律意识日益加强，检察机关履行法律监督…     

社会管理创新视域下的检察职能重构研究

社会管理是国家机关的基本职能之一,随着社会的发展,社会关系日益复杂,社会活动日益繁多,各种社会问题层出不穷,这不仅使社会管理在政府职能中的作用日益凸显,也对检察机关积极参与社会管理提出了迫切要求和严峻挑战。检察机关作为法律监督机关,参与社会管理,必须立足法律监督职能,＂必须明确检察机关参与社会管理创新的最主要的方式是法律监督＂①。检察机关的法律监督职能是法定的,其内容不得任意增删。但以社会管理创新为视角,对检察职能在现有层次上进行合理细分、归类、重构并系统化,无疑会对检察机关充分行使检察职能具有重要意义。     

检察建议的适用现状及完善对策思考

检察建议是检察机关履行法律监督职责的重要手段之一。最大限度地发挥检察建议的作用是各级检察机关保证执法的法律效果和社会效果相统一的重要途径。但是目前检察建议的作用并不明显，本文通过对检察建议适用现状的分析，找出影响检察建议发挥效能的原因，以寻求如何完善检察建议的对策。     

检察建议存在的问题及解决对策

检察建议在检察机关维护国家法律统一实施,参与社会管理创新方面发挥着重要作用,本文以北京市某区人民检察院2012年发出的检察建议作为分析和研究的基础,对检察建议的基本情况、取得的成效、存在的问题等进行探讨。     

检察建议实施过程中存在的问题与对策

检察建议,是检察机关履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种非诉讼监督形式,是检察机关根据维护社会稳定、预防犯罪等社会治安综合治理工作的需要,结合办案落实检察环节综合治理责任的具体措施和方法。     

检察机关参与社会管理创新的逻辑体系

一、逻辑起点：必要性和可行性（一）检察机关参与社会管理创新的现实需求。当前社会矛盾触点多样,检察机关社会管理范围不断扩大;社会阶段性特征和矛盾复杂,检察机关社会管理任务繁重;人民权益意识增强以及犯罪行为智能化,检察机关社会管理难度加大；传统的社会管理理念和方式依旧存在，检察机关社会管理效果需要提高。检察机关参与社会管理创新是实现社会公平正义的有力的司法保障，是维护社会和谐稳定的重要手段，是提高检察公信力的重要途径，更是检察改革和检察创新的内在过程。     

检察建议在司法实践中的困境与出路

检察建议是检察机关法律监督权的一种行使方式。检察机关的法律监督权可以分为强制性的法律监督权和建议性的法律监督权。检察建议、检察意见和纠正违法通知等检察实践中存在的法律监督方式,在本质上都属于建议性的法律监督权,应统一作出规范和调整。检察建议的内容非常丰富,它既是检察机关结合办案、参与社会治安综合治理的一种方式,也是对法院、公安、监狱等单位司法行为的一种监督方式。     

检察技术参与基层检察院社会管理创新探讨

我国检察机关属于法律监督机关,具有社会管理属性,社会管理创新实质上是管理方法的创新,对于基层检察院来说就是法律监督手段的创新.检察机关在履行社会管理职能中实现规范化、科技化的过程,同时也是检察技术参与社会管理的过程.     

关于检察机关参与加强和创新社会管理几个机制的研究

全方位发挥检察职能积极参与加强和创新社会管理是各级检察机关紧迫而重大的现实任务。根据有关文件精神,检察机关参与加强和创新社会管理的途径具有多种可能性,在本文中笔者选择了检察建议、专项监督工作机制和乡镇检察室的设置等三个机制进行研究探讨,寄希望于对检察机关参与社会管理创新提供一个视角,以供参考。     

社会治理检察建议质效提升的路径

社会治理检察建议是检察机关发挥法律监督职能，推进社会治理的重要抓手。由于部分基层检察机关制发的社会治理检察建议质量不高，相关法律法规未规定被建议单位不落实或落实不力的后果及责任，检察建议落实效果往往不佳。实践中，最高检已通过优化内部管理和检察建议内容提高其质量，各地亦积极探索与相关部门形成社会治理合力，成效显著。在此基础上，建议借鉴刑事再审抗诉启动程序，根据社会治理检察建议特点进一步进行路径优化，在流程方面，将下级检察机关治理效果不佳的检察建议提级到上一级检察机关“类诉讼化”办理；在内容方面，与其他具有专业性的单位沟通函询社会治理检察建议书中的“问题”部分、与行政机关沟通协调“建议”部分，有效提升社会治理检察建议的质效。     

发挥刑事检察职能 助推社会治理现代化

随着我国刑事犯罪态势的变化，检察机关作为国家法律监督机关，发挥好刑事检察职能，对社会治理现代化具有重要意义。从刑事检察参与社会治理的功能出发，可以发现基层检察机关刑事检察在参与社会治理过程中，仍存在办案思维固化、恢复性司法功能履行不充分、“四大检察”融合度不高的问题，应聚焦更新刑事检察司法理念，激发刑事检察参与社会治理的内生动力，以横向一体化提升刑事检察参与社会治理的质效，进一步深化刑事检察与社会治理的融合，为推动和服务社会治理现代化贡献检察智慧。     

增强检察建议作用 延伸法律监督途径

检察建议是检察机关发挥法律监督职能，具有一定法律效力的非诉讼法律文书，体现了检察机关发挥法律监督职能作用的延伸和辐射。是扩大办案效果的一种形式。检察建议具体表现形式是检察机关在办案过程中，发现有关单位在社会治安综合治理、防范、减少犯罪以及制度与管理等方面存在问题与漏洞时，依据事实和法律，以口头或书面形式提出建议，建议有关单位及时制定或完善相关规章制度。     

善用检察建议推进社会管理创新

推进社会管理创新,是加强和改进社会管理的必然要求。社会管理创新与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域,又是检察机关承担的重要社会责任。检察建议具有法律监督     

综合治理检察建议初探

检察建议,作为检察机关参与社会治安综合治理的一项重要措旌,在帮助有关单位建立健全规章制度,加强管理,堵塞漏洞,减少和预防犯罪等方面发挥着积极作用,引起了社会各界的广泛关注。结合办案开展检察建议活动,已经成为检察机关的一项经常性工作。但是,由于我国现行法律对检察建议活动尚未作出明确规定,因此目前无论是法学界还是检察机关内部,对检察建议都存在着不同的认识和理解,实践中各地作法也很不一