增强检察建议作用 延伸法律监督途径

检察建议是检察机关发挥法律监督职能，具有一定法律效力的非诉讼法律文书，体现了检察机关发挥法律监督职能作用的延伸和辐射。是扩大办案效果的一种形式。检察建议具体表现形式是检察机关在办案过程中，发现有关单位在社会治安综合治理、防范、减少犯罪以及制度与管理等方面存在问题与漏洞时，依据事实和法律，以口头或书面形式提出建议，建议有关单位及时制定或完善相关规章制度。     

上海检察机关实施检察建议的情况调查

检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种非诉讼监督形式。这一非诉讼法律活动，在推进检察机关参与社会治安综合治理工作、强化检察机关法律监督职能方面，具有不可替代的重要地位和作用，是实现检察工作法律效果和社会效果相统一的重要途径。     

社会治理检察建议质效提升的路径

社会治理检察建议是检察机关发挥法律监督职能，推进社会治理的重要抓手。由于部分基层检察机关制发的社会治理检察建议质量不高，相关法律法规未规定被建议单位不落实或落实不力的后果及责任，检察建议落实效果往往不佳。实践中，最高检已通过优化内部管理和检察建议内容提高其质量，各地亦积极探索与相关部门形成社会治理合力，成效显著。在此基础上，建议借鉴刑事再审抗诉启动程序，根据社会治理检察建议特点进一步进行路径优化，在流程方面，将下级检察机关治理效果不佳的检察建议提级到上一级检察机关“类诉讼化”办理；在内容方面，与其他具有专业性的单位沟通函询社会治理检察建议书中的“问题”部分、与行政机关沟通协调“建议”部分，有效提升社会治理检察建议的质效。     

检察建议的法律属性及其参与社会管理合理边界探析

检察建议是检察机关参与社会管理创新的重要工作方式之一。依据我国现行法律规定，检察建议应当理解为是检察机关用以参与社会管理的不具强制性的公权利，而非权力和职责。正确运用检察建议参与社会管理，应该结合检察建议性质、检察机关的职能定位，将检察建议的范围锁定在来源于办案并与法律实施相关的社会事务管理层面的问题。     

对完善检察建议立法的实证思考

在我国司法实践中,检察建议虽然发挥着一定作用,但缺乏全面系统的法律规定及运行机制,检察建议的法律地位、法律效力等在理论上也存在诸多争议.检察建议是检察机关进行法律监督的一种重要方式,应当具有一定的强制效力,立法应当明确检察建议的法律地位、法律效力、适用范围,同时规定检察建议的救济途径、监督保障机制和考核机制,从而对我国的检察建议制度进行全面化、系统化的构建和完善.     

对检察建议应用情况的调查与思考

检察建议是检察机关履行检察监督权的有效途径，是开展预防犯罪的具体方法。检察机关在办案过程中，发现有关单位在制度与管理等方面存在问题与漏洞时，常以口头或书面形式提出检察建议，使被建议者及时强化内部管理，排除犯罪隐患，铲除犯罪土壤。当前，检察建议推进情况如何？法律与社会效果怎样？社会反响又怎样笔者通过调查分析，形成对当前检察建议中存在的突出问题及改进方面的初步认识。一、检察建议在实践中存在的突出问题随着我国依法治国进程的加快特别是加入世贸组织后，人们的法治观念和法律意识日益加强，检察机关履行法律监督…     

完善检察建议的实证思考

检察建议是指检察机关在办案过程中,发现有关单位在制度与管理等方面存在问题与漏洞时,为建章立制,加强管理,以及认为应当追究有关当事人党纪、政纪责任,向有关单位正式提出的建议或向人民法院提出的再审民事、行政裁判的建议。检察建议是检察机关履行法律监督职能的方式之一,是检察机关参与社会治安综合治理、预防犯罪的一种重要形式。检察建议为服务社会治安综合治理,维护司法公正、稳定,促进社会和谐发挥了重要作用,但由于检察建议法律依据不足、规范化程度不高,缺乏操作性等,各地检察检     

检察建议存在的问题及解决对策

检察建议在检察机关维护国家法律统一实施,参与社会管理创新方面发挥着重要作用,本文以北京市某区人民检察院2012年发出的检察建议作为分析和研究的基础,对检察建议的基本情况、取得的成效、存在的问题等进行探讨。     

综合治理检察建议初探

检察建议,作为检察机关参与社会治安综合治理的一项重要措旌,在帮助有关单位建立健全规章制度,加强管理,堵塞漏洞,减少和预防犯罪等方面发挥着积极作用,引起了社会各界的广泛关注。结合办案开展检察建议活动,已经成为检察机关的一项经常性工作。但是,由于我国现行法律对检察建议活动尚未作出明确规定,因此目前无论是法学界还是检察机关内部,对检察建议都存在着不同的认识和理解,实践中各地作法也很不一     

检察建议“四忌”

检察建议是人民检察院结合查办案件，对有关单位就特定事项提出的具有一定法律效力的意见和建议。随着惩治贪污、贿赂犯罪和“严打”斗争的不断深入，检察建议在打击和预防各类犯罪中发挥出越来越重要的作用，已成为检察机关参与社会治安综合治理，履行预防犯罪职能的一个有效措施。但在检察实践中，一些检察机关也存在着检察建议多头发、重复发、建议内容庞杂、建议过后无人抓等现象，削弱了检察建议应有的效果，影响了检察建议的严肃性。为提高检察建议的质量，笔者以为发检察建议应注意“四忌”。一忌“重复”。由于一些地方把检察建议作…     

试论检察建议在参与社会管理创新中的完善

实现社会和谐，建设美好社会，是履行检察职能的应有之义；积极参与社会管理创新，是检察机关履行职能的重要举措。通过发挥检察机关职能作用，整合社会资源，完善社会管理的多元化体系，由内而外为“和谐稳定，经济全面发展”提供法律保障，是检察机关参与社会管理创新的根本方式和基本任务，而检察建议则是检察机关参与社会管理创新的重要途径和有效手段。     

检察建议在司法实践中的困境与出路

检察建议是检察机关法律监督权的一种行使方式。检察机关的法律监督权可以分为强制性的法律监督权和建议性的法律监督权。检察建议、检察意见和纠正违法通知等检察实践中存在的法律监督方式,在本质上都属于建议性的法律监督权,应统一作出规范和调整。检察建议的内容非常丰富,它既是检察机关结合办案、参与社会治安综合治理的一种方式,也是对法院、公安、监狱等单位司法行为的一种监督方式。     

浅谈检察建议在民事行政检察中的适用和完善

民事诉讼法和行政诉讼法规定，检察机关享有对人民法院民事审判、行政诉讼的检察监督职权。但同时也对检察机关行使民事行政审判监督职权作了限制性规定，即检察机关只能以抗诉方式行使监督职权，导致检察机关难以全面履行监督职责。为弥补目前单一使用抗诉方式的局限性，本文拟结合办案实践，对在民行检察工作中适用检察建议的重要性以及如何规范完善检察建议作浅显探讨，使检察建议更好地发挥监督作用，推进民事行政检察工作顺利开展。     

提高检察建议效果的举措

几年来，我院在狠抓办案的同时，积极开展预防犯罪工作，及时向有关单位提出检察建议，帮助他们建章立制，堵塞漏洞。自1997年至2000年上半年，全院共发出书面检察建议32份，相关单位采用率达100％，通过检察建议进行整改的达95％。较好地发挥了检察机关预防和减少犯罪的职能作用。　　一、明确提出三点要求，摆正检察建议位置　　我院领导把提出检察建议作为检察机关履行法律监督职能的一种形式，参与社会治安综合治理的重要手段，克服就案办案思想，努力扩大办案效果的有效途径。前几年有一段时间，办案部门因办案任务重，没有及时向发案…     

再审检察建议的现实困境和突围之路

再审检察建议作为民行检察监督的重要方式，实行了民行案件同级监督，减少了诉讼环节，降低了诉讼成本，取得了较好的法律效果和社会效果。但实践中，再审检察建议存在法律地位不明确、监督机制不完备、操作程序不规范等诸多问题，应当通过明确检察建议的法律地位、制定完善的监督制约措施、规范文书制作和操作程序等措施，更好地发挥再审检察建议的功能作用。     

从“1”到“7”,检察建议将成为检察监督新常态

检察建议的法律地位2018年10月,《中华人民共和国人民检察院组织法》正式将检察建议确立为检察机关行使法律监督职权的方式之一。相较于传统理念中,检察建议被视为检察机关办案职能的延伸或补充,这无疑是检察建议性质的一次重要更新。     

论检察建议制度在民事诉讼法中的适用

检察建议制度在实践中已经广泛应用,新修改的《中华人民共和国民事诉讼法》在第二百零八条增加了"检察建议"这一监督方式,符合司法实践的需要,利于检察机关的检察监督职能的发挥,维护当事人的合法权益。但是对于如何具体适用,法律未作出具体规定,因此要根据检察建议制度适用的范围、效力来进行法律规制,以期达到更好地适用效果,维护社会公平正义。     

法律监督机关设置的价值合理性

我国宪法第一百二十九条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这个规定，以根本大法的形式确认了检察机关作为国家的法律监督机关的宪法地位，赋予检察机关法律监督权。正确认识检察机关的宪法地位，对于在新的历史时期更好地发挥检察机关的作用，对于推进检察改革使检察事业……     

和谐语境下检察职能的重新配置

构建社会主义和谐社会，对检察机关提出了一系列新要求，新挑战，要求检察机关必须与时俱进，适时地强化、完善检察职能。从检察职能的法律配置看，明显存在缺位的状况，检察机关实然职能和应然职能之间存在脱节，不能满足构建和谐社会的需要。有必要进一步强化检察机关的职能，使检察职能的运作更有利于实现司法公正、保障人权，为构建和谐社会发挥应有的作用。     

改进和创新民行检察诉讼监督工作机制

检察机关担负着法律监督职能,在维护社会稳定的同时,应当加强抗诉力度,提高群众对民行检察工作的信任度,积极宣传民行检察职能,发挥再审检察建议作用,确保监督取得实效,努力创新监督方式,推进检察监督工作健康发展。